案号：第20210063号

　　标题：关于加快坪山与惠州交通互联互通建设的建议

　　提案者：李长青，周志华，曾少钧，任林

　　内容：

　　坪山与惠州两地山水相连、唇齿相依，加快坪山与惠州交通互联互通，对促进深惠两地交流、提升两地经济活力，特别是对促进临惠片区生物医药、新能源汽车产业发展具有重要作用。

　　坪山与惠州道路互联互通基本情况目前，坪山与惠州相连通道路8条。其中，高速公路1条(深汕高速），主干路5条（坪山大道-白云一路、丹梓大道-龙海二路、兰竹西路-西南大道、秋宝路-白石路、金牛东路- YV56），次干路1条（锦绣东路-石化大道），支路1条（丹青路-惠州丹梓北路）。另外，规划的坪山与惠州跨界道路有23条（高速公路2条、快速路3条、主干路7条、次干路5条、支路6条），坪山侧已建成6条，正在建设6条。

　　二、坪山与惠州跨界交通互联互通建设存在的问题

　　（一）部分跨界道路建设拆迁工作进展缓慢。目前，深圳侧与惠州惠阳相连接的跨界道路部分存在拆迁缓慢的问题，受拆迁进度影响，部分无法启动或建设工作推进困难，如秋宝路、沙田北路、廖田路等。

　　（二）坪山与惠州没有建立交通建设沟通协调机制。青松西路、聚青路、临松路、金辉路、金联路、惠联路等道路位于我区生物医药基地附近，目前深圳一侧已全部修通至深惠交界处，但由于缺乏沟通协调机制，惠州侧虽然只剩下几百米，因与深圳存在土地争议问题，征地问题未能解决，上述几条断头路迟迟未能打通。同时，由于两地各自为政，建设时序不一致，先建成的一方也会形成断头路。

　　（三）深惠两地公共交通服务覆盖不足。位于惠州市大亚湾的龙光城小区是一个超大型楼盘，据龙光社区提供的数据，有近5万人居住在龙光城，其中有90%左右的人在深圳工作。连接深圳和大亚湾的公交线路只有深圳东部公交运营的M325和M497路，发车间隔时间较长。加之坪山和大亚湾之间没有轨道交通，居住在龙光城、工作在深圳的居民出行十分不便，多数蓝领工人依靠电单车通勤。

　　建议：

　　一、加大征地拆迁力度，为跨界道路打通提供基本条件。建议优先开展秋宝路、李屋路、沙田北路、廖田路的征地拆迁工作。已列入大兵团作战的，加快推进；未列入大兵团作战的，将有关道路列入大兵团作战推进。

　　二、建立坪山、惠州两地交通建设沟通协调机制。及时解决交通建设中存在的问题，尽量做到跨界道路建设时序一致，避免形成断头路。我区生物医药基地与惠州大亚湾接壤，有众多企业员工生活在惠州大亚湾片区，以新产业公司为例，该公司有员工1240人，其中有360人生活在大亚湾。从改善生物医药基地企业营商环境的角度，尽快打通生物医药基地周边断头路，对于促进我区生物医药企业发展具有重要作用。建议协调惠州方面尽快启动与我区青松西路、聚青路、临松路、金辉路、金联路、惠联路相连接道路的建设工作。

　　三、提高公共交通覆盖水平。建议交通运输部门协调东部公交加密跨市公交班次，推动开展定制公交服务；加快推进深惠城际、深大城际等大运量轨道交通建设，方便两地居民出行，加快深惠一体化发展进程。

　　[提案回复]

　　坪山区交通轨道管理中心关于区政协一届六次会议第20210063号提案答复的函

　　尊敬的李长青、周志华、曾少钧、任林委员：

　　你们提出的《关于加快坪山与惠州交通互联互通的建议》的提案收悉。现就提案办理有关情况答复如下：

　　一、关于加大征地拆迁力度、为跨界道路打通提供条件建议

　　（一）关于秋宝路项目房屋征收工作。为尽快开展秋宝路改扩建工程施工，我中心大力协调区城市更新和土地整备局、坑梓街道办事处和龙田街道办事处加大征地拆迁力度，区城市更新和土地整备局指导并督促坑梓、龙田街道办事处对该项目拆迁遗留问题全面梳理，并将该项目纳入《坪山区土地整备大会战工作方案》，加快完成征拆任务。目前，坑梓段已协调提供部分施工作业面，同时加大谈判力度、加快拆迁进度，预计2022年9月底完成征拆工作；龙田段正在开展确权工作，预计2022年6月底完成签约工作。

　　（二）关于李屋路项目整备工作。李屋路涉及沙田整村统筹（一期）土地整备利益统筹项目，道路红线范围内建筑物已完成签约补偿，正在加快开展建筑物拆除工作。区城市更新和土地整备局将协调督促尽快完成道路红线范围内建筑物拆除工作。

　　（三）关于沙田北路项目整备工作。沙田北路道路红线涉及沙田整村统筹（一期）土地整备利益统筹项目建筑22栋（处）已全部完成签约；涉及沙田（二期）土地整备利益统筹项目建筑46栋（处）、建筑面积约27672平方米，已签约30栋（处）、建筑面积约16968平方米。区城市更新和土地整备局将协助坑梓街道办事处和沙田股份合作公司完成剩余建筑物谈判签约，尽快完成红线范围内涉及建筑物拆除。

　　（四）关于廖田路项目整备工作。廖田路南段涉及沙田（二期）土地整备利益统筹项目，红线范围内存在14栋建筑物，受制于利益统筹项目资金框架限制，无法通过扩征“先整备后统筹”范围的方式解决补偿问题，区城市更新和土地整备局建议廖田路项目结合沙田（二期）土地整备利益统筹项目规划开展。

　　二、关于建立坪山、惠州两地交通建设沟通协调机制，及时解决交通建设中存在的问题的建议

　　（一）推动建立沟通协调长效机制。积极主动赴惠州大亚湾区、惠阳区协调边界断头路规划建设事宜，推动建立沟通协调长效机制，制定印发《深圳市坪山区人民政府与惠州大亚湾经济技术开发区管委会交通联席会议制度》，正在推动建立《深圳市坪山区人民政府与惠州市惠阳区人民政府交通联席会议制度》。后续，将用足用好交通联席会议机制，研究解决深惠两地迫切关注的交通规划建设事项，加强跨界道路建设标准、建设方案、建设时序的对接，推动两地道路建设无缝衔接。

　　（二）加快推进跨界道路建设。我中心关注跨界道路的建设工作，按轻重缓急梳理项目建设时序，制定并协调两地相关部门研究跨界道路规划建设方案，在金辉路、金联路等边界道路建设过程中，主动协调大亚区、惠阳区相关单位对接设计施工方案，协调加快推进建设。目前，锦绣东路（聚龙山段）节点改造完工，金辉路（临惠路-龙盛五路段）已建成、计划近期通车，金联路深圳段已建成、计划2022年打通惠州段，上述跨界道路的实施有效缩短坪惠两地通行距离、改善生物医药片区职住出行条件、提升交通出行效率。同时，加快开展临松路、聚青路等项目前期工作，为推进跨界道路建设做好项目储备。

　　（三）积极争取市支持跨市道路建设。为加快推进坪山与惠州交通互联互通，2021年5月，市交通运输局与坪山区政府交通发展管理联席会议议定研究制定跨市断头路打通方案、两地对应部门积极沟通、定期协调相关事项，并明确任务分工；后续，由深惠两市交通主管部门在达成共识的基础上，打包推动跨市断头路建设项目，报两市政府联合协调会议明确投资主体和审批模式。

　　三、关于提高公共交通覆盖水平的建议

　　目前，坪山直达惠州的公交线路有M478（深圳坪山综合交通枢纽公交场站-卓越蔚蓝海岸总站）、M325（坪山天虹-金牛东综合停车场）、M497（龙岗长途客运站-龙光城总站）。涉及跨市公交问题，需两地交通主管部门进一步协调，市交通运输局坪山管理局将会同公交企业及时监控周边客流，根据实际需求调整线路、运力、发车间隔，保障市民出行。

　　四、关于加快推进深惠城际、深大城际等大运量轨道建设的建议

　　我中心积极配合市轨道办推进深惠城际大鹏支线、深大城际项目，已于2021年11月份开工建设。后续，我中心将积极协调推动深惠城际大鹏支线、深大城际加快建设，并积极配合推动将深大城际延伸至惠州。

　　感谢你们对深惠交通建设工作的关心和支持。

　　坪山区交通轨道管理中心

　　2022年01月25日