提案者：祝文斌

　　提案号：20240058

　　主办单位：区科技创新局

　　会办单位：区发展和改革局，区工业和信息化局，区财政(国资)局

　　案由：

　　坪山高新区作为深圳国家高新区“一区两核多园”发展布局的两核之一，被定位为高新技术产业未来发展核心。高新区发展面临主要问题和挑战：（一）统筹机制尚不完善，资源配置效率有待提升。坪山高新区目前各项目开发建设主要以多主体、单地块、零散开发形式为主，暂未建立高效的统筹机制，缺少强有力的统筹实施主体作为片区连片开发与运营的核心抓手，导致较难进行全局性资源整合、实现片区长期高质量发展把控。（二）产业集群度不高，科创服务生态构建有待完善。区内大部分高能级创新服务资源仍处于落位初期配置阶段，尚未能充分发挥平台辐射作用；从创新链环节看，用于衔接高校、科研院所和企业的硬件支持及软性服务资源还较少。（三）园区开发建设任务重，专项支持政策亟待出台。与北京中关村、苏州工业园等国内知名高新区相比，坪山高新区缺少系统性的政策措施支持园区及平台公司发展。

　　建议：

　　一、以深高新发展集团为抓手，构建高效统筹协调机制，加大坪山高新区统筹力度。深化“市区联动、委区共建”的统筹管理机制，进一步赋能并依托坪山高新区统筹实施平台--深圳市高新区投资发展集团有限公司（简称“深高新发展集团”），建立有效的上行沟通协调机制及多元化的市场合作机制，落实高新区规划建设、产业发展和创新资源配置等统筹工作。

　　二、发挥市区两级协同作用，合理分配产业和创新资源，为坪山高新区导入优质项目。推动市高新区管理机构充分整合全市相关产业和创新资源，按照产业规划布局向各园区有针对性地协同配置，发挥创新资源对各园区特色产业发展的支撑作用，引导留学生创业园、应用基础研究机构、新型研发机构、重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心等国家级创新基础设施和科技创新服务平台，及各类重大产业项目向坪山高新区集聚，助推深圳高新区两核平衡发展。

　　三、争取市级层面支持，研究出台全方位政策支持体系，助力园区开发和产业集聚高质量发展。争取由市高新区管理机构牵头，协调市规划和自然资源局、市财政局等部门，研究出台支持坪山高新区和平台公司持续平衡发展的政策。

（该提案为2024年度优秀提案）