根据区委统一部署,2024年9月26日至12月20日,区委第二巡察组对坑梓街道党工委进行了巡察。2025年2月19日,区委第二巡察组向坑梓街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委履行巡察整改主体责任情况
坑梓街道党工委坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,全力以赴做好巡察“后半篇文章”。
(一)统一思想认识。街道党工委坚决扛起巡察整改主体责任,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述;成立巡察整改工作领导小组,定期听取整改进展情况汇报,研究部署各阶段重点工作,统筹推进整改任务落地落实。
(二)压实整改责任。坚决落实市委、区委关于巡察整改部署要求,针对巡察反馈问题,细化整改措施,制定整改方案,建立整改台账,一一明确责任领导、责任单位、整改时限。街道党工委书记认真履行巡察整改第一责任人责任,班子成员主动认领任务,落实“一岗双责”,形成“主要领导牵头抓总、分管领导包案推进、责任部门具体落实”的巡察整改责任体系。
(三)坚持融会贯通。突出源头治理、系统治理,统筹做好“当下改”和“长久治”,坚持举一反三、建章立制,实现整改一个问题、解决一类问题、规范一个领域。把抓好巡察整改与落实上级决策部署结合起来、与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来、与抓党建结合起来,推动整改走深走实,切实把巡察整改成果转化为推动街道各项事业高质量发展的强大引擎。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于巡察审计发现问题整改方面
1.坚决落实整改主体责任。一是高度重视整改工作。扎实深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决落实市委、区委关于巡察整改部署要求,成立整改工作领导小组,制定整改落实方案,建立整改问题清单,持续跟踪督办整改进展,全力推动整改落实。召开巡察整改专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评,对照巡察反馈意见再次检视剖析差距和不足,履行领导班子“一岗双责”。二是积极开展问题整改。针对“三会一课”规范开展方面,制定街道党支部党建工作指引,重点规范党组织设置。开展基层党组织规范化建设提升专项行动,对下属117个基层党组织开展全覆盖督查,发现问题30个,均已完成整改。
2.从严从实开展问题整改。一是不打折扣落实整改措施。针对股份公司现金规范管理方面,召开股份合作公司巡察整改工作会议,组织各社区股份公司学习财务管理相关条款,严格落实股份公司现金管理工作要求。二是深化问题整改成效。针对股份公司坏账计提管理方面,启动账款梳理和账龄分析,完成坏账计提准备。各社区股份公司制定账销案存制度,提升股份公司财务管理水平。三是督促问题整改到位。强化重点领域防范治理,建立风险隐患工作台账,逐项销号实现闭环处理。某公司欠薪问题已妥善解决。
3.完善整改长效机制。一是防止问题“回潮”。针对工程项目办理未及时结算出现“回潮”的情况,制定街道工程项目管理办法,对工程项目开展全流程管理,对2024年未按期完成结决算的14个工程项目推进完成结决算送审。二是加强整改制度刚性约束。全面排查不适应街道发展需求的制度,修订印发最新相关制度及管理办法。适时开展制度学习培训,强化制度执行。三是形成“以点带面”良性机制。针对公务用车管理、财务管理等方面,制定相关制度办法,开展业务培训,自查并通报整改公务用车、财务管理不规范等情况。
(二)关于贯彻党的理论路线方针政策,落实上级重点工作方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实“第一议题”学习制度54次,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推动街道中心工作。比如,针对租赁期限超期合同开展整治,从严抓好集体“三资”管理。又如,推动街道全域高质量发展,完成文化新村、138工业区A区、秀新新村等城中村改造可行性研究。
2.统筹推进“百千万工程”。一是加快整村统筹项目建设。完成沙田一期留用地17号地块涉及的165栋建筑物签约,结合项目实际编制沙田项目开发和回迁安置方案。召开宣讲会,就开发方案对股民、业主进行宣讲、统一认识,并全力推进招商工作。二是提速综合整治分区工作。完成坑梓街道全域综合整治分区研究工作,稳步推进城中村改造。三是谋划年度城市更新和土地整备任务完成路径。按照坪山区全面推进城市更新和土地整备三年行动计划要求,加快推进沙田整村统筹项目,针对任务中未完成征拆部分,与权利人达成签约意向,全力推进招商工作。四是改善城市环境卫生状况。将市容环境整治纳入街道年度重点工作。聚焦民生诉求平台群众反映强烈尚未解决的影响市容市貌事项以及辖区环境卫生、市容秩序、设施容貌及园林绿化方面的重点薄弱点位开展专项整治行动,提升辖区整体环境卫生水平,相关民生诉求办结率达100%。五是加快推进深惠融合发展。与周边街道在经济发展、社会建设、公共服务、征地拆迁等方面加强交流协作,开展联合执法14次,联合举办党建活动,发挥沙田地铁口“候鸟驿家”党建阵地作用,多措并举促进深惠融合发展。六是推动解决发展掣肘任务。加强与相关职能单位联动,了解政策动向,探讨破解路径。加强与涉及权利人沟通,做好宣传和政策解释工作。七是协助解决社区难题。召开社区书记座谈会,捋清部门、社区权责界限。对社区反馈的已建成未移交道路维护管理、“两新”党支部成立等问题,提供创新手段予以支持。在梓兴路口、宝梓路口增设9套抓拍设备,电动自行车头盔佩戴率较年初增长2.52个百分点,遵章出行率较年初增长5.67个百分点。八是完善辖区文体设施管理。制定公共文体设施管理制度,开展相关业务培训,规范公共问题设施管理,切实保障居民使用权益。已在锦绣华晟新增2张乒乓球台,在富士锦园小区新增1套大型室外儿童游乐文体设施。
3.持续推动全面深化改革工作。一是持续推进全面深化改革工作。传达学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神,强化改革任务跟踪督办。二是狠抓改革项目落地。以系统思维和全局观念谋划街道牵头的改革项目,久久为功,持续推进帮扶指导企业健全安全管理体系建设,截至目前已完成150家企业安全管理体系搭建。
4.提升风险防范化解能力。一是强化安全生产分析研判。针对深惠交界复杂局面,持续建立健全各领域安全生产分析研判机制。每周一次安全例会研究部署当前工作,每月分析通报一次辖区火灾事故情况及防范措施,每季度下发一次应急管理综合形势分析。分领域、分批次开展安全生产培训。完成城中村供用电安全整治工程项目竣工验收。辖区生产安全事故起数较近三年平均值下降62.5%,火灾事故同比下降28.8%,道路交通亡人事故同比下降75%。二是加大严重隐患房屋整治力度。制定C3类危险房屋整治指引,以分类管控形式加强严重隐患房屋整治,定期开展专项培训,确保管控措施落实到位。已修缮加固严重隐患房屋3栋。三是严格执行应急管理制度。聘请第三方专业机构对街道应急预案进行评估,按要求组织培训,确保应急预案可落地、有实效。四是加大信访问题化解力度。建立排查化解矛盾纠纷工作机制,压实各部门、各社区工作责任。扎实推进综治中心规范化建设、实体化运行,实现超90%简易案件快速化解,复杂案件达成调解成功率同比上升8%。五是丰富扫黑除恶宣传形式。在地铁口等人流密集场所张贴扫黑除恶相关标语,在居民微信群开展扫黑除恶线上宣传,共开展扫黑除恶宣传活动23场,不断提升宣传覆盖面。
5.进一步优化营商环境。一是健全企业服务机制。推广街道企业服务部门联系方式,搭建企业服务平台,建立企业诉求清单,在党工委会“每周一议”专题研究。针对企业关切的共性事项定期召开“深聊一下”活动。二是整治加收水电费情况。多渠道收集线索,开展专项整治行动,对辖区股份公司所辖物业就水电费收费标准进行自查。广泛宣传水电燃气相关规定。
6.加强行政执法工作管理。一是规范行政执法工作。制定街道行政执法公示制度,共完成57宗案件公示录入,完成率100%。开展街道城管领域知识培训,提升执法干部综合素质。二是严格执法人员管理。及时核实上级交办的有关巡察问题线索,依法依规处理。召开坑梓街道综合行政执法廉洁教育工作会议,筑牢纪律红线。
7.严格执行理论学习中心组学习制度。制定街道党工委理论学习中心组学习方案,开展理论学习中心组专题学习8次。各社区党委制定理论学习中心组学习计划,规范开展理论学习中心组学习,明确由社区党委宣传委员专职负责理论学习中心组工作。
(三)关于落实全面从严治党战略部署,加强廉政风险防控意识方面
1.认真履行全面从严治党主体责任。一是传导管党治党压力。街道党工委定期听取落实全面从严治党主体责任情况,明确落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任职责分工,压实“一岗双责”。班子成员已全部完成对分管部门、挂点社区负责人的廉政谈话工作。加强“1+4+4”重点领域廉政风险防控体系建设,开展廉政风险点排查,制定相应防控措施。二是提升纪检监察机构工作效率。深入开展纪检监察队伍能力提升行动,切实提高案件办理水平,严格依规依纪依法办案。三是提高社区纪委监督能力。建立街社两级纪委常态化沟通协调机制。制定社区纪委监督具体事项清单,加强对社区纪委的业务培训和指导。
2.不折不扣落实中央八项规定精神。一是从严监管公车使用。修订完善公车管理制度,压实管理责任,加强公车管理培训,进一步规范公车管理。二是全面提升勤俭节约意识。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,组织开展业务培训。制定街道“民生微实事”实施工作指引,加强对“民生微实事”项目的价格监管。严格把控宣传类经费预算,严格遵循“一事一申请”原则,通过全流程管控确保经费使用合规高效。三是严格落实基层减负工作。召开社区书记座谈会,捋清部门、社区权责界限。完成街道履行职责事项清单公示,明确职责清单。
3.加强群众身边腐败问题整治力度。探索建设街道“1+4+4”廉政风险防控体系,全面排查廉政风险点,源头防范廉政风险。修订完善街道政府采购管理相关规定,组织开展廉政教育和采购业务培训。对群众文体活动服务加强过程管理,动态跟踪活动质量和成效。
4.加强工程项目建设管理。一是加强花漾街区景观建设工程监管。对工程监理单位未履行合同约定义务进行违约处理。核实变更工程量及变更预算,编制结决算报告。二是进一步规范工程监管。制定街道工程项目管理办法,对工程项目开展全流程管理。针对存在违约情形的工程项目,严格按照合同约定进行违约处理。三是加强工程文件资料管理。重新梳理38个基建项目资料归档,并安排专人负责档案管理。
5.加强市政领域服务监管。一是做好市政环卫履约考核。督促环卫企业严格按照合同约定保障环卫工人出勤率。按照要求完成对环卫企业履约考核,对未按合同履约的情况进行违约处理。二是核实绿化项目面积变更管养费用。针对绿化项目面积变更情况约谈绿化管养单位,对绿化管养面积进行复核。经复核,绿化管养单位已按合同约定落实足额管养。
6.提升内控管理质量。一是加强机关食堂日常管理。制定并落实机关食堂相关工作指引,组织开展廉政教育,加大对机关食堂监管力度。二是加强固定资产管理。修订完善街道资产管理办法,开展资产管理业务培训;分类梳理固定资产,对符合报废条件的固定资产定期进行报废处置。三是进一步完善政府采购制度。修订完善街道政府采购管理相关规定,组织开展廉政教育和采购业务培训,扎实推动采购制度的执行。四是加强合同细节管理。修订完善街道合同管理办法,进一步加强合同管理。开展财务管理、资产管理等内控业务综合培训,提高相关工作人员对于合同履行的监管质量。五是加强自主采购管理。紧抓采购重点环节和流程,严格按照上级要求实施采购,各社区通过公开招标方式完成食堂物资配送服务项目采购。六是规范社区公用经费使用。进一步完善财务管理、政府采购管理等相关制度,组织开展廉政教育,严格按规定使用公用经费。按要求足额拨付“一支队伍”工作人员相关费用。七是堵塞社区采购项目廉政漏洞。修订完善街道政府采购管理相关规定,进一步强化采购全过程管理。加大对社区采购项目监督检查力度,强化制度落实。探索建设街道“1+4+4”廉政风险防控体系,全面排查廉政风险点,源头防范廉政风险。
7.加强“民生微实事”项目监管。一是在项目前期及时征集意见。制定街道“民生微实事”实施工作指引,注重从网格、民生诉求中收集项目意见,共收集线上线下意见建议605条。二是扩大项目受益范围。建立民微项目“社区+街道”双审机制,审查项目受益人数与预算匹配度。三是开展专项审计工作。严格按照上级有关要求对2019-2024年“民生微实事”项目开展专项审计。四是规范档案管理。梳理完善“民生微实事”项目档案,开展档案管理培训,提高业务能力。
8.加强社区集体“三资”监管。一是建立健全股份公司“三资”管理制度。制定股份公司建设工程招标投标、房屋租赁安全生产管理等制度。二是完善“三资”底数。组织股份公司完成清产核资,相关数据上传综合监管系统并每周动态更新。三是规范股份公司往来款项管理。启动股份公司账款梳理和账龄分析,完成坏账计提准备。制定股份公司账销案存、往来款项管理制度,提升股份公司财务管理水平。四是加强集体物业租赁管理。加强部门联动,强化集体物业租赁审核流程,严格把关集体物业租赁管理。
(四)关于提升基层党组织规范化管理方面
1.加强领导班子表率作用。优化调整班子成员分工。修订印发街道党工委会议事决策规则,进一步明确议事决策范围、要求和程序等内容,严格执行回避规则要求,确保每项议题民主决策、充分讨论和表决。
2.提升基层组织建设效能。一是发挥党建品牌效应。充分发挥“候鸟驿家”“暖蜂驿站”“暖蜂一条街”等阵地作用,建强志愿服务队伍,志愿者人数扩大至380余名。二是规范“两新”党支部建设。制定街道“两新”党支部党建工作规范化督查方案,按季度开展“两新”组织党务督查工作。三是规范团员管理。对未缴纳团费人员分类处置,建立催缴台账,制定催缴方案。组织召开团支部专题研讨会,对各支部团费催缴情况进行通报。
3.严谨开展选人用人工作。一是加强干部队伍建设。常态化开展“为人在事、序事辨材”调研,实现人岗匹配、人尽其才。二是规范干部选用程序。制定党工委会议研究人事议题注意事项清单,严格执行街道党工委会议议事规则。制定干部选拔任用工作流程图,严格执行干部选拔任用程序。三是加强干部日常监督管理。组织开展因私出国(境)业务培训,落实备案登记、证件管理、流程审批等工作要求。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位,扛牢巡察整改主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力,做好巡察整改“后半篇”文章,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)完善长效机制,持续抓好整改任务落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对已经完成的整改任务,着力巩固整改成效,不定期组织开展“回头看”,防止反弹回潮;对需要长期推进的整改任务,明确阶段目标,紧盯不放、久久为功。
(三)深化成果运用,推动巡察整改工作走深走实。坚持举一反三、标本兼治,建立健全长效机制,持续巩固深化巡察整改成果。以巡察整改激发基层治理效能,把整改成效充分体现在基层治理、城市建设、安全稳定、公共服务等方面,为加快建设“现代产业高地,融合示范新城”提供有力支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年11月14日至2025年12月14日。
联系电话:0755-89999123;邮政信箱:深圳市坪山区坑梓街道人民西路2号坑梓街道办事处3622室,邮政编码:518122;电子邮箱:chengyue1@szpsq.gov.cn。
中共深圳市坪山区坑梓街道工作委员会
2025年11月14日