案号：第20210013号

　　标题：关于优化坪山生物医药产业园区互联网资源的建议

　　提案者：姚志勇

　　内容：

　　近年来，政府有关部门一直在倡导推动产业园区建设，让园区形成新的集聚效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式转变。产业园区作为经济发展的主体，突破传统向“智慧园区”转型升级是发展的必然，而园区信息化是智慧园区建设的重要支撑。坪山区生物医药产业园作为深圳生物医药产业发展核心，智能网络建设是智慧化园区建立的首要条件。当前，产业园区虽然也开展了一些信息化建设，但互联网资源仍存在如下不足：

　　一、智慧程度低。目前，产业园不具备开放协作的网络系统，园内企业之间的交流主要由园区管理方或党群主导，以线下的形式举行，且活动量少、形式单一，技术及人才资源没有得到充分交流与共享，企业之间沟通与信息交流的渠道少，存在信息孤岛。

　　二、缺乏迅捷的信息网络资源。产业园企业多为研发型企业，需要访问国内外学术和科技网站，查找大量相关行业前沿资讯。但因为缺乏便捷的网络访问，更没有相关医药行业专业数据库资源共享与支持，导致科研人员获取前沿信息极为不便。

　　三、互联网资源接入成本高。园区网络建设没有形成企业集群集聚化效应，园区企业自行与运营商签署用网协议，使用成本高。当前产业园区的各运营商光纤专线网络的价格，电信约200元/MB·月、移动约80元/MB·月、联通120元/MB·月。按照200人左右的中小企业，至少需要100MB的网络支持方能不影响工作，年用网成本基本为10-20万元，且随人数增长，费用也会增加。由于产业园区的企业多为初创科技型公司，用网成本势必增加企业运营成本。

　　四、无深圳市公共无线局域网。根据《深圳市加快推进公共场所无线局域网建设行动计划（2014—2016年）》文件规定，重点推进深圳市公共场所包括工业园区等人流较为密集区域的WLAN覆盖。但生物医药创新产业园区作为国家级高新园区，入驻园区的企业有百余家，却没有接入深圳市公共无线局域网。　五、园区移动通信服务有待提升。信息化时代，没有网络保障，势必影响工作。产业园区内楼宇密集，用户人数多且集中，移动通信信号不佳，通话经常中断，移动设备无法上网。加之没有无线WLAN，导致移动通信功能受阻。园区企业员工基本使用手机流量上网，园区没有优惠的手机业务套餐，这既增加个人成本，且体验感不佳。

　　建议：

　　一、引入智慧园区综合解决方案。例如华为、华三智慧园区解决方案，提升园区网络、运维和业务的智能化。随着云的普及，面向云计算的光网络可以让园区内灵活控制巨大的带宽，实现光网络资源和IT资源按用户需求进行高效联合调度，包括实现产业园区办公室、会议室等高密终端接入场景；VR交流学习、4K视频会议等高清应用场景；室外公开活动网络支撑等问题。强有力的网络系统支撑，可以让人、知识、技术、资本、产业能够得到协同组合，提升园区工作效率。

　　二、搭建迅捷的知识访问网络。依托产业园升级后的网络，提供专业数据库资源共享，搭建可以便捷访问国内外高等学府以及研究机构乃至世界顶尖研究型学府的信息网络，让园区企业可以与外界的知识、信息、网络进行充分链接，为企业获取相关领域前沿资讯提供快速的通道，使人才在其中激荡出创造力。

　　三、相关部门协同园区管理方、入驻企业等参与方，开展需求分析。产业园区统筹用网需求分析，对接运营商洽谈及签约，整合园区企业的网络功能需求，统一招标及分配，合理进行资源整合，由园区统一建设和运营，企业根据用量分担费用。不仅可以降低企业成本，还可以减少占用现网管道、光缆资源，亦可节约减少网络运营商的投资、人力以及时间成本。

　　四、完善WLAN无线网络建设。相关部门安排专项资金用于支持产业园区接入深圳市公共无线局域网，协助做好电力引入及设备设施的运行维护工作，统筹落实共建共享、平等接入相关政策，推动产业园区移动互联网信息技术与服务模式融合创新。

　　五、优化移动通信服务。良好的通讯基础对于企业的信息化建设尤为重要。建议相关部门协调运营商，按照区域聚集人数，在办公楼宇间合理增设移动通信信号基站，增强园区的移动通信信号，满足园区企业的通讯需求，改善通讯条件。由产业园区主导与各通讯运营商洽谈，针对产业园区企业用户，设置合理通讯业务套餐，惠及园区企业及员工。

　　六、建设一站式生物医药创新服务平台，实现资源集聚。围绕坪山区生物医药产业链建设在线数字化平台，根据产业园特色，通过在线平台实现本区域内资源实时共享，同时利用互联网技术帮助企业走出去，也能快速吸引优质资源服务区内企业。集聚区域生物医药创新要素和创新实力，掌握全球生物医药产业创新资源的最新分布，通过创新资源的虚拟集聚，帮助园区企业提升创新效能，降低创新成本。

　　七、重视产业园运营，引入专业第三方运营公司优势互补。生物医药产业园不仅要更智能化服务，还需要与园区经营和企业成长相关的多种要素融合的多维度服务。要从园区内企业经营内容深入分析，了解企业经营处在什么节点，需要什么服务、有哪些产品需求、有哪些产品出售等，根据企业需求，快速帮助其对接所需要的服务，提升企业运转效率。

　　[提案回复]

　　政务服务数据管理局关于区政协一届六次会议第20210013号提案答复的函

　　尊敬的姚志勇委员：

　　您提出的《关于优化坪山生物医药产业园区互联网资源》的提案收悉。现就提案办理有关情况答复如下：

　　一、关于搭建迅捷的知识访问网络的建议办理情况

　　一是启用“生物医药创新产业园·数读空间”。作为坪山图书馆首个馆外电子资源服务站，“数读空间”选址园区10栋一楼公共区域。根据提案建议，结合园区实际需求，我局相继完成政务光纤接入、配套设施采购及安装工作；于2021年12月15日正式启用“生物医药创新产业园·数读空间”，企业用户足不出园，便可查阅海量文献数据资源，访问生物医药相关领域学术期刊网站，提升园区用户体验感、获得感，提高企业服务质量和水平。二是为园区相关企业和单位用户上门办理“图书馆之城”读者证，开通互联网访问“深圳市公共图书馆电子资源”的权限；三是在园区推广读者证过程中，邀请园区用户到区图书馆体验图书资源服务。目前区图书馆可基于现有资源库编制资源访问目录，涵盖如生物医学、临床诊疗、正保、万方等科技医学领域专业数据库供参考使用。

　　二、关于完善WLAN无线网络的建议办理情况

　　根据园区企业需求，于2021年3月中旬对接园区运营方，组织梳理园区公共场所（大堂、会议区、展厅）等区域WLAN覆盖范围；4月初启动建设，并协调移动运营商加快实施进度；4月下旬，就已完成数据联调，正式开通园区公共区域免费Wi-Fi。同时，我局通过扩容出口带宽、优化运维管理等方式，进一步提升园区公共区域免费网络速率，为园区用户提供体验最优、速度更快的“信息福利”。

　　三、关于增加移动通信信号基站，优化移动通信服务的建议办理情况

　　一是优化园区通信覆盖，积极协调各通信运营商核查园区信号覆盖情况，优化园区内信号的覆盖。今年以来，移动、电信、联通运营商累计出动30人次和10车次，共投入约8万元，修复及优化了基站设备2台，增设了信号增强设备1台，室内分布系统6台，已基本消除园区内信号盲区。二是设置通讯业务优惠套餐。组织各运营商加大对园区用户的服务力度，根据园区人员及硬件资源情况，制定了相关业务优惠套餐方案，如宽带、移动电话开户优惠套餐、携号转网五折优惠、购机优惠、免费升级服务等。目前各运营商已陆续进驻园区开展业务优惠套餐办理服务。

　　四、关于建设一站式生物医药创新服务平台的建议办理情况

　　一是集聚高端科技创新平台。先后引进了深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心、南方科技大学坪山生物医药研究院、深圳技术大学药学院、中国科学院上海药物研究所华南安评中心、北京中医药大学深圳研究院等国际、国内一流科技创新平台。同时，建立全新体制机制医学科学院、香港名医诊疗中心等机构。正加速引进国家药品监督管理局南方医药经济研究所。二是组建有较强吸引力、充分满足创新药培育需求的科技金融平台。充分整合全球科技金融创新资源，构建科学家选苗、政府引导基金先行、天使基金跟进、政府引导基金劣后的共赢平台。三是建立高效的科研成果转化服务链。加快引进CRO机构，帮助生物医药企业在国内外开展临床I期实验。建立创新药早中期交易平台，形成创新药育苗池，汇聚全球大型药企和创新资本，打造具有国际影响力的创新药成果交易中心。

　　五、关于重视产业园运营，引入专业第三方运营公司优势互补的建议办理情况。

　　一是持续拓展发展空间潜力。坪山现有可开发空间约32.2平方公里，未来两年可释放至少5平方公里连片产业空间。目前已建成22万平方米的生物医药加速器Ⅰ期。加速器Ⅱ期将于2022年建成，届时将集中提供50万平方米的生物医药专业产业空间。二是全力推动知识产权证券化。先行先试推动全国首支生物医药产业知识产权证券化产品落地，帮助辖区内11家生物企业获得1.53亿元资金，实现坪山在知识产权证券化方面零的突破。

　　六、关于引入智慧园区方案和网络定制套餐服务的建议办理情况

　　经研究，该任务交由园区运营方深福保公司具体办理。一是该公司已会同三大运营商，探索制定针对园区网络的优惠方案，并对园区用户开展需求搜集分析工作。根据需求反馈结果，园区用户对智慧园区建设尚未达成统一意见，并且园区运营方现阶段不具备智慧园区运营的专业技术能力，落地难度较大。下一步园区运营方将积极协调相关数字化企业力量，在企业诉求服务等方面探索智慧园区建设。二是园区运营方选取移动运营商进行探索合作，提供由园区统一分配网络的技术方案，但运营方同样面临缺乏相关管理、技术经验，同时园区企业网络业务有移动、电信两家，合约期未到、运营方不一致等问题，该事项未能短期解决。下一步，园区将积极梳理用户需求，统筹商用网络带宽资源服务，为用户提供更具性价比的网络服务。

　　感谢您对产业园区建设的关心和支持。

深圳市坪山区政务服务数据管理局

2022年1月20日