提案者：致公党坪山区总支（筹）

　　提案号：20240013

　　主办单位：区工业和信息化局

　　会办单位：区文化广电旅游体育局，区城市管理和综合执法局，区投资推广服务署，坪山街道办事处，坑梓街道办事处，龙田街道办事处，石井街道办事处，马峦街道办事处，碧岭街道办事处

　　案由：

　　近年来，坪山区教育、交通、医疗等短板得到较快发展，但是商业配套等生活基础设施发展还比较缓慢。经调研，目前全区仅坪山街道具备较为成熟的商圈要素，坑梓街道商圈较为低端，马峦街道商圈初具雏形，其余街道商圈尚未形成，深圳技术大学、高新区南片区等重点片区没有商业布局。已有商圈中商业综合体体量小，带动效果有限；建成和筹建项目中，超过3万平方米的商业综合体仅有4家，坪山区缺少能代表“城市级商业”的核心商圈。导致坪山区商圈发展缓慢的主要问题是坪山区尚未出台区级有关商业发展规划，导致商业发展无序。一是地铁和商业联动性不强，如坪山高铁站片区、地跌14号线、16号线以及云轨周边沿线商圈布局不明显；二是现有商圈同质化竞争，主要表现为：风格相似，各街区在自然景观、建筑风格、店铺设计、公共空间、活动展演等方面大同小异，较难凸显商圈独有的魅力与风格；三是商圈特色不鲜明，坪山有深厚的客家文化特色，但未发展起像大浪时尚小镇、甘坑客家小镇、水贝珠宝市场、光明农场、欢乐海岸等那样特色鲜明的商业、文化品牌；四是商圈设施老旧，老市集等商圈商业楼宇陈旧，街巷老旧杂乱，市政设施落后，绿化、亮化不够，智慧化、智能化建设方面也严重滞后，制约了商圈转型发展。

　　建议：

　　一、做规划。出台坪山区商业发展规划，开展坪山区商圈研究和分析，根据坪山区文化、自然风光、工业大区等特色制定具体的商圈发展规划。

　　二、提品质。构建多层级城市商圈体系，由区级商业主管部门牵头，重点打造以坪山中心、坪山文化聚落等已有商圈为焦点的核心商圈；按一街道一商圈的思路，鼓励各街道根据特色打造次级商圈；文体旅游局、城管局等有关职能部门联合打造旅游、文化、自然风光为主的特色商圈，形成层次分明、特色鲜明的商圈格局。

　　三、优存量。优化商圈发展层级，推动商圈供给创新。各职能部门可加强工作联动，早布局、共谋划，加快盘活嘉邻中心等已建载体，重点发展比亚迪、技术大学等集聚人气的商圈建设，积极培育和建设市级示范特色商圈（步行街）和夜间经济示范街区，培育一批夜间消费新场景，开放公园、广场、绿道等城市公共服务空间，以一刻钟便民生活圈为代表的社区商业圈，推动居民消费便利化。

　　四、出政策。设立区级商业发展专项资金，鼓励、支持引进一流商业品牌和项目落地，加快引进国际知名商业企业和品牌运营商，支持中高端消费品牌跨国公司在坪山设立全球总部、区域总部、功能型总部，布局产品创新中心和消费体验中心等。

（该提案为2024年度优秀提案）