2015年，面对复杂多变的外部经济环境，在市委、市政府和新区党工委、管委会的坚强领导下，新区勇担“两区一极”历史使命，坚持以工业化带动城市化，以城市化促进工业化，努力探索深化改革、质量引领、创新驱动、产城融合的新型城市化道路，推动了新区经济社会平稳较快发展，为“十二五”收官画上圆满句号，为“十三五”全面发展奠定了坚实基础。

　　一、综合

　　初步核算，2015年新区实现生产总值458.07亿元，按可比价格计算（下同），比上年增长9.4%，高于全市增速0.5个百分点（见图1）。

　　图1 2009-2015年坪山新区生产总值及增速

　　分产业看，第一产业增加值0.46亿元，同比下降17.1%；第二产业增加值305.68亿元，同比增长9.1%，其中工业增长10.2%，建筑业增长0.5%；第三产业增加值151.93亿元，同比增长9.8%，其中，批发和零售业下降0.7%，交通运输、仓储和邮政业增长13.2%，住宿和餐饮业增长8.5%，金融业增长19.3%，房地产业增长19.1%，其他服务业增长9.0%。三次产业结构由上年的0.15:68.08:31.78调整为0.10:66.73:33.17。（见图2）

　　图2 坪山新区历年三次产业增加值情况

　　2015年，新区现代服务业增加值91.68亿元，占第三产业比重60.3%，比重较上年同期上升2.3个百分点。实现战略性新兴产业增加值202.13亿元，增长29.9%，占地区生产总值比重44.1%，其中新能源产业增加值109.87亿元，同比增长94.6%。

　　年末新区常住人口35.61万人，人均生产总值133238元，同比增长3.6%。按2015年平均汇率折算，人均生产总值约为20518美元。

　　据抽样调查，全区全年从业人员平均数（不含私营及个体经济）189212人，同比增长0.6%。其中，第一产业从业人员0人，第二产业从业人员178189人，第三产业从业人员11023人。三次产业劳动力结构由上年的0.0:91.1:8.9调整为0.0:94.2:5.8，第二产业从业人员比重较上年同期上升3.1个百分点。

　　二、农业

　　全年农业总产值10362万元，同比下降4.9%。其中，种植业产值5820万元，同比增长13.6%；牧业产值4384万元，同比下降22.1%；渔业产值158万元，同比增长9.2%（如表1所示）。

　　三、工业和建筑业

　　年末新区规模以上工业企业332家，实现规模以上工业总产值1160.88亿元，同比增长8.5%，占深圳市规模以上工业总产值比重由2014年的4.4%提高到4.6%。其中：

　　重工业总产值909.42亿元，同比增长10.0%；轻工业总产值251.46亿元，同比增长3.3%。重工业总产值占全区规模以上工业总产值比重78.3%。

　　股份制企业总产值288.01亿元，同比增长18.7%；港澳台及外商投资企业总产值870.07亿元，同比增长5.5%；其他企业总产值2.80亿元，同比增长7.1%（见图3）。港澳台及外商投资企业工业总产值占全区规模以上工业总产值比重最大，为74.9%，其次是股份制企业，占24.8%。

　　全年新区实现规模以上工业增加值265.36亿元，同比增长10.6%，占全市规模以上工业增加值比重3.9%（见图4）。

　　图3  2015年坪山新区规模以上工业企业产值情况

图4 2009-2015年坪山新区规模以上工业增加值及增速

　　全年规模以上工业销售产值1147.83亿元，同比增长8.6%。工业产品销售率98.9%，较上年同期提高0.1个百分点。工业产品出口交货值458.64亿元，同比下降9.1%。规模以上工业企业主要产品产量详见表2。

　　表2   2015年坪山新区规模以上工业企业主要产品产量

　　规模以上工业企业实现主营业务收入992.74亿元，同比增长0.5%；实现利润总额53.17亿元，同比增长85.1%；实现应交增值税22.68亿元，同比增长101.3%。实现主营业务成本922.12亿元，同比增长3.0%。工业成本费用利润率5.3%，较上年同期提高2.3个百分点。

　　全年规模以上工业企业资产合计1548.17亿元，同比增长28.6%。总资产贡献率为7.1%，比上年同期提高1.8个百分点。流动资产周转率为1.1次，比上年同期下降0.3次。规模以上工业企业负债合计1069.92亿元，同比增长37.4%。资产负债率69.1%，比上年提高4.4个百分点。

　　在规模以上工业企业中，从业人员平均数为168642人，同比增长6.5%。工业全员劳动生产率15.74万元/人。

　　年末新区范围内有资质的建筑业独立核算企业12家。全年新签合同额4.03亿元，同比增长3.1%。实现建筑业总产值5.69亿元，同比下降10.4%，其中建筑工程产值2.35亿元，同比下降33.4%；安装工程产值3.09亿元，同比增长21.7%；其他产值0.25亿元，同比下降10.7%。

　　全年房屋施工面积18.87万平方米，同比下降36.5%；房屋竣工面积7.26万平方米，同比下降54.3%。建筑业从业人员平均人数1816人。

　　四、商业

　　全年新区实现社会消费品零售总额59.34亿元，同比增长2.4%（见图5），占全市社会消费品零售总额比重1.2%，较上年同期提高0.1个百分点。分行业看，批发业销售额949.42亿元，同比下降17.1%；零售业销售额25.25亿元，同比下降18.8%；住宿业营业额0.89亿元，增长26.9%；餐饮业营业额7.49亿元，增长13.1%。

　　图5 2009-2015年坪山新区社会消费品零售总额及增速

　　限额以上批发和零售业企业商品销售总额957.69亿元，同比下降16.9%。其中，批发总额953.04亿元，同比下降16.2%；零售总额4.62亿元，同比下降66.7%。分产品类型看，文化办公用品类销售额608.51亿元，同比下降29.1%；汽车类销售额311.18亿元，同比增长27.9%；粮油、食品、饮料、烟酒类销售额10.80亿元，同比增长9.1%；机电产品及设备类销售额5.47亿元，同比下降33.1%；家用电器和音像器材类销售额0.74亿元，同比下降90.7%；中西药品类销售额4.82亿元，同比下降23.5%；石油及制品类销售额1.81亿元，同比下降18.6%；五金、电料类销售额0.04亿元，同比下降9.9%。（见图6）。

　　图6 2015年坪山新区限额以上批发零售产品销售情况

　　五、固定资产投资和房地产

　　全年完成固定资产投资总额246.82亿元，同比增长15.2%（见图7），占全市固定资产投资总额比重7.5%，比上年降低0.4个百分点。

　　图7 2009-2015年坪山新区固定资产投资总额及增速

　　固定资产投资总额中，非房地产开发项目投资197.26亿元，同比增长16.9%；房地产开发项目投资49.55亿元，同比增长9.2%。在非房地产开发项目中，技术更新改造投资57.56亿元，增长6.3%。

　　从投资领域看，工业投资115.79亿元，同比下降0.7%；住宅投资63.92亿元，同比增长0.8%；公共设施投资36.44亿元，同比增长17.0%；其他投资30.66亿元，同比增长920.2%（见图8）。

　　图8 2010年-2015年坪山新区分领域固定资产投资情况

　　从投资主体看，固定资产投资资金来源仍以社会投资为主。2015年社会投资185.11亿元，同比增长7.3%，占固定资产投资总额比重75.0%，比上年下降5.6个百分点；政府投资61.71亿元，同比增长48.1%，占固定资产投资总额比重25.0%，较上年提高5.6个百分点。

　　分行业看，第二产业投资108.14亿元，同比下降8.0%，其中制造业投资106.38亿元，占新区总投资额比重43.1%，同比下降8.8%；第三产业投资138.68亿元，同比增长43.5%。在第三产业中，房地产业、水利环境和公共设施管理业投资额所占比重较大。房地产业投资70.39亿元，占比28.5%，同比增长11.0%；水利环境和公共设施管理业投资38.60亿元，占比15.6%，同比增长98.3%。文化、体育和娱乐业投资额增长迅猛，增速更是达到6588.0%（见表3）。

　　全年房地产开发项目投资总额49.55亿元，同比增长9.2%。其中，土地购置费12.17亿元，同比增长425.4%。住宅开发投资37.37亿元，同比下降9.8%。90平方米及以下住宅开发投资30.28亿元，同比下降3.0%。

　　全年房地产业的房屋施工面积173.94万平方米，同比增长2.4%。房屋新开工面积25.48万平方米，同比增长164.2%。房屋竣工面积1.00万平方米，同比下降81.1%。

　　全年商品房销售面积54.97万平方米，同比增长57.0%，其中住宅用商品房销售面积52.78万平方米，同比增长56.6%。全年商品房销售额89.46亿元，同比增长83.7%（见表4）。

六、税收和财政

　　全年全口径税收收入67.72亿元，同比增长24.1%。其中，国税收入37.23亿元，同比增长10.1%；地税收入30.49亿元，同比增长47.0%。

　　一般公共预算收入29.66亿元，同比增长35.6%。其中，税收收入27.52亿元，同比增长34.7%；非税收入2.13亿元，同比增长48.3%。在税收收入中，增值税5.55亿元，同比增长5.5%；营业税7.96亿元，同比增长78.6%；企业所得税3.34亿元，同比增长2.9%；个人所得税1.69亿元，同比增长34.3%；城市维护建设税3.08亿元，同比增长52.5%；房产税1.52亿元，同比增长30.0%；印花税0.77亿元，同比增长5.6%；城镇土地使用税0.54亿元，同比增长41.2%；土地增值税2.03亿元，同比增长147.5%；契税1.41亿元，同比增长2.3%（见图9）。

　　图9 2015年坪山新区公共财政预算收入结构

　　一般公共预算支出40.64亿元，同比增长55.1%。其中，一般公共服务支出7.94亿元，同比增长15.5%；公共安全支出2.96亿元，同比增长31.5%；教育支出5.93亿元，同比增长6.6%；文化体育与传媒支出1.39亿元，同比增长213.5%；社会保障和就业支出1.55亿元，同比增长33.1%；医疗卫生支出2.24亿元，同比增长13.9%；城乡社区事务5.96亿元，同比增长44.6%；其他支出12.67亿元，同比增长231.7%。

　　七、对外经济

　　全年新区进出口总额211.75亿美元，同比下降3.3%。其中，进口总额88.10亿美元，同比增长4.2%；出口总额123.65亿美元，同比下降8.0%。外贸进出口顺差35.55亿美元，同比下降13.6%(见表5)。新区出口总额占全市出口总额比重0.8%，比上年下降3.0个百分点。

　　表5 2010-2015年坪山新区进出口情况

　　在进口总额中，按企业注册类型分，内资企业进口64.24亿美元，同比增长4.4%，其中国有企业进口1.02亿美元，同比增长17.6%；外商投资企业进口23.85亿美元，同比增长3.8%。按贸易形式分，一般贸易进口4.13亿美元，同比增长8.3%；进料加工贸易进口20.66亿美元，同比增长0.6%；其他贸易类进口63.31亿美元，同比增长5.2%。

　　在出口总额中，按企业注册类型分，内资企业出口68.62亿美元，同比下降1.5%，其中国有企业出口0.81亿美元，同比增长9.8%；外商投资企业出口55.04亿美元，同比下降15.0%。按贸易形式分，一般贸易出口13.68亿美元，同比下降19.8%；进料加工贸易出口48.09亿美元，同比下降13.9%；其他贸易类出口61.89亿美元，同比增长0.6%。

　　按产品分类，全年初级产品进口1.16亿美元，同比下降3.5%，出口0.32亿美元，同比下降40.9%；全年工业制成品进口42.32亿美元，同比下降23.1%，出口62.16亿美元，同比下降23.5%。高新技术产品进口54.78亿美元，同比增长39.5%，出口64.81亿美元，同比增长18.9%。

　　机电、音像设备及其零件附件是2015年新区进口和出口的主要商品（见表6、表7）。

　　中国香港、东盟、美国、欧盟是新区的主要出口国家和地区，东盟、中国台湾、日本、美国、欧盟是新区的主要进口国家和地区（见表8）。

　　全年新区引进外商直接投资合同项目29项，签订外商直接投资合同金额0.84亿美元。实际利用外商直接投资金额0.85亿美元，同比下降58.9%，占全市实际利用外商直接投资额比重1.3%，比上年下降2.3个百分点。

　　表8 2015年对主要国家和地区进出口总额及其增长速度

　　单位：亿美元，%

　　八、教育和科技

　　至年末，全区拥有各类学校29所。其中，义务教育阶段学校27所，高中学校2所。在校学生数38752人。其中，小学在校学生数27405人，同比增长10.3%；初中在校学生数7230人，同比增长7.1%；高中在校学生数4117人，同比下降0.6%。

　　全区高考上线人数（大专以上）1093人，同比增长15.4%。

　　全区专任教师数3845人，增长1.5%。

　　全区幼儿园60所，同比增长11.1%。在园儿童数15210人，同比增长9.4%。

　　全年新区专利申请总量2746件，同比增长1.9%。其中，发明专利1112件，同比增长13.8%；实用新型专利1253件，同比增长8.5%；外观设计专利381件，同比下降32.4%。专利授权量2210件，同比增长18.6%。其中，发明专利授权量644件，同比增长99.4%；实用新型专利授权量1112件，同比增长5.1%；外观设计专利授权量454件，同比下降6.0%。

　　2015年，新区拥有国家级高新技术企业93家，较去年增加10家。拥有市级高新技术企业38家，较去年增加11家。全年使用科技和企业发展资金0.32亿元，同比增长12.9%。

　　截至年末，新区商事主体在册总量48481户，同比增长1.3%。其中，内资企业70户，外资企业811户，私营企业17237户，三来一补企业924户，个体工商户29439户。

　　九、文化与卫生

　　至年末，全区共有文化站2个。影剧院3家。公共图书馆（室）4家，藏书35.3万册。博物馆2间。卡拉OK歌舞厅4家。书刊零售点2家。

　　全民健身广场25个。标准体育馆1个[1]。全年参与国民体质测定受测人数3000人，受测合格率93.2%，比上年提高3.1个百分点。

　　全区共有卫生医疗机构113间，同比增长24.2%。其中，区级医院1间，民营医院3间，妇幼保健医院1间，卫生监督所1间，疾病控制中心（卫生防疫站）1间，综合门诊部16间，社区健康服务机构31间，其他医疗机构59间。

　　卫生工作人员数（在岗职工）1284人，同比增长1.8%。其中，卫生技术人员1032人，同比增长1.1%；其他技术人员58人，同比下降30.1%；管理人员[2]123人，同比增长61.8%；工勤人员75人，同比下降3.8%。在卫生技术人员中，执业医生390人，同比下降0.8%；注册护士451人，同比增长2.0%。

　　新区拥有医院床位数662张，比去年增加41张。病床使用率86.8%，比上年提高0.8个百分点。病床周转次数48.1次，比上年同期增加0.9次。

　　全年全区总诊疗人次163.10万人次，同比增长5.7%。其中，门诊人次127.56万人次，同比增长5.9%；急诊人次13.34万人次，同比下降4.1%。

　　全区住院人数2.1万人次，同比增长8.2%。每诊疗人次费用135.69元，同比增长7.7%。出院病人平均住院日6.64日。每出院者费用4789.60元，同比增长3.1%。全年新区医疗纠纷数为28宗，比上年减少5宗。

　　十、资源与环境

　　全区公园54个。公园面积达255.72公顷。全年新区完成新增公园绿地面积42万平方米，至年末公园绿地面积488.29万平方米，按2015年新区35.61万常住人口计算，人均公园绿地面积13.71平方米，较去年增加0.25平方米。

　　全区市政道路路灯数11251盏。垃圾填埋场1个，全年处理垃圾25.22万吨。

　　全年新区供电量34.31亿度，同比增长9.4%。其中，工业用电28.29亿度，同比增长10.8%；居民用电3.26亿度，同比增长4.6%；商业及其他用电2.76亿度，同比增长1.7%。在工业用电中，规模以上工业企业用电量18.53亿度，同比增长10.8%，占新区工业用电总量65.5%。

　　全年新区供水量4987万立方米，同比增长10.2%。其中，工业用水2500万立方米，同比增长11.6%；居民用水1545万平方米，同比增长17.4%；商业用水616万立方米，同比增长6.2%；其他用水325万立方米，同比下降16.4%。

　　从坪山子站的监测数据来看，新区二氧化硫年平均浓度9微克/立方米，二氧化氮年平均浓度25微克/立方米， 可吸入颗粒年平均浓度56微克/立方米。新区饮用水源水质达标率为100.0%。区域环境噪声平均值56.9分贝。全年空气质量优良率达94.0%。

　　十一、人口和人民生活

　　至年末，全区常住人口总数35.61万人，比上年末增加2.46万人。在常住人口中，户籍人口5.15万人，非户籍人口30.46万人。

　　户籍人口中，一孩率76.0%，比上年下降6.6个百分点；二孩率22.7%，比上年提高7.0个百分点；多孩率1.3%，比上年下降0.4个百分点。户籍人口的政策内生育率达到89.5%，比上年下降1.1个百分点。

　　非户籍人口中，一孩率53.3%，比上年下降2.8个百分点；二孩率42.0%，比上年提高1.9个百分点；多孩率4.7%，比上年提高0.9个百分点。非户籍人口的政策内生育率达到75.8%，比上年下降5.0个百分点（见图10）。

　　在户籍人口中，新区年末已婚育龄妇女户籍人口11901人，同比增长12.7%。出生人口性别比（女性=100）为108.8。

　　图10 2015年坪山新区计划生育情况

　　2015年，全区居民人均可支配收入37814.28元，同比增长9.5%。居民人均生活消费性支出26324.44元，同比增长11.1%。恩格尔系数38.0%，据联合国划分标准，新区居民生活进入相对富裕水平。

　　十二、社会保障

　　至年末，全区共有社团101个。民办非企业单位122个。获得社会捐款451.97万元，同比增长132.0%。社会救助人次4697人，同比下降23.2%。

　　全年居民最低生活保障人数236人，比上年减少144人。全年参与优抚对象补助655人次，比上年减少5人次。安置官兵数19人，比上年增加4人。

　　全年民政事业费支出499.24万元，同比增长19.0%。其中，抚恤事业费86.05万元，同比增长13.6%；安置事业费207.47万元，同比增长53.1%；城市居民最低生活保障费155.24万元，同比增长0.5%；社会福利及社会救济支出50.48亿元，同比下降5.8%。

　　全年全区共有社会保险参保人数130.87万人，同比增长14.7%。其中，城镇基本养老保险参保人数19.36万人，同比增长1.5%；医疗保险参保人数30.19万人，同比增长0.2%；工伤保险参保人数26.91万人，同比下降1.3%；失业保险参保人数26.85万人，同比下降1.3%；生育医疗保险参保人数27.56万人，同比增长166.8%（见图11）。

　　图11 2015年坪山新区社会保险参保人数

　　全年新区社保基金征收总额19.43亿元，同比增长19.6%。其中，养老保险征收金额13.87亿元，同比增长17.9%；医疗保险征收金额2.73亿元，同比增长22.4%；工伤保险征收0.47亿元，同比下降4.9%；失业保险征收1.72亿元，同比增长7.5%；生育保险征收0.64亿元，同比增长293.0%（见图12）。

　　全年新区社保基金支付总额3.79亿元，同比增长19.1%。其中，养老保险支付金额1.98亿元，同比增长14.3%；医疗保险支付金额1.07亿元，同比增长13.0%；工伤保险支付金额0.62亿元，同比增长22.4%；失业保险支付金额0.12亿元，同比增长332.0%（见图12）。

　　至年末，全区结婚登记人数666对，比去年增加64对。离婚登记人数178对，比去年增加25对。

　　全区登记失业人数199人，比上年增加15人。截至年底，登记失业率为0.2%，失业转就业人数115人，比上年减少53人。全年新区参加技能鉴定考核人数1965人，同比增长4.8%。

　　图12 2015年坪山新区社保基金征收和支付情况

　　十三、其他

　　全年新区拥有出租屋481728间（套），比上年增加21064间（套）。其中坪山办事处出租屋326547间（套），占全区出租屋总量67.8%；坑梓办事处出租屋155181间（套），占比32.2%。出租屋面积3597.81万平方米。

　　全区拥有一级公路5.15公里，二级公路33.14公里，三级公路126.47，四级公路287.39，高速公路11.67公里。

　　从长途客运情况来看，2015年全社会营运的载客汽车222辆，同比增长7.8%。公路客运总量23.32万人，同比增长1.3%。公路旅客周转量9462.80万人公里，同比下降3.1%。

　　从公共汽车情况来看，2015年全社会运营的载客汽车463辆，同比增长9.5%。公路客运总量5186万人，同比下降2.4%。公路旅客周转量54493.10万人公里，同比下降3.9%。

　　注：

　　1．                本公报所列2015数据为年末初步统计数。

　　2．                个别数据由于四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

　　3．               本公报感谢相关单位大力协助提供统计数据。财政数据由发展和财政局国库支付中心提供，国税数据由坪山新区国税分局提供，地税数据由坪山新区地方税务局提供，进出口及外商投资数据由经济服务局提供，教育、卫生、文化、计划生育等方面的数据由公共事业局提供，就业情况、民政事业等方面的数据由社会建设局提供，部分民政事业情况数据由社会事务服务中心提供，环境保护数据由城市建设局提供，城市管理指标相关数据由城市管理局提供，出租屋管理情况数据由智慧社会服务中心提供，交通运输情况相关数据由坪山新区交通运输局提供，社会保险情况相关数据由社保坪山分局提供，科技数据由深圳市市场监督管理局坪山分局提供，具体指标数据由相关单位解释。

　　[1] 标准体育馆是区属投资场地，该数据不包括学校、卫生系统的体育馆（场）数据。

　　[2] 管理人员：指担负领导职责或管理任务的工作人员，包括从事医疗保健、疾病控制、卫生监督、医学科研与教学等业务管理工作的人员；主要从事党政、人事、财务、信息、安全保卫等行政管理工作的人员。如同时从事其他工作的，按主要从事的岗位统计。