——2026年8月24日在深圳市坪山区第三届
人民代表大会第一次会议上
深圳市坪山区区长 张 茜
现在，我代表坪山区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
区二届人大一次会议以来的五年，是坪山奋勇争先、砥砺前行的五年，是乘势而上、跨越发展的五年。五年来，坪山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，在党中央的坚强领导下，在省、市和区委的正确领导下，开拓创新、埋头苦干，圆满完成各项主要任务，中国式现代化坪山实践迈出坚实步伐。
这五年，我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，规上工业增加值接连跨过五个百亿台阶，地区生产总值实现翻番。发展质量效益持续提升。“十四五”期间，地区生产总值由801亿元提升至1603亿元，年均增长12.6%。规上工业增加值由407亿元提升至941亿元，年均增长19.4%。社会消费品零售总额由152亿元提升至270亿元，年均增长12.2%。固定资产投资五年累计3085亿元，较“十三五”期间增长65%。一般公共预算收入同口径年均增长11.4%。国家高新技术企业由555家增至1045家。上市企业由17家增至24家。国家级专精特新“小巨人”企业由1家增至61家。国家级制造业单项冠军企业实现“零”的突破，累计达12家。迭代优化先进制造业集群布局。围绕“6+3”产业集群建设计划，构建以“车药芯智”等重点产业集群为支撑的现代化产业体系，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重由39.1%提升至54.7%，坪山连续五年上榜中国工业百强区。比亚迪登顶全球纯电汽车销量冠军，世界汽车标准创新大会永久落户，全国首家陆空一体智能网联综合交通测试基地投用，汽车零部件制造装备集群入选国家级中小企业特色产业集群。复星医药在坪山布局7条药品管线，普瑞金、晶蛋生物相继达成高价值对外授权交易，国家生物产业基地入选“最具生物制造创新力”基地榜单。千亿级集成电路项目投产，中芯深圳达产满产，全区硅基制造产能占全市比重超50%。投用AI未来营青铜剑营区、AI智园营区，荣耀人工智能战略深入实施，人形机器人布局初见成效。培育发展坪山特色的“首创经济”。瞄准经济、产业、商业及社会民生的短板不足，启动填补辖区高端商业空白的坪山万象项目建设，引进知名品牌首店、旗舰店。在龙头企业招商、园区招商等方式基础上，开展“种草式”招商，引进落地千亿级项目2个、百亿级项目8个、十亿级项目60个。出台AI赋能千行百业三年行动方案，2025年启动AI和OR“场景森林”建设以来开放应用场景300余个，以更快行动、更多场景吸引人工智能企业落地。支撑产业发展的要素保障更加完善。构建产业政策与五年发展规划、三年行动方案、年度工作计划梯次衔接的“政策+工作”体系。落地生物医药、新能源汽车两支市级产业基金，区引导基金参股子基金认缴规模超200亿元。整备工业用地203万平方米，释放3个平方公里级连片产业用地，供应高品质产业空间近700万平方米。只要是好项目，在坪山就一定有地可落。
这五年，我们一体推进教育科技人才发展，围绕产业链部署创新链，全社会研发投入强度提升至11.8%。优质教育资源量质齐升。深圳技术大学永久校区全面投用，光学工程、集成电路科学与工程、物联网工程获批省重点学科。深圳中学、深圳实验学校、深圳外国语学校和深圳高级中学齐聚坪山，与东北师范大学、南方科技大学、深圳技术大学合作开办的基础教育学校投用，小一、初一公办学位保障率居全市前列，获评全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区。在全市率先实现中小学科学副校长全覆盖，获评省中小学科学教育示范区。支撑产业创新的科技创新成果快速涌现。新增高校科技成果转化中心9家，辖区企业新获国家科学技术奖9项、中国专利奖22项。开工建设全国唯一的国家医疗器械产业计量测试中心，启用国内首个车规级芯片全项标准验证平台，投用深圳技术大学半导体微纳加工中心，市级以上创新载体由101家增至225家。自超滑微系统等中试平台入选首批国家制造业重点培育中试平台，北京理工大学深圳汽车研究院被认定为国家首批产业知识产权运营中心，生物医药创新中心孵化器获评国家级科技企业孵化器。适应产业发展需求的创新人才加速集聚。深圳技术大学成立粤港澳大湾区首个高校技术经理人学院，市区共同打造全市首个职业能力建设创新改革试验区，坪山工匠园获批国家级高技能人才培训基地。市人才研修院东部分院建成启用。高层次人才增长155%，总量1496人。博士人才增长293%，总量3175人。比亚迪首席科学家廉玉波成为本土培养的首位中国工程院院士。
这五年，我们大力弘扬改革开放精神、特区精神，纵深推进改革开放，区域发展动力持续迸发。一批重要的改革成果落地见效。贯彻落实深圳综合改革试点项目清单，推动建立市级出入境生物医药特殊物品联合监管机制，构建全国首个有立法支撑的区级智能网联汽车全域开放管理政策体系，出台全国首套无人小车团体标准，智能网联综合交通测试场景入选国家自主创新示范区改革典型案例。推出工贸企业行政执法“综合查一次”改革，落地全市首张城中村改造房票，“一网统管”民生诉求等改革举措获全国推广。搭建多元平台扩大高水平对外开放。主动融入粤港澳大湾区建设，大湾区国际疫苗创新中心建成运营，全市首个粤港澳技能人才服务中心成立。提升对外合作能级，与意大利罗马第八区签署友好交流合作备忘录，深圳出口加工区升级为综合保税区，全区新设外资企业429家，是“十三五”期间的2倍。区域协调发展扎实推进。深入实施“百千万工程”，完成“三年初见成效”目标任务，驻陆河对口帮扶工作组、江岭社区获评省“百千万工程”突出集体。建成金联路、临松路等7条跨界道路。田东粤桂协作产业园揭牌，德保田园会客厅在坪山开业，田东县在2025年国家东西部协作考核中获评“好”等次。
这五年，我们坚持人民城市人民建、人民城市为人民，久久为功推进城区规划建设治理，城区面貌品质加速改善。重点片区建设提速。实施总设计师制，国土空间分区规划获批实施，完成中心区规划及核心区城市设计，优化坪山环境园规划范围。燕子湖、沙田北等片区提速建设，重要门户、重大设施、重点企业周边品质明显提升，新和社区入选全省首批未来社区试点。整备土地6.5平方公里。重大交通项目牵引交通发展能级全面提升。坪山高铁站升级为深圳东部综合交通主枢纽，地铁14号线、16号线开通运营，地铁19号线一期、深汕铁路等加快建设，铁路与轨道交通运营里程从10公里增至44.6公里。坪盐通道、外环高速二期等交通要道通车，外环高速三期、绿梓大道北段等高快速路加快建设，“三横四纵”高快速路网、“六横十一纵”干线路网基本形成。绿美坪山生态优势持续放大。空气质量达优率居全市前列。坪山河入选省“美丽河湖”优秀案例，坪山河干流综合整治工程获詹天佑奖。马峦山-田头山远足郊野径全线贯通，绿道、碧道等步道体系总里程由149公里增至312公里。“万桥计划”微观生态修复案例入选新华网美丽中国建设实践案例，全国首单城市生态公益林碳汇成功拍卖。安全韧性底盘更加牢固。推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数持续下降。食品药品安全事故“零发生”，灾害事故“零伤亡”。南布蓄滞洪区开工建设。大模型赋能汛期事件识别、数字孪生提升社区韧性项目分别获数字中国建设峰会创新大赛一等奖和金奖。信访工作法治化水平持续提升。万人刑事治安警情数和万人刑事案件发案数排名全市正向前列。一路走来，相信每一位市民群众都能看得见城区面貌的精彩蝶变，也能感受到城区运行的平安守护。
这五年，我们坚持把为民造福作为最大政绩，将超八成的一般公共预算支出用于九大类民生，民生保障加速从“有”向“优”转变。优质医疗资源加速扩容。南方医科大学深圳坪山医院、区中心医院、平乐骨伤科医院总院区、区疾控中心建成投用。区人民医院晋升三级医院，国家糖尿病标准化防控中心落户。新增国家级重点专科1个、省级重点专科2个。2家社康获评省基层临床特色专科培育建设单位。5个项目入选省首批“人工智能+医疗卫生”应用场景案例。文体服务提质升级。华南首座大型综合性自然博物馆开馆，坪山科技文化中心等建成投用，拥有1.5万个座位的体育公园开工建设。马峦山纳入全国高质量户外运动目的地核心区，长守戏剧谷、马峦山戏剧创作创排中心投用，马峦山古村落活化利用获评新华网乡村振兴实践案例。“十五运会”艺术体操赛事成功举办。建区以来辖区企业、家庭首获全国文明单位、全国文明家庭。民生兜底保障安全网不断织密。“家门口”就业服务圈建设经验获全省推广，小微企业劳动关系事务托管服务经验获人社部推广。全市首个养老助残服务综合体投用，区残疾儿童康复中心运营，托育服务机构、妇儿临时保护中心实现社区全覆盖。筹集建设保障性住房3.56万套，供应保障性住房2.75万套，让更多新市民、青年人和工薪群体在坪山安居乐业。
这五年，我们持续加强政府建设，以风清气正的政治生态凝聚干事创业强大动能，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。全面加强党的领导和党的建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展党内集中教育。充分发挥审计监督作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，把厉行节约、反对浪费的要求落到实处。严格落实意识形态工作责任制，重大敏感舆情事件和网络安全事件“零发生”。深入推进法治政府建设。自觉接受人大监督和政协民主监督。建立全省首个区级“府检联动”机制。开展规范涉企执法专项行动。坪山公安分局获评全国公安机关执法示范单位，执法办案管理中心获评全国公安机关建设应用成效突出单位。坪山公证处获评司法部“公证提质增效三年行动”表现突出集体。区工商联“柔性化调解合同纠纷”案例获评全国工商联典型案例。全面提升政府服务效能。增强干部抓落实本领，形成“有交代、有跟踪、有落实、有反馈”的闭环落实机制。出台全国首个区县级公共数据采集管理办法，在全国率先推出全流程政务服务鸿蒙大厅，智慧政务大厅项目获评全国数字政府特色案例。区工信局获评2025年粤港澳大湾区建设表现突出集体。区财政局获评2024年全国财政系统先进集体，是全省唯一获此殊荣的区（县）级财政单位。统计、档案、民族、宗教、侨务、国防动员、双拥、退役军人事务、人防、打私等工作取得新进展。
各位代表！回顾本届政府工作，我们锚定区第二次党代会提出的“六个之城”目标任务，真抓实干、奋勇争先，推动经济社会发展取得显著成效。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府、市委市政府正确领导的结果，是区委带领广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表坪山区人民政府，向全区人民，向奋战在各条战线上的广大建设者、劳动者、创业者，向来坪山投资兴业的广大企业家朋友，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示衷心的感谢！
我们也清醒认识到，坪山经济社会发展还面临一些困难和挑战。外部环境变化影响加深，有效需求仍然不足，经济保持长期高速增长面临挑战。部分产业链存在缺项弱项，服务业支撑带动作用不强，产学研深度融合成效还不明显。城区品质与居民期待仍存在差距，交通连通性仍有短板，高端商业配套供给不足，优质民生供给不平衡不充分问题依然存在。政府自身建设仍有薄弱环节。对此，我们将直面问题、靶向施策，全力破解发展瓶颈。
二、未来五年奋斗目标和主要任务
推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业。2025年习近平总书记在广东考察时作出一系列重要讲话重要指示，要求广东科学谋划未来5年的目标、任务和举措，寄望广东走在前、作示范、挑大梁，指引广东奋力在推进中国式现代化建设的伟大实践中走在前列。省委牢记嘱托、感恩奋进，提出要着眼全国大局，立足广东实际，推动事关广东现代化建设全局的战略任务取得重大突破。市委提出，要锐意进取、奋发作为，坚决在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。在刚刚胜利召开的区第三次党代会上，区委系统谋划了未来五年经济社会发展思路，提出了“六个显著提升”的主要目标，为我们推进各项工作划定了实施路径、明晰了攻坚重点。我们要锚定目标、聚焦重点，不折不扣抓好落实，接续传承历任班子打下的根基，把宏伟蓝图转化为可感可及的现实图景。
未来五年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实省委“1310”具体部署和市委市政府工作安排，在区委的正确领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，加快打造深圳东部区域的产业科技创新中心、未来产业试验区和高新技术产业、先进制造业集聚区，推动“创新坪山、未来之城”建设增创新优势、实现新突破，为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市作出新的更大贡献。
围绕区委确立的“六个显著提升”目标，我们将坚持系统谋划、整体落实，坚持和加强党的全面领导，扎实推进高质量发展，以高水平安全保障高质量发展，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化坪山实践提供坚强保障，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措，一项任务一项任务抓好贯彻落实、确保落地见效。“十五五”末的预期目标是：全面完成各项指标任务，地区生产总值达2500亿元。
未来五年，我们要努力做好以下六个方面工作：
（一）推动科技创新和产业创新深度融合发展，加快构建具有坪山特点和坪山优势的现代化产业体系。坚持以习近平经济思想为指导，把创新作为引领发展的第一动力，秉持“产业集群化、集群链条化、链条高端化”的理念，支持重点产业、重点产品、重点集群、重点企业超常规发展。
聚焦“车药芯智”等重点产业加快打造湾区先进制造业核心承载区。以“车要完善生态、药要引育龙头、芯要补链延链、智要场景赋能”为思路，全力稳住二产，力争规上工业总产值超5000亿元。以龙头企业为牵引完善智能网联汽车产业生态，建设“陆海空+车路云”一体智慧车谷，发展线控底盘、感知决策系统、智慧出行等细分领域，支持比亚迪建设新能源汽车全球研发中心，提升“三电”“三智”技术水平，加快打造新一代世界一流汽车城核心承载区。以各类要素保障引育生物医药龙头企业，着力引进全球知名药企、前沿管线项目，深化“坪山研发、全球合作”模式，鼓励生物医药企业开展联合研发、对外授权合作，支持布局手术机器人、脑机接口等医疗设备赛道，推动产业向创新药械等高附加值领域转型，加快提升生物医药产业竞争力。以重大项目产能释放为机遇补强集成电路产业链条，谋划布局一批新的重大项目，服务保障龙头企业产能爬坡、产线落地，培育百亿级光载信息产业集群，助力深圳打造世界级的集成电路产业高地。以软硬件场景赋能人工智能产业发展，布局人工智能发展所需的服务器、模型、数据、算力等领域产能和业务，聚焦人工智能深度赋能的智能终端、机器人、汽车、药械等领域，深入实施“人工智能+”行动，大力推进“场景森林”建设，服务荣耀“1×3×N”AI生态战略落地，助力深圳打造人工智能和“人工智能+”产业高地、机器人和具身智能产业高地。提升新能源产业能级，布局新型电池、高效光热、新一代充换电、动力电池回收等赛道，强化比亚迪储能总部功能，支持比亚迪动力电池研发中心、锂电池研发实验室攻坚关键技术，打造“光储充一体化”应用示范城区。抢抓风口赛道重要机遇，培育壮大低空经济、细胞与基因治疗、星闪、自超滑、海洋经济等产业。力争通过五年努力，“车药芯智”产业竞争力加速提升，人工智能赋能千行百业，未来产业成形成势。
促进生产性服务业与先进制造业双向赋能、协同跃升。贯彻落实上级服务业大会部署要求，实施服务业扩能提质行动，力争服务业增加值占GDP比重提升至30%。推动软件与信息服务业跨越式发展，打造鸿蒙生态产业园，建设开源鸿蒙等国产操作系统生态，力争规上企业数量翻番，营业收入增长超5倍。深耕发展科技服务业，重点发展工业软件开发、汽车视觉与智能检测、生物医药中试服务等细分赛道，支持打造国家智能汽车芯片质量检验检测中心。支持开展供应链金融服务，健全阶梯式创业投资基金体系，争取设立市科技创新种子基金坪山子基金，引导长期资本、耐心资本投早投小投硬科技，为深圳打造最具活力和效率的科技金融中心作出贡献。大力发展城市无人配送、城际无人运输等新兴物流。依托燕子湖国际会展中心，打造具有区域特色的会展品牌，推动会展与酒店、餐饮、文旅等业态融合发展。
围绕产业发展需求打造深圳东部产业科技创新中心。强化企业创新主体地位，支持龙头企业联合高校、科研机构及上下游企业组建创新联合体，新增10个校企联合实验室，建成汇聚6所高校科创资源的成果转化集聚区。推动深圳清华大学研究院超滑技术研究所、深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心等平台高水平运营。提速建设环深技大产业科技创新带，支持深圳技术大学创建国家大学科技园，引育科技企业300家以上。落实“百万英才汇南粤”行动计划，推动“政策引才”向“环境聚才”转变，实施“未来工程师”培养计划，精准引育重点产业优秀人才，新增高层次人才700人。我们坚信，只要把底子打牢、舞台搭好，自然会有大批高端人才在这里成长、大量创新资源向这里汇聚。
构建更加适合产业发展的良好生态。深化“政策+工作”体系建设，强化年度工作计划与发展规划、产业政策的衔接联动。高标准建设金沙-碧湖、高新北、高新南三大先进制造业园区，有序推进龙田北、赤坳片区等平方公里级用地开发，力争释放连片产业用地5平方公里，新增优质产业空间500万平方米。推进基础设施更新建设，完成集成电路污水资源化项目二期建设。优化“坪山益企行”“政企直通车”等企业服务平台，持续开展“链上坪山”供需对接活动，以优质服务支持企业发展壮大，力争国家级专精特新“小巨人”企业增至100家，国家级制造业单项冠军企业增至20家。坚持精准招商、务实招商，深化“种草式”招商，引进培育百亿级项目3个以上、十亿级项目50个以上，把坪山打造成为龙头企业新增优势产能的拓展地、央国企新质生产力的布局地，以及市内外上市公司、独角兽企业、瞪羚企业、国家级专精特新“小巨人”等各类企业投资布局大湾区的首选地。我们坚信，今天播下的种子，未来必将有一大批成长为参天大树，撑起坪山的“产业脊梁”。
（二）顺应城区发展需要和消费结构升级趋势，进一步丰富消费供给、扩大有效投资。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，立足坪山实际以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。
更好满足居民高品质多样化便利化消费需求。优化多层级商业空间布局，推动坪山万象等商业地标建成运营，完善产业集聚区周边商业配套，打造一批特色商业街区，积极引进五星级酒店。培育“首创经济”，落地一批行业首展、品牌首发、头部IP首秀等活动。拓展“文体旅商”消费场景，发挥自然博物馆引流作用扩大服务供给，依托长守戏剧谷、坪山国际影视文化城做强戏剧影视产业，释放马峦山客家山居文旅效能，打造工业游、科技游、生态游、文艺游等“微度假”精品线路。丰富消费新业态新模式新产品，支持直播电商、社交电商等业态发展，拓展汽车改装、汽车租赁等后消费市场，加强智能终端等消费品供给，探索发展演唱会、脱口秀、音乐节等演出经济，培育数字消费、健康消费、潮玩消费等新增长点，努力把坪山打造成为近悦远来的新兴消费目的地。
推动重点领域投资扩容提效。优化政府投资全过程管理和社会投资全方位服务，争取超长期特别国债、地方政府专项债券等资金支持，引导民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资，力争固定资产投资实现年均两位数增长。以推动项目落地和企业扩产为着力点抓好工业投资，支持企业开展新一轮技术改造和设备更新投资，加快建设沙田北智造小镇、马峦山科技园等超百亿投资、超千亿产值集聚区。挖掘房地产投资潜力，以“有解思维”推进城市更新工作，“一村一策”实施城中村改造，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。完善基础设施和公共服务设施布局，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。因地制宜引导既有非居住建筑功能转换。我们将努力让投资者真切感受到坪山强劲的发展态势和可期的投资回报，投资坪山就是投资未来。
（三）坚定不移深化改革扩大开放，进一步激发高质量发展内生动力。以改革的办法推进改革、以钉钉子精神抓好改革落实，以重点产业、重大平台为抓手推进高水平对外开放，创新思路促进区域协调发展。
以重点领域改革释放高质量发展动力。贯彻落实深圳综合改革试点任务。深化产业领域改革，探索全域车路云一体化应用和商业化运营，创新细胞与基因产品监管模式。坚持和落实“两个毫不动摇”，推进国资国企改革和集体经济转型，推进“扫码入企”执法改革，拓展“综合查一次”应用场景，激发各类经营主体的活力、动力、创造力。深化基层治理改革，实施党建引领综合网格治理改革，深化“智能感知+民生诉求”治理模式。持续优化全过程、高效率、可核查的推进落实机制，确保各项任务抓实改好、干出实效。
发挥坪山优势参与对外合作。紧抓APEC会议在深举办机遇，深入实施“五外联动”，主动对接亚太经合组织成员资源，拓展合作空间。推动“跨境电商+产业带”发展，拓宽智能网联汽车、新能源、生物医药等“坪山智造”出海通道，支持企业从“产品出海”向“体系出海”升级。落实外商投资准入负面清单，推动生物技术等扩大开放试点在坪山落地，组建外资联合招商共同体，引进一批外资标志性项目。推进综合保税区空间集约化、业态高端化发展，拓展检测、维修、分拨等业态，打造大湾区“保税+”生产性服务业集聚区。推进与港澳务实合作，推动与香港智能网联汽车标准衔接互认、技术联合攻关，开展跨境自动驾驶物流和载人线路示范运营，促进各类要素高效便捷跨境流动。
在区域协调发展中展现新担当新作为。落实常态化做好东西部协作的重要要求，深化与广西德保等地区域协作。落实省“百千万工程”部署，强化与汕尾陆河、汕头龙湖等地对口帮扶协作，健全以产业协作为重点的合作共赢长效机制，打造一批“百千万工程”示范项目。加强与江西于都等地对口合作。深度融入深圳都市圈建设，强化与周边区域基础设施、产业规划的互联互通与协同发展。促进街道错位发展，引导各街道立足资源禀赋各展所长、协同共进。
深圳因改革开放而生、因改革开放而兴、因改革开放而强。面向未来，我们将永葆敢闯敢试的锐气、涵养海纳百川的胸襟，充分释放改革开放红利，让坪山在大湾区东岸加速崛起。
（四）坚持城市内涵式发展，以APEC会议召开为契机加快打造更具辨识度和影响力的高品质现代化城区。落实中央城市工作会议精神，立足城区发展阶段和特点，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，加快建设现代化人民城市。
以重点片区规划建设引领城区面貌蝶变。落实市“三导则”“三通则”指引，深化总设计师制，开展城市主干道、河道沿线、门户节点等重点区域风貌提升。有序推动坪山中心区规划成果落地，加快推进中心区CBD建设，以坪山万象为牵引，联动中心公园、文化聚落、体育聚落等资源，塑造环中心公园片区活力带。集中资源打造精品片区，优化自然博物馆周边空间风貌，提升燕子岭公园品质，推进沙壆城中村改造和龙兴老围村活化提升，完善依山、环湖、沿河慢行系统，推动低密度、亲子化、运动化、年轻化、时尚化的燕子湖会客厅初步成形。优化坪山环境园功能，加快站前商务区等片区规划建设。制定实施坪山“好房子”标准。供应居住用地25万平方米，建设高品质住宅100万平方米。
谋划推进一批关乎长远发展和民生福祉的交通项目。以“通道经济”思维发展交通，推动坪山与机场、口岸等重大交通节点高效衔接，促进物流、人流、资金流和信息流加速集聚。高标准打造深圳东部综合交通枢纽，完成深圳都市圈城际铁路动车基地建设，推动深河高铁、东部快轨纳入上级规划。推动深汕高铁、深大城际、深惠城际大鹏支线、19号线一期建成通车，争取19号线西延段纳入深圳市城市轨道五期修编计划。加快龙坪盐通道北段前期工作，推动外环高速三期、东部过境通道坪山段、绿梓大道北段等高快速路通车。完成坪山大道、东纵路等主干道改造提升，实施“断头路”畅通行动和“瓶颈路”拓宽行动，实现全域10分钟上高速。
着力提升城区治理效能和发展韧性。实施“美丽庭院+”建设行动，完成城中村环境微改造、背街小巷环境提档升级，建成投用市容环境人工智能创新中心。协调加快龙淡河深惠交界段整治，完成南布蓄滞洪区、田坑水下游整治工程建设，构建“5分钟消防救援圈”，争创全国综合减灾示范县。开展全域全行业安全隐患排查整治，做好电动自行车“行停充”全周期管理，推动重大事故隐患动态清零。强化食品药品全链条监管。深化信访领域“超级操心人”机制，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制。开展深化扫黑除恶专项斗争，推进社会治安整体防控体系建设。
提升绿美坪山建设品质。深入践行习近平生态文明思想，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动PM2.5浓度等大气环境质量指标持续向好、优良河长占比稳定达标。建成坪山河干流碧道贯通工程，力争步道体系总里程超350公里。高标准建设中田园，打造兼具科研试验、都市休闲、教育科普等功能的现代都市农业风光带。规模化推广“光储充一体化”项目，打造一批近零碳排放试点、减污降碳协调控制标杆。
力争经过五年奋斗，中心区等重点片区发展提速，燕子湖会客厅焕然一新，多维联运、内外通达的骨干通道打通成网，马峦山、坪山河、燕子湖等勾勒出“山河湖”蓝绿交织的城市底色，城区现代化水平显著提升。
（五）认识、适应、引领人口发展新常态，推动民生事业提质增效。立足民生事业由“量的扩张”向“质的提升”转变新阶段，坚持尽力而为、量力而行，增进民生福祉，办好民生实事，努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
构建优质均衡的基本公共教育服务体系。前瞻规划学位供给和学校布局，新改扩建市第三十八高等公办学校和幼儿园17所，新增公办基础教育学位1.8万个以上。推动集团化办学走深走实，联合高校探索大中小幼贯通培养模式，打造人工智能教育实验校10所以上。深化“五育并举”，扎实开展“每周半天计划”，培养学生创新思维和科学探索精神。引导规范民办教育发展。健全家校社协同育人机制。实施教育家精神铸魂强师行动，健全阶梯式教师成长发展体系。
推动卫生健康事业特色化跨越式发展。坚持质量兴院，支持南方医科大学深圳坪山医院“专业化、智能化、创新型、服务型”发展、争创三甲综合医院，推动平乐骨伤科医院建设三甲中医医院，服务萨米医疗中心二期建成，打造具有区域影响力的临床优势专科10个以上。坚持服务惠民、医工融合和数智赋能，推动辖区卫生健康事业高质量发展。
推动文化体育事业品牌化发展。深入学习贯彻习近平文化思想，弘扬和践行社会主义核心价值观，持续开展群众性精神文明创建，实施“迎APEC”文明提升活动。推进马峦山山地户外运动基地、坪山河滨水文旅带建设，投用体育公园、体育聚落等场馆，依托存量建筑规划建设一批“小而精”“小而美”新型公共文化空间和体育场地设施。激活基层公共文体服务活力，做强“书话坪山”“深圳街超”“新职场运动荟”等活动品牌。策划深圳国际戏剧季等活动，举办山地马拉松等赛事，积极申办汤尤杯羽毛球赛、职业网球巡回赛等赛事。
提升民生兜底保障水平。落实就业优先战略，完善高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业支持体系，支持灵活就业等新就业形态健康发展。深化“一张床、一间房、一套房”多层次保障房供应体系。支持园区办托、社区嵌入式托育等新模式发展，推动区敬老院创建省五星级养老机构。加强对孤寡老人、困境儿童、残疾人、精神障碍患者、困难退役军人等群体的关爱帮扶和兜底保障。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要通过自身的勤奋工作，让辖区市民群众更有归属感与自豪感。
（六）坚持和加强党的全面领导，以更高要求加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平党建思想，以党的政治建设统领党的建设各项工作，提升政府工作科学化、规范化、专业化水平。
坚持把政治建设摆在首位。牢固树立和践行正确政绩观，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决扛起全面从严治党政治责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实整治形式主义为基层减负，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，抓好巡视巡察、审计监督发现问题闭环整改。压紧压实意识形态工作责任制，防范化解意识形态风险。坚决落实过紧日子的要求。
强化法治政府建设。践行习近平法治思想，不断提高各领域工作法治化水平。坚持科学、民主、依法决策，全面落实重大行政决策、行政规范性文件合法性审查。自觉接受人大监督、政协民主监督和纪检监察监督、司法监督、审计监督、群众监督。坚持严格规范公正文明执法。深入实施公民法治素养提升行动。
着力提升行政效能。提升干部专业化能力，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。深入开展“行走坪山”行动，推动群众关切的民生痛点、城市管理难点与基层治理堵点早发现、早解决。高标准完成第八次全国人口普查和第六次全国经济普查任务。优化政务服务流程，制定“高效办成一件事”事项清单，惠民惠企政策“全流程网办”全覆盖。
各位代表，习近平总书记强调，“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩”。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实省委“1310”具体部署和市委市政府工作安排，在区委的正确领导下，锚定既定目标任务，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，赓续奋斗、勇毅前行，奋力书写坪山高质量发展新篇章，为深圳在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出坪山新的更大贡献！