伴随着坪山区谷仓吓城市更新项目首笔纾困资金拨付到位,2024年12月25日开始清偿拖欠的过渡期安置费,已清偿约4600万元过渡期安置费。至此,坪山区马峦街道谷仓吓城市更新项目(以下简称“谷仓吓项目”)成功完成盘活处置,正式摁下“重启键”。停工近两年的安置房地块将再现机械轰鸣、工人忙碌的施工场景。谷仓吓成为全市首批处置68个典型项目中首批成功盘活处置的项目之一,在首次市城中村改造指挥部会议做典型案例经验分享,盘活过程中的典型做法也被吸收进市级层面政策,在全市复制推广。
(谷仓吓城市更新项目规划效果图)
谷仓吓片区城市更新项目是深圳市重点关注的涉风险项目之一,自2012年取得规划批复以来,由于实施主体资金短缺、银行保函无法开具等多重因素,项目进展一度受阻,陷入停滞状态。安置房迟迟不能交付,过渡期安置费也停止发放,项目的停摆成为横亘在马峦街道沙坣社区的群众心中的一道梗。
面对这一复杂棘手的问题,区城市更新和土地整备局迎难而上、穷尽思路、主动作为,及时制定《坪山区城市更新问题项目风险化解分类处置方案》,明确风险处置思路,整合全区力量开展处置工作,坚持项目盘活与风险化解两手抓,形成更新、辖区街道、市场监管、税务、金融单位等各方共同参与、群策群力的良好局面,为项目盘活工作打下坚实基础。
得益于政策创新,为盘活项目创建便利条件。区城市更新和土地整备局积极创新政策,通过引导社区股份合作公司购买开发企业商办物业回笼资金、搭建多方沟通的协商平台高效联动、鼓励已对项目融资贷款的金融机构参与项目处置等方式,在盘活路径、成本降低、涉法涉税、工商登记、国资管理等方面探索出了一系列切实可行的解决方案,为项目盘活创造有利条件。
得益于资源整合,充分发挥各方优势撬动项目实施。创新引入“兴业银行+深圳资产”双金融机构融资模式,在发挥兴业银行充足资金优势的同时,引入深圳资产解决企业在过渡费等方面的融资难题,实现“1+1>2”的叠加效果,成功引入了8.9亿元的资金支持。此外,在解决各方对原开发主体信心不足的问题时,推动成立盘活架构有限合伙公司(SPV),有效隔离开发主体债务风险。并通过城区重点片区规划宣传、积极搭建平台盘活物业等多种方式为第三方出资提供了信心保障。
得益于高效协同,合力解决项目难点痛点堵点。整个盘活过程中,区委、区政府高度重视,组建风险处置专班高效协同,区城市更新和土地整备局牵头协调,推动纾困方和政府相关部门精准对接,协调解决纾困落地存在的痛点难点堵点。盘活工作历时两年多时间里,工作专班始终严守初心,发现一个问题立即解决一个问题,一路遇水搭桥、逢山开路,先后与深圳资产管理有限公司、兴业银行等机构进行了200余次深入细致的沟通与交流,最终于2024年12月24日首笔纾困资金注资到位,次日开始清偿拖欠的过渡期安置费,项目一期顺利复工,项目二期也将于2025年6月开工。
受房地产市场下行影响,坪山区房地产项目去化周期不断延长,开发主体普遍面临信心不足和资金短缺等严峻挑战,多个城市更新项目出现拖欠过渡期安置费和开发进度放缓现象。然而,谷仓吓城市更新项目盘活成功案例犹如一次困境中的艰难“重生”,将原本停滞的项目成功盘活,为其他陷入困境的城市更新项目提供了宝贵的经验借鉴。
未来,区城市更新和土地整备局将坚持守正创新的精神,根据具体项目的实际情况,继续努力搭建磋商平台,积极引入第三方力量,共同化解城市更新问题项目重大风险,全力解决城市更新项目拖欠过渡期安置费用等人民群众急难愁盼的问题,努力将每一个困境中的城市更新项目转化为城市发展的新引擎,为坪山高质量发展注入源源不断的活力和动力。(转载:晶报APP)