案号：第20210072号

　　标题：关于坪山构建以市场为导向的科研污水及废弃物回收的建议

　　提案者：李笑宇

　　内容：

　　在近年大湾区经济环境发展的大趋势下，坪山区生物技术、生物医药产业迅速发展。然而，生物医药产业发展中，在各个环节均产生了需要处理的污水废弃物。更为重要的是，生物医药产业所产生的污水废弃物不是简单的生活垃圾，往往具有严重环境危害性。对科研产生的污水废弃物的无害化处理不仅仅是环境保护法律的要求，也是坪山区生物医药产业本身的社会责任。

　　建议：

　　一、提高区内自身生物医药回收处理能力。在每个园区都具备对污水废弃物的初步整理和处理能力，做好污水废弃物的处理和回收再利用。在坪山区考虑建立1-2个较大规模、中心化的生物医药污水废弃物处理中心，对各个企业、各个园区所初步处理的废弃物进行统一的精细处理和回收再利用。

　　二、加大科研污水和废弃物处理的市场化引导。通过政府推动、投资、引进、建立科研废弃物回收企业。一方面，所引进的企业需要达到一定的专业门槛，能够对科研污水废弃物进行高科技的无害化处理和回收再利用；另一方面，由于其专业性，往往能够从回收再利用中产生更好的经济效益，实现市场化的导向。例如，在美国波士顿生物医药产业区，有机溶剂的回收产生了本地市场近20%-30%的溶剂产量，而玻璃废弃物的回收，近80%-90%被再利用为科研设备的生产，形成了市场化导向的科研废弃物回收的良性循环，也产生了巨大的经济效益。

　　三、投资和引进科研废弃物处理回收企业。对回收企业的专业化资质要求要高，和本区的生物医药产业发展研究水平要相匹配，务必避免简单、低技术含量的回收（如燃烧、堆填）。

　　[提案回复]

　　市生态环境局坪山管理局关于区政协一届六次会议第20210072号提案答复的函

　　尊敬的李笑宇委员：

　　您提出的《关于坪山构建以市场为导向的科研污水及废弃物回收的建议》的提案收悉。现就提案办理有关情况答复如下：

　　生物医药产业是坪山三大主导产业之一，现已集聚生物医药企业700余家，近年来以年均30%以上的产值增速迅速发展壮大。目前，生物医药产业基地内规模以上企业均自行建造污水处理厂站；中小企业在科研、生产过程中产生的污水主要委托有资质的处理单位拉运处理，或自建小型污水处理站经处理后回用。我区高度重视生物医药产业发展，坚持目标导向、问题导向，围绕“壮大产业规模、推动产业升级、打造一流生态”三个目标，力求从全产业链条、全要素保障两个维度，针对生物医药产业发展中存在的突出问题，对标国内发达省市的有效做法，提出政策的着力点和突破口。

　　一是源头收集，集中处理。加快推动配套污水处理厂建设，深圳国家生物医药产业基地配套集中污水处理厂及干管工程位于深圳市坪山区深圳国家生物医药产业基地内，金联路以东、锦绣东路以北，区建筑工务署已于2020年1月10日取得项目环评批复（深环批〔2019〕10020号），工程占地面积约22563.79平方米，建设内容主要为新建1座工业污水处理厂及其配套的管网工程（总长约16.5km）。本工程服务范围为深圳国家生物医药产业基地，污水处理对象主要为生物医药产业基地的工业污水，处理规模5000m3/d，并从锦绣东路和丹联路市政污水管网接管，等比引入生活污水（5000m3/d，含本工程产生的滤池反冲洗污水和员工生活污水）提高医药污水可生化性，预计2023年底完工。

　　二是政策保障，优化服务。依据《深圳市坪山区关于加快科技创新发展的若干措施》第六章第二十三条，对坪山区生物企业（机构）向危废处理机构购买的危废处理服务给予资助，经科技主管部门备案的，按每吨处置费用500元资助，同一申报主体年度获得本项资助总额最高100万元。

　　三是推动东部生态产业园建设，解决坪山区小污水拉运难题。建设危险废弃物收集转运中心，创新危险废弃物管理模式，依托深圳市固体废弃物智慧监管信息平台，推动形成固废全流程监管体系，提高对固体废弃物全覆盖、全过程、全方位的监管能力。建设危险废弃物收集转运中心，投产后，能够解决坪山区每年3万吨的危险废弃物及小污水拉运问题。

　　四是探索服务企业新举措，不断优化营商环境。推动坪山区建立企业环保主任-园区环保管家-政府环保顾问全链条可持续的环境管理流程，提供企业落户-进场-运营-退出全生命周期的服务，更好地为辖区企业提供环保技术指导，打通环保服务的最后1公里，从源头指导企业规范自身环保行为，大幅减少违法违规企业数量，助力坪山区生态环境质量逐步提升。

　　感谢您对生物医药产业发展的关心和支持。

　　深圳市生态环境局坪山管理局

　　2021年8月20日