中国人民政治协商会议深圳市坪山区委员会常务委员会关于提案工作情况的报告（摘要）

——在政协第二届深圳市坪山区委员会第四次会议上

（2024年1月22日）

陈晓云

　　一、2023年提案工作基本情况

　　一年来，在区委的坚强领导下，全体政协委员、政协各参加单位和政协各办委，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党政中心工作，紧贴民生热点问题，积极通过提案凝智聚力，献计出力。共提交提案142件，经审查，交办提案114件，并案11件，不予立案17件。截至2023年12月底，提案全部得到办理答复，满意率达到100%。18件优秀提案、9家提案先进承办单位和8位先进承办个人获得表彰。在各方努力下，提案中的许多意见建议得到有效采纳，充分发挥了政协提案在发展全过程人民民主、推动高质量发展中的优势和作用。

　　（一）紧扣经济建设，为加快我区高质量发展谋良方。围绕壮大主导产业优势、打造先进制造业高地、推动高新园区高质量发展、打造一流营商环境等方面，提出提案，立案交办38件，占总数的33.3%。关于打造一流营商环境的建议，为我区营商环境顶层规划、产业扶持政策制订提供了决策参考。关于探索组建市场化、专业化智能网联基础设施运营平台，助力深圳（坪山）建设国家级“两区一中心”的建议，为推动我区智能网联产业高质量发展发挥了积极作用。关于建设先进制造业高地的建议，为做好产业集群发展规划、优化企业服务提供了重要参考。

　　（二）关注政治建设，为推进治区理政建真言。围绕深化行政执法体制改革、营造法治化营商环境、引育高层次专业人才等方面，提出提案，立案交办15件，占总数的13.2%。关于深化行政执法体制改革的建议，为提升我区依法行政水平和执法效能贡献了“政协智慧”。关于聚集高水平人才的建议，为我区优化产业人才政策、加强人才交流、打造产业创新平台发挥了积极作用。关于加强防范和打击电信网络诈骗的建议，助力建设平安坪山。

　　（三）聚焦文化建设，为提升我区软实力办实事。围绕弘扬东纵红色文化、培育文旅产业、打造东部文化高地等方面，提出提案，立案交办16件，占总数的14%。关于以东纵成立80周年为重要契机、创新打造大湾区青少年爱国主义教育活动坪山特色品牌的建议，引起市、区有关方面重视，掀起了弘扬东纵红色文化的热潮。关于打造东部文化高地的建议，助力我区发展新型文化企业、文化业态和文化消费模式。关于打造融合发展的新型社区文体教育活动中心的建议，为推动盘活文体资源提供了有益参考。

　　（四）心系社会建设，为改善我区民生福祉倾真情。围绕发展教育事业、优化社康服务、推进社区养老等方面，提出提案，立案交办22件，占总数的19.3%。关于打造深圳东部高中教育特色群的建议，为我区教育事业高质量发展献言献策。关于进一步优化坪山区社康建设运营标准的建议，为我区优化社康建设布局、加大社康数量供给、提升社康运营标准提供了决策参考。关于做好退役军人权益维护工作的建议，引起各街道办事处高度重视，为做好退役军人服务和权益保护工作发挥了积极作用。

　　（五）围绕生态文明建设，为打造绿美坪山聚合力。聚集推动绿色低碳发展、优化交通出行、整合重污染企业等方面，提出提案，立案交办23件，占总数的20.2%。关于打造一流城区环境的建议，为打造宜居宜业宜游的“三生融合”城区样板贡献了力量。关于多方联动、整合资源解决停车难问题的建议，为提升城区面貌提供了有益参考。关于有序整合重污染企业、推动经济高质量发展的建议，为提升企业工艺水平、淘汰落后产能、实现产业集聚提供了决策参考。

　　二、主要做法和体会

　　一年来，区政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照全国、省、市政协关于做好提案工作的要求，坚持以践行社会主义协商民主为主线，守正创新，不断推动提案工作创新发展。

　　（一）加强党的领导，确保正确工作方向。坚持和完善党政领导领衔督办政协提案机制，以重点提案为牵引，明确提案办理方向，提高提案办理成效。区委、区政府、区政协领导共领办督办提案16件，特别是杨军书记、赵嘉区长等区委、区政府领导亲自领办重点提案，充分发挥示范引领作用，有力推动相关工作落实。区政协党组书记、主席管连秀同志亲自研究重点提案，亲自召开提案交办会，亲自组织视察督办，亲自参加提案办理评议，推动了提案工作高质量发展。

　　（二）突出协商沟通，提高提案工作质量。区政协认真做好提案选题协商，向提案者编发《区政协二届三次会议提案线索参考目录》，提供提案线索80余条，引导提案者深入调研，提交高质量提案。各承办单位认真做好提案办理协商，在办理中协商、在协商中办理，推动提案办理协商成为发展全过程人民民主的生动实践。做好提案办理民主评议工作，注重发挥政协常委会组成人员和政协委员履职积极性，对7家承办单位集中开展提案办理民主评议，现场公布评议分数，加大了督办力度，促进承办单位更加重视提案办理工作，推动解决一批突出问题。

　　（三）发挥界别优势，激发提案工作活力。认真贯彻落实《政协全国委员会关于完善委员联系界别群众制度机制的意见（试行）》，加大界别提案工作力度。落实好各民主党派参政议政的制度性安排，将界别特色突出、发挥界别作用明显的提案作为重点提案，提请由区委、区政府、区政协领导领衔督办。做好界别协商，有重点地邀请相关界别参与提案办理协商、联合调研、带案视察等活动，进一步深化提案在界别委员、界别群众中的政策宣导、凝聚共识作用。

　　（四）注重制度建设，健全提案工作机制。健全区政协领导和各专委会督办重点提案制度，印发1+3文件，即《关于做好区政协2023年提案办理工作的通知》和《提案跟踪督办分工表》《提案跟踪督办工作计划》《重点提案督办活动工作指引》，加强提案办理全过程督办，力争取得委员提案办一件、沟通联络深一层、理解支持增一分的良好效果。

　　（五）强化协作联动，形成提案工作合力。积极落实市、区政协联动工作，向市政协提供涉及深圳市事权的提案线索9件，推动市直部门解决我区面临的有关问题和困难。协助市政协，开展联合督办，汇集各方共识，凝聚协商合力。做好政协民主监督与检察法律监督的衔接工作，主动邀请区检察机关共同参与提案办理协商视察，参与调研，发表意见，凝聚双向监督合力，推动问题解决。探索开展街道提案办理协商工作，有计划组织开展街道提案视察督办、社区治理协商等活动，使基层协商活动更加富有实效。

　　三、今年提案工作的主要任务

　　2024年，提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署，紧扣区委、区政府中心工作，以创新的思路和扎实的举措，不断提高提案工作质量，更好服务全区中心任务。

　　（一）加强政治引领，推动凝聚共识再上新台阶。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，及时跟进学习全国、省、市政协工作新部署新要求，团结引导参加政协的各党派团体和各界人士增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化政协委员和承办单位做好政协提案工作的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。坚持提案工作“四个重要”的性质定位，始终与党委政府思想同心、目标同向、行动同行，充分发挥提案工作在推动经济社会高质量发展中的重要作用。

　　（二）突出质量导向，推动建言资政实现新提升。要以“提案不在多而在精”为导向，引导广大委员胸怀“国之大者”“区之大计”“民之大事”，紧扣区二届三次党代会确定的培育形成新质生产力、打造现代化产业体系等九大重点任务，深入调研、务实建言，形成一批高质量提案。坚持不调研不提提案，组织党派界别和委员参与调研视察、协商座谈、反映社情民意等活动，通过协商交流、征求意见，形成一批切口小、建议实、能办理的高质量提案。加强和改进界别提案工作，加大征集和办理力度，在评先表优中增加界别提案比例，调动界别积极性。

　　（三）深化协商办理，推动提案协商取得新突破。要督促各承办单位在提案办理实效上下功夫，建立提案办理台账，对重点提案实施项目化管理、清单式交办、责任制督办，认真开展提案办理“三见面”协商、同类提案集中协商、疑难提案专题协商，努力使提案办理协商落到实处、见到成效。要把监督性提案督办作为推进提案民主监督的重要手段，选择委员反映强烈、涉及人民群众切身利益的热点难点问题作为重点提案，通过现场视察、走访、协商座谈等方式，一督到底，督促承办单位加大办理力度，促进问题解决。要继续开展提案办理民主评议，加大提案办理公开力度，以评议、监督促进提案办理水平提升。

　　（四）提高服务水平，推动履职效能达到新高度。要加强提案工作规律把握，做好提案工作制度的“立、改、废”，形成完善成熟的提案工作制度体系，不断提高提案工作规范化、制度化、程序化、信息化建设水平。要加强提案业务培训，为委员多渠道知情明政、撰写高质量提案做好服务，为提案者、承办单位加强工作交流提供支持。要做好提案与“商量坪常事”等五大协商品牌的协同融合，推动成果转化更富成效，增强和扩大提案社会影响力。