提案者：蒋武韬

　　提案号：20250054

　　主办单位：区发展和改革局

　　会办单位：区科技创新局,区工业和信息化局,坪山区税务局,深圳市坪山区产业资本投资有限公司

　　案由：

　　2024年4月，国家金融监督管理总局、国家发展改革委等部门联合发布《关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知》（金发〔2024〕5号），明确制造业金融服务重点任务，引导银行保险机构把金融支持制造业高质量发展摆在更加突出位置，持续加大支持力度，优化服务模式，更好助力制造强国建设和推进新型工业化。坪山作为国家新型工业化产业示范基地，坪山制造业发展驶入“新能源（汽车）和智能网联、生物医药、新一代信息技术”三大新赛道，其发展不仅依赖技术进步和产业升级，也离不开金融的支持与服务。经调研，坪山目前缺乏针对性强、精确度高的金融产品及政策支持；融资难的问题依然存在，小规模制造业举步维艰；制造企业缺乏相关保险意识。

　　建议：

　　一、搭建对接平台，提高服务制造业企业精确度。政府搭建平台，定期举办银行、证券、保险等金融机构针对行业、企业特点差异化对接活动。建立融资企业动态管理机制，匹配“种子基金”、风险代信资金池、普惠金融，资本市场融资分层分类做好辅导、服务。强化与企业的互联互通、信息共享，精准匹配制造业项目、制造业企业融资需求，用好集聚平台，提高制造业企业对接精确度和“资源配置效率”。

　　二、优化银行信贷服务，强化融资贷款支持。银行机构应推出更多针对制造业的金融产品和服务，做大贷款总量，提高制造业贷款余额占比；优化贷款结构，提高中长期和信用贷款占比。推广专利权质押、商标权质押、仓单质押、等新型融资模式，支持轻资产的制造业企业融资；推广专用设备抵押贷款方式，减少对土地、厂房等抵押品依赖，适当提高优质企业抵押率；降低企业的融资成本，提高资金使用效率。

　　三、推动金融科技应用，支持产业链整合。鼓励金融机构利用大数据、云计算、区块链等现代信息技术，整合相关资源，提升金融服务的智能化水平，提高服务效率和创新化服务，降低运营成本。鼓励供应链核心企业建立供应链上下游中小微企业库，加强对中小微企业的信用赋能，鼓励金融机构依托供应链核心企业，通过融资推荐、交易信息共享、确认款项收付、协助存货变现、强化供应链管理等方式，共同开发个性化、特色化供应链金融产品和服务。

　　四、加强风险评估与管理，发挥保险重要功能作用。保险机构加强对制造业企业的风险评估，提供定制化的风险管理方案，为企业出海保驾护航，发挥其资金融通的功能，为中小微企业融资提供解决方案。

　　五、政策引导激励，建立专项基金。政府通过税收优惠、补贴、奖励等方式，引导金融机构加大对制造业的支持力度，鼓励制造业企业进行技术改造和创新。设立针对坪山制造业的专项基金，为初创企业、中小型企业提供资金支持，帮助解决初期资金难题，促进技术创新和产业升级。