中国人民政治协商会议深圳市坪山区委员会常务委员会关于提案工作情况的报告（摘要）

——在政协第二届深圳市坪山区委员会第五次会议上

（2025年4月8日）

陈晓云

　　一、2024年提案工作基本情况

　　一年来，在区委的正确领导下，全体政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，紧扣党政中心工作，紧贴民生热点问题，积极通过提案献计出力。共提交提案158件，经审查，交办提案127件，并案7件，不予立案24件。这些提案紧扣时代脉搏，饱含着提案者热爱坪山、建设坪山的为民情怀。截至2024年12月底，提案全部得到办理答复，满意率达到100%。20件优秀提案、10家提案先进承办单位获得表扬。经过各方共同努力，提案成果得到有效运用，为服务党政科学决策、推进坪山经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　（一）围绕智造坪山献计。委员们围绕推进制造业高质量发展、加快培育新质生产力、推动实体经济发展等方面，提出提案，立案交办55件，占总数的43.3%。关于打造具有国际竞争力先进制造业基地、关于推动现代服务业与高端制造业深度融合等建议，区有关部门积极办理，为完善制造业发展规划、优化营商环境、加强要素保障等提供了智力支持。关于培育新质生产力、进一步增强坪山医疗器械产业发展新动能的建议，区有关部门予以采纳，出台了支持政策，推进了区级产业服务线上平台建设。关于打造商圈经济“坪山样板”的建议，为我区提振消费、规划优质商业空间、做好商圈经济服务提供了决策参考。

　　（二）围绕善治坪山献策。委员们围绕提升基层治理现代化水平、产业人才队伍建设、社会管理治理等方面，提出提案，立案交办16件，占总数的12.6%。关于构建化解涉企纠纷体系的建议，为我区发展行政调解力量、建设专门商事调解机构、优化法治化营商环境发挥了积极作用。关于进一步加强高层次及技能人才引进工作、关于进一步推进深圳东部人才交流等建议，区有关部门认真研究，加大了技能人才培训力度，打造了产业人才交流平台，完善了产业人才服务机制。关于优化营商环境、助力经济高质量发展的建议，区有关部门在优化便民服务措施、维护企业生产经营秩序、加大涉企案件犯罪惩治等工作中予以采纳。

　　（三）围绕文化坪山献谋。委员们着眼东纵文化传承、文化产业培育、文化公园打造等方面，提出提案，立案交办6件，占总数的4.7%。关于持续弘扬东纵文化的建议，助推区有关部门深度挖掘了东纵文化内涵和价值，有效深化了东纵文化在坪山的传承和弘扬。关于培育科幻文艺发展、为坪山文化产业赋能的建议，区有关部门在产业链构建、文化资源活化利用等工作中借鉴吸收，持续打造深圳东部文化高地。关于建设中医药健康养生文化主题公园的建议，区有关部门认真研究，推动建设尖峰岭郊野公园等一批医药文化主题展示场所。

　　（四）围绕品质坪山献智。委员们围绕住房、教育、医疗卫生等方面，提出提案，立案交办24件，占总数的18.9%。关于加强保障性租赁住房维修管理的建议，区有关部门在政策宣讲、考核管理、日常维护等工作中充分吸收，提高了保障性住房管理工作质效。关于加强家庭教育、加快健全家校社共育机制的建议，区有关部门主动作为，提升了我区家校社协同培育水平。关于推动建立区域医疗数据平台、关于瞄准专科联盟建设打造整合型医疗服务体系等建议，为区有关部门做好软硬件投入、人才建设、政策宣传等工作发挥了积极作用。

　　（五）围绕美丽坪山献言。委员们围绕市容环境提升、城区环境更新、基础设施优化等方面，提出提案，立案交办26件，占总数的20.5%。关于改善比亚迪周边市容秩序的建议，区有关单位认真办理，为服务重点企业、推进城市街区治理作出贡献。关于推动城中村升级改造、关于改善城市交通规划建设管理工作等建议，区有关单位积极健全运营管理机制、加大整治力度、优化公共服务供给，为提升城区面貌作出有益探索。关于提升马峦山基础设施配套的建议，为相关道路改造、增设接驳车、实施景观配套工程发挥了积极作用，有效助力我区打造宜居宜业宜游的“三生融合”城区样板。

　　二、主要做法和体会

　　（一）重引领，推动有力。旗帜鲜明讲政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把政治要求、政治标准、政治原则落实到提案提出、立案、办理、督办、反馈等全过程各方面。区委高度重视，区政府大力支持，自觉落实党政领导领衔督办政协提案工作机制，充分发挥示范引领作用。区政协党组切实加强对提案工作的领导，锐意进取、守正创新，不断提升提案工作质量和水平。

　　（二）重调研，建言有方。围绕区委、区政府中心工作，加强提案选题引导，征集整理提案线索100余条。有计划有针对性地培育一批高质量提案，把政协点题与委员选题有机结合起来，把提案协商与“商量坪常事”等五大品牌协商有机结合起来，把提案办理与“提案坪议”等四大民主监督机制有机结合起来。各民主党派团体和政协委员深入调研，认真思考，实事求是反映情况和问题，提出了一批具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议，基本做到“每个党派团体提交2件以上提案，每位政协委员提交1件以上提案”，为坪山高质量发展贡献“金点子”。

　　（三）重协商，落实有效。各提案承办单位认真贯彻落实区委（区政府）办公室印发的《坪山区政协提案办理工作规程（试行）》，不断提高协商水平，实现提案办理由“解释工作”向“解决问题”转变，由“答复型”向“落实型”转变。为推动培育新质生产力提案的办理，区政协组织政协委员与界别企业开展30余场次专题协商，形成了社会各界密切关注、广泛参与的良好氛围。为推动打造先进制造业基地提案的办理，组织相关领域15名政协委员参加专题调研、专题协商，历时6个多月，形成了15份调研报告、共7万余字调研成果，为坪山制造业高质量发展献计出力。

　　（四）重创新，奋发有为。创新完善提案办理民主评议机制，制订实施《政协深圳市坪山区委员会提案办理工作民主评议办法（试行）》，探索提案工作常态化监督与集中式评议相结合的监督机制，组织8家单位开展提案办理民主评议活动，《人民政协报》作了宣传报道。举办优秀提案办理成果交流活动，展现提案工作服务全区中心大局的生动实践。

　　三、今年提案工作的主要任务

　　（一）加强理论武装，进一步提高履职本领。持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，团结引导参加政协的各党派团体和各界人士进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基，为推动坪山经济社会高质量发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。要坚持提案工作“四个重要”的性质定位，与党委政府想在一起、站在一起、干在一起，充分发挥提案工作在加快实现中国式现代化坪山实践中的重要作用。

　　（二）聚焦中心工作，进一步提高建言质量。要提高提案精准度和含金量，制订《关于提高提案质量的实施办法（试行）》，引导提案者不断提出有见地、有价值的提案，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局献计出力。各党派团体和政协各专门委员会要结合自身所长，发挥集体智慧，进一步提高集体提案的质量和比重。要探索“界别群众提案”，引导委员通过线上线下倾听界别群众呼声，反映界别群众意愿，加大督办落实力度，把“界别群众提案”的办理过程变成践行全过程人民民主的过程。

　　（三）深化协商民主，进一步增强办理实效。各承办单位要从发展协商民主的高度，深刻认识深化提案办理协商的重要意义，把协商贯穿提案办理工作的始终，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。不断强化与委员的沟通，抓好提案办理“三见面”协商、同类提案集中协商、疑难提案专题协商等各项工作，确保提案办理真落实、见实效。继续推进提案办理工作民主评议制度化、规范化和程序化，以评议促进提案办理水平提升。

　　（四）强化服务保障，进一步汇聚工作合力。要深化提案工作规律性认识，以政协章程为依据，不断提高提案工作规范化、制度化、程序化、信息化建设水平。要开展形式多样的提案工作专题培训，落实清单式提案工作要求，为委员撰写提案做好服务，为“提”“办”双方加强履职交流搭建平台。要继续推进提案与“商量坪常事”等五大协商品牌的深融合、共提升，不断拓展提案发挥作用和成果转化渠道。