根据市委、区委统一部署，2019年5月28日至7月12日，深圳市区委交叉巡察第十组对区委（区政府）办公室进行了巡察，2019年10月17日，巡察组向区委（区政府）办公室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　区委（区政府）办公室为区委区政府服务最直接、联系各方面最广泛、保障区委工作最关键、在各机构运转中最核心，是承上启下、协调左右的“中枢机关”，在落实巡察整改上必须先行示范、做好表率。区委（区政府）办公室深刻认识巡察的重大政治意义，自觉从思想政治上深刻反思，对巡察组指出的问题和反馈意见虚心接受、照单全收，以实际行动不折不扣地落实好各项整改任务。

　　一是统一思想认识，切实履行巡察整改的主体责任。区委（区政府）办公室全面领会把握巡察组反馈意见，把此次巡察作为一次政治体检，深刻认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义，将贯彻落实巡察组反馈意见作为重要政治任务来抓，切实履行巡察整改的主体责任。成立“两办”巡察反馈意见整改工作领导小组，第一责任人担任组长，亲自挂帅，靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，其他班子成员任组员，认真做好协调、推进、督办等工作，确保整改工作扎实有序推进。

　　二是明确责任分工，从严从实开展各项整改工作。领导小组坚持问题导向、逐条梳理分析，广泛征求各科室意见建议，制定了《整改情况统计表》，将6个方面问题分解成具体问题，实行“挂图作战”，确保任务到人、责任到岗、要求到位。第一责任人每周到责任科室，对整改问题与措施，逐项逐条进行督导，并对整改工作给予相应的建议；每周召开巡察整改例会，听取有关责任人关于巡察整改工作进展情况汇报，及时研究解决实际工作中存在的问题，研究部署下一步工作，确保巡察整改工作整体有序推进。

　　三是建章立制，形成长效机制推动整改做深做实。领导小组分析研究各责任科室整改措施落实情况，督促落实整改措施，建立和完善长效机制，对已有各项制度，重点强化贯彻执行，对不够健全的制度，进一步规范完善。要求责任科室健全完善《议事规则》《财务制度》等6项制度，修订《理论学习中心组学习制度》，通过制度建设推进各项工作的有效开展，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，实现用制度管人、管权、管事，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，推动“两办”各项工作提质增效、全面过硬的过程。

　　二、坚持问题导向，以扎实有力的举措抓好整改落实

　　区委（区政府）办公室树牢“条条要整改、事事有回音、件件有着落”的理念，以强烈的自我革命精神和刀刃向内的勇气，认真剖析问题产生的深层次原因，集中精力、不折不扣、标本兼治，一项一项抓好整改，让干部群众真正感受到整改后的新气象、新变化、新面貌。

　　（一）在“党的领导机制不健全，党组织作用发挥不够明显”整改方面

　　1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神不认真、不及时的问题。一是严格落实“第一议题”学习制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及系列讲话精神，全年传达学习率达100%。二是健全完善习近平总书记系列重要讲话资料库，动态管理、及时跟进、实时更新，确保全面系统学及时跟进学。三是扎实开展主题教育集中学习，制定《集中学习研讨方案》，班子成员围绕专题，结合个人自学，深入开展研讨。四是各支部、党小组依托“三会一课”和主题党日，结合“学习强国”“深圳智慧党建”“坪山先锋”等平台，常态化开展学习。

　　2.针对议事规则制定及执行不规范的问题。一是按程序和有关要求，结合区委（区政府）办公室实际，健全完善并印发《区委（区政府）办公室议事规则》，进一步推进区委（区政府）办公室决策科学化、民主化、规范化，进一步规范区委（区政府）办公室议事决策，提高议事效率和决策水平。二是会议议题提前报会议主持人签批同意，会议通知明确列席人员和具体列席议题，按实事求是原则做好会议记录，做好议题等有关材料归档管理。

　　3.针对“三重一大”事项安排不合理的问题。一是完善议事机制，根据《区委（区政府）办公室议事规则》，结合班子成员分工和区委（区政府）办公室实际情况，进一步完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序。二是严格执行《区委（区政府）办公室议事规则》，确保程序合规，执行到位。

　　4.针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。一是抓好理论武装，认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，深刻领会精神实质和丰富内涵，做到在各项工作中全面准确贯彻落实。二是定期召开专题会议，研究部署区委（区政府）办公室意识形态工作，切实履行意识形态工作责任制，层层传导压力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　（二）在“党的建设缺失，落实‘两个责任’有较大差距”整改方面

　　1.针对理论学习存在不足的问题。一是按程序和有关要求，结合区委（区政府）办公室实际，制定印发《坪山区委（区政府）办公室理论学习中心组学习制度》，推动理论武装工作深入开展。二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把四项重点措施贯穿始终，推进主题教育高质量开展。三是形式多样抓学习，为全体党员配备主题教育学习书籍，组织党员到深圳档案馆、党史馆实地学习，邀请市改革办专家就《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》作专题解读，取得较好效果。

　　2.针对基层组织建设比较薄弱的问题。一是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《广东省党支部规范化建设指导意见》，全面落实新时代党的建设总要求和党建三年行动计划，定期研究部署党建工作。二是安排党性强、品行好、作风正，具备马克思主义理论水平和党务工作知识的中共党员负责党务，不断规范和提升区委（区政府）办公室党建工作。三是按程序成立党小组，按要求定期召开党小组会议，常态化开展党小组活动，让基层党建工作更加扎实。四是根据有关规定，结合实际，对全体党员党费收缴标准进行了规范调整，进一步规范党费工作。五是按照《中国共产党党员教育管理工作条例》，结合党务系统、“深圳智慧党建”，加强线上线下一体化管理。

　　3.针对发展党员工作不规范的问题。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，把好入口关思想关，做到有计划、重质量、严标准，把全面从严治党要求贯穿于发展党员工作的各方面、全过程。

　　4.针对党内政治生活落实不严的问题。一是严格落实“三会一课”及主题党日，推行“主题党日+”模式，机关党委书记带头讲党课，班子成员到分管科室讲党课，组织党员到龙田社区各居民小组开展志愿者活动。二是严格按照程序要求召开组织生活会，按要求开展谈心谈话,全体党员按要求开展批评和自我批评，确保专题组织生活会开出实效。三是根据党内有关文件要求和基层党组织换届选举工作指引，精心筹划、严格程序,扎实推进换届选举工作。

　　（三）在“选人用人不够规范，干部队伍建设存在短板”整改方面

　　1.针对选人用人不严谨的问题。坚持党管干部原则，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范选人用人运作方式和程序，严格将“凡提四必”落到实处。把习近平总书记提出的“忠诚、干净、担当”“三严三实”“心中‘四有’”“四种人”“四个铁一般”等系列要求贯彻到干部选任的全过程、各环节。

　　2.针对干部监督管理不严格的问题。把政治监督摆在首位，认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，积极开展谈心谈话，既释疑解惑、加油鼓劲，又指出问题、督促改正，结合专题民主生活会和组织生活会，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断推动“四个意识”“四个自信”“两个维护”发自内心、成为自觉。

　　（四）在“党风廉政建设存在风险，贯彻中央八项规定精神不到位”整改方面

　　1.针对党风廉政建设抓的不紧不实的问题。一是认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败的有关论述、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中央列出违反中央八项规定清单80条》，切实增强纪律规矩意识。二是严格落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，定期专题部署党风廉政工作，不断深化办公室干事创业的工作氛围、风清气正的政治生态。三是构建常态化、全覆盖的谈话提醒机制，召开专题警示教育会，组织观看廉政教育片，做到以案为鉴、以案促改。

　　2.针对廉政风险防控存在漏洞的问题。一是按程序和有关要求，结合区委（区政府）办公室实际，制定印发《坪山区委（区政府）办公室财务管理制度》，严格控制“三公”经费，切实加强财务管理。二是提升财务相关岗位人员综合能力，组织有关人员参加财务专题培训会及《中华人民共和国预算法》宣讲会，确保财务相关岗位人员均熟悉制度办法、熟练应用、严格执行。三是加强固定资产管理，对区委（区政府）办公室资产进行全面盘点核算，确保资产管理各项日常工作规范运作、有序推进。

　　3.针对公务用车管理混乱的问题。按程序和有关要求，结合区委（区政府）办公室实际，制定印发《坪山区委（区政府）办公室公务车使用管理制度（试行）》，不断加强公务车管理，提高公务车使用效率和服务质量。安排具备良好综合素质、熟悉车辆相关知识的工作人员负责公务车使用管理工作，进一步规范公务用车的派遣、使用、维修、保养、处置等行为。

　　（五）在“纠正‘四风’不彻底，形式主义、官僚主义仍然存在”整改方面

　　1.针对形式主义屡禁不止的问题。一是按有关法律和规定，结合区委（区政府）办公室实际，健全完善《坪山区委（区政府）办公室内部控制手册》，进一步推动区委（区政府）办公室内部控制实施工作，加强风险防控机制建设。二是严肃政治理论学习和严格执行党的组织生活各项制度，使党的组织生活制度化、常态化、规范化、民主化，同时按要素齐全、要点清晰、真实可靠的原则做好会议记录和材料归档。

　　2.针对官僚主义倾向明显的问题。一是认真学习习近平总书记关于党办工作的重要论述，将”三服务”切实落实在办公工作全过程，在坚持“质量不降、效率不减”的原则下，进一步加强服务意识、沟通意识，积极听取单位意见、充分做好沟通协调，吸收采纳合理建议，以推动工作为出发点和落脚点，与各部门形成工作合力。二是开展“遵守文明礼仪、提升工作作风”活动，进一步规范全体机关工作人员日常行为，不断改进工作作风，塑造良好形象。三是坚决践行群众路线，结合主题教育、“创文”“环境日”等活动，组织党员干部分别到龙田社区各居民小组开展“创文”调研、志愿者活动及走访困难群众。四是坚决落实上级决策部署，主动谋划、积极研究，充分发挥参谋助手作用，切实找准发力点和突破口，为全面深入推进高质量可持续发展的创新坪山建设贡献“两办”智慧。

　　（六）在“履职尽责不够到位，‘中枢机关’作用发挥不够明显”整改方面

　　1.针对办文办会统筹把关不够精准的问题。办文方面，提出压减数量等工作要求和具体措施，坚持执行绩效考核等保障机制，实行紧急文件预告和先行转办机制，全年，区委区政府（含“两办”）发文数量同比下降30.2%，整治“文山”取得了阶段性成果。办会方面，按照提前谋划、加强统筹、善抓重点的要求，全年，区委（区政府）办公室承办政务活动同比减少30.7%，“会海”泛滥现象得到有效遏制。

　　2.针对指导全区办公室系统建设有欠缺的问题。一是开展具有针对性、时效性、覆盖面的业务培训，召开全区办公室会议、党政信息工作培训会、党内规范性文件备案及党政机关公文处理培训会等会议，同时针对各单位具体需求情况以座谈会、走访调研、“上门服务”等多种形式进行业务交流，加强对全区办公室系统在具体业务上的精准指导。二是抽调各单位文稿写作人员到区委（区政府）办公室有关科室跟班学习，为全区各单位办公室系统培养和输送精英骨干。三是主题教育期间，处级以上干部针对“提升以文辅政”“削减文山会海”“加强督查督办”等办公室重点工作开展调研，以调研成果积极推进全区办公室系统各项工作质量和效能提升。四是结合我区实际，总结归纳《坪山区党政机关公文处理文件汇编》等办公室系统业务汇编，切实提高我区办公室系统整体工作效率和水平。

　　下一步，区委（区政府）办公室将进一步提高政治站位，坚持问题导向、加强组织领导、强化责任落实，把“当下改”与“长久立”结合起来，把巡察整改同积极构建“不忘初心、牢记使命”制度结合起来，以此次巡察整改为契机，不断健全党的领导、深化党的建设、夯实思想根基，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕区委区政府重点工作，充分发挥牵头统筹作用和主观能动性，进一步增强责任意识和担当意识，以求真务实的工作作风，以登高望远、观势谋势的格局和视野，积极展现“坪山担当”，不断丰富“坪山气质”，为全面深入打造高质量可持续发展的创新坪山和深圳建设中国特色社会主义先行示范区作出更大贡献。

中共深圳市坪山区委办公室

2020年4月22日