2025年,区委(区政府)办公室高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的二十大及其历次全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,聚焦全区重点工作和“三服务”工作职能,高质量做好统筹协调、参谋辅政、督办落实、服务保障等各项工作,取得较好成绩。
一、2025年工作总结
(一)坚持思想引领固根本,党的建设更加坚强有力
坚持把党的思想政治建设摆在首位,持续抓好政治理论学习,落实全面从严治党各项工作,打造坚强组织堡垒。一是加强政治理论武装,深入开展学习教育。全年围绕习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,开展室务会“第一议题”学习28次,理论学习中心组学习7次,党委、支部、党小组共学习159次,党员干部政治素养进一步提升,理想信念更加坚定。全面深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,领导班子成员开展全会精神宣讲8次、学习研讨10次,起草了区委二届九次全会报告和《中共深圳市坪山区委关于制定坪山区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为坪山“十五五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标、重点任务和重大举措提供参谋建议。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深入查摆班子问题4个、纳入集中整治台账问题3个、领导干部个人问题9个,已全部整改完毕;协调解决群众反映急难愁盼问题2个,切实提升学习教育成果。二是坚持全面从严治党,推动组织建设质效提升。严肃党内政治生活各项制度,按程序完成第一、第二党支部集中换届,设立机关纪委并选举纪委委员、书记,基层党组织组织力不断提升;坚持新时代好干部标准,树立鲜明用人导向,开展干部选拔3次,提拔科级干部6名(含事业编),晋升职级7名,全年选派干部参加培训59次,持续提升干部队伍思想素质和业务能力;召开专题警示教育会议,传达学习反面典型案例、观看专题警示教育片,强化严的基调、严的氛围。三是厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗作风。领导班子深入学习党政机关厉行节约反对浪费相关文件精神,进一步提升作风意识,逐项对照上级要求,严格抓好分管领域日常贯彻落实。强化预算管理,协调职能单位合并吸收宣传推广、信息化系统运行维护等项目,集约式管理提升资金使用效率,单位项目预算较2024年压减33.9%。严控“三公”支出,公务接待费用、因公出国(境)批次、公车运行维护费同比均有较大幅度下降。改进工作方法,着力削减不必要支出,以低成本实现高成效,各类培训费用下降67.86%,党员干部过紧日子的思想更加牢固。
(二)坚持站位全局谋发展,以文辅政水平进一步提升
聚焦中央和省、市、区决策部署,深入思考,长远谋划,建言献策,当好区委、区政府的“智囊团”和“思想库”。一是高位擘画全区发展格局。着眼市委赋予坪山的使命定位和区委、区政府中心工作,思考谋划坪山在培育和发展新质生产力、推进城区内涵式发展、保障和改善民生等重点领域的发展方向和落实举措,先后完成区二届四次党代会、政府工作报告、《2025年推动高质量发展“十大计划》等各类综合文稿550余篇、450余万字,为在更高目标、更高层次、更高水平上建设“创新坪山、未来之城”贡献“两办”智慧。二是优质推进重大课题研究。聚焦构建现代产业体系,针对主导产业延链补链强链,开展多项重点课题研究,成果丰硕。《深圳坪山加速引育壮大先进制造业龙头企业 持续夯实工业发展之基》等课题成果在改革网、中国网发表,1项课题研究成果在市级刊物《特区经济》上发表;研究形成多篇报告刊发于《坪山决策参考》,其中《重点关注细胞治疗药品研发和技术应用 推进坪山区抢占未来健康产业高地》获评“2025年度全市优秀调研报告”,建言献策成效突显;形成专项简讯60余期,多次获区主要领导批示肯定。三是精品开展党政信息服务。深入挖掘重点领域具有参考价值的信息资源,积极向省委、市委反映全区社会经济发展的新情况、新成果,为全区经济社会发展提供高质量党政信息支持。截至2025年11月,累计在中央、省、市内刊发表信息144篇,获孟凡利、覃伟中等省、市级领导批示40条,其中,《深圳善康医药公司成功研制芬太尼戒断特效药有望打入美国市场助力我应对关税战》获孟凡利省长等多位领导批示。
(三)坚持统筹协调优服务,办公室系统运转更加高效
立足中枢,站位全局,不断提升办文办会办事水平,打造规范高效的政治机关。一是严格把关服务决策。落实审计整改要求,制订《区委常委会会议重大经济决策事项清单》《区政府常务会议经济社会发展和改革创新、重要资源配置和社会分配调节重要事项清单》,细化完善区委、区政府“三重一大”事项集体决策制度机制;协调召开区委常委会会议42次,区政府党组会36次、常务会议36次,传达学习“第一议题”等重要讲话、会议、文件精神94个,讨论审议事关区委、区政府发展全局议题160个;上备文件4件,及时率、通过率均为100%,对下审查党内规范性文件2份。二是统筹政务服务发展。高标准完成上级政务筹办,顺利保障市政府、市人大主要领导来我区调研上洋污泥处理厂、东纵纪念馆等重要调研安排,助力我区向上展示日新月异的新风貌;协调做好大型会议及活动筹备,全力保障坪山区经济高质量发展大会、荣耀AI生态大会、汽车芯片生态大会暨中国汽车芯片标准检测认证联盟年会等各项大型会议活动顺利举办;年内承办区委、区政府主要领导的会议调研类政务活动千余项。三是督办重点服务落实。对区委常委会会议、区政府党组会议、常务会议等重要会议议定事项以及区主要领导批示指示交办事项,实施全流程督查闭环管理,发出督查通知37份,起草形成督查反馈42份,获得区主要领导批示29次,有效推动多项重点工作取得实质进展。签收办理市、区两级人大代表建议和政协提案393件,全年建议提案的办理答复和办理落实均获代表委员“满意”评价。四是真抓实干切实减负。召开全区整治形式主义为基层减负工作机制会议,制定了基层减负联络员制度,形成了区、街道、社区三级贯通、横向联动的减负工作体系。落实好“基层减负观测点”任务,全面清理社区不规范开具证明、示范创建活动、自行搭建工作机制等不符合基层减负精神的问题。推行发文立项审核机制,2025年以来区级发文数量同比下降15%;大力推动政务系统整合集成,共接入移动应用66个,实现了统一待办、统一集成;推动实施“减负”清牌行动,清理标牌标识151块、工作机制1项、证明事项2项,切实把为基层减负工作落到实处。
(四)坚持攻坚破难促协调,“百千万工程”全面推进
全面落实省委、市委关于实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展战略部署,推动城乡区域协调发展破难题、闯新路,“百千万工程”迈上新台阶。一是牵头谋划,明确路径。研究制定《深圳市坪山区全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》,谋划实施产业提速、城区提质、绿美坪山、民生服务、文旅兴城、协作共进“6大行动、10大任务”,细化52条举措、28项指标,为高质量发展提供清晰路径和量化目标。全年共涉及任务199项,已完成192项。围绕汽车文化节、未来社区、“一街一示范,一社一工程”等主题开展系列调研,推动新和社区纳入全省未来社区试点名单,相关调研报告获区领导批示肯定。二是完善机制,凝聚合力。建立区领导挂点联系社区工作机制,协调推动区领导赴社区调研“百千万工程”64次,解决问题80余项;印发《关于进一步加强和规范区“百千万工程”各专班、各街道工作运作机制的通知》,督促各专班、街道建立“季度例会、半年小结”等运行机制;针对省、市、区重点任务,按季度细分工作任务目标,每月跟踪工作进展,印发《“百千万工程”工作简报》20期,对进度滞后的项目开展通报督办,形成以上率下、层层压实、紧抓快干的高效推进氛围;对照省委“百千万工程”专项巡视指出问题,研究制定整改措施、明确完成时限,逐项推动先行先改、即知即改,4个巡视反馈问题已立行立改。三是突出宣传,扩大成效。在“南方+”设立“百千万工程”宣传专栏,建立约稿工作机制,刊发“百千万工程”推进中的生动实践和经验成效40余篇;印发《关于进一步加强信息宣传工作的通知》,发动各成员单位在主流报纸、“坪山发布”等线上新媒体累计发布200余篇新闻稿、2个专题视频,牵头策划的坪山首届玉米新农荟获中央、省、市主流媒体跟踪报道;深入基层一线挖掘工作亮点,推动马峦街道江岭社区和坪山驻陆河对口帮扶工作组获评全省“百千万工程”工作突出集体;马峦山古村活化利用项目荣获新华网“2025乡村振兴实践案例”;长守村活化利用、“她力量”、新职场运动荟等一批典型案例先后获省、市工作内刊刊发推广;系统梳理50项坪山“百千万工程”实践成果编制形成实践案例集,为后续工作开展提供可复制的实施路径;发动社区打造“百千万工程”宣传阵地110个,依托党群服务中心开展各类培训宣讲活动36场,并在公园、广场、公交站台等人流密集场所,广泛张贴宣传海报、持续滚动播放专题宣传视频,显著提升群众知晓度。
(五)坚持守正创新激活力,改革赋能成效突出
坚持用好改革“关键一招”激发活力、破解难题,以钉钉子精神落实落细各项改革任务,推动全区改革呈现多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好局面。一是强化改革思维,完善闭环机制。制定并印发坪山区《关于进一步抓好改革落实的若干措施》,构建全过程、高效率、可核实的改革推进和落实机制。常态化开展改革综合评议系列活动,邀请各领域专家及区人大代表、政协委员等组成“专家评议团”,为坪山区重点改革项目“把脉支招”。二是坚持对标对表,推动任务落实。紧抓综合改革试点机遇,围绕“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”等方面,研究制定区级贯彻落实工作方案,提出54项工作任务。创新支持新兴产业发展体制机制,抢滩布局新能源汽车和智能网联、生物医药、新一代信息技术、人工智能等新兴产业,释放“链式反应”强大动能,形成“车药芯智”协同并进的产业格局,战略性新兴产业占工业总产值比重近九成。完善专项产业政策,投用国内首个汽车芯片标准验证平台,推动汽车零部件制造装备产业集群入选国家级中小企业特色产业集群,近50家企业在细分赛道的市占率稳居全国全球前列。三是聚焦重点项目,推广改革经验。围绕经济、文化、社会等重点领域和关键环节,系统谋划年度61项重点改革任务。“探索党建引领居民小区多元协同共治新模式”改革经验入选《中国改革年鉴》,“AI赋能基层治理”获评“中国人工智能+城市治理”优秀案例奖,长守戏剧谷项目入选2025广东省文旅促消费优秀案例(全省唯一戏剧文化主题案例、深圳唯一区级项目案例),“街超”获评2025年省体育消费场景典型案例,“国有已出让用地先行先试创新经验”和“党建引领坪山区单元化停车治理创新探索”“推进工贸企业行政执法‘综合查一次’改革”分别获2025年深圳市“尖兵杯”工作一等奖、优秀案例奖,石井街道成为市首个街道级全域全时全场景人工智能环卫示范区,“构建科技成果转移转化全链条服务体系”“科技赋能警务工作改革”等多项改革做法获《新闻联播》等国家、省、市级媒体报道。
此外,现代化国际城区建设全面铺开,对外交流合作不断深入,因公出国境管理更加严格:制定印发《坪山区关于贯彻落实〈关于加快建设现代化国际大都市的工作方案〉的行动方案》并建立季度调度机制,推动坪山街道、石井街道、马峦街道创建第二批国际化街区;推动我区与意大利罗马市第八区政府签署友好交流合作备忘录;选拔优秀选手参加2025年“深圳市民讲外语”英语大赛市级总决赛,并最终摘冠。档案史志“存史资政育人”作用持续发挥,档案收集、信息化管理、年鉴编撰等工作稳步推进:加强“十五运”“百千万工程”等档案收集移交及专题数据库建设,进一步推动档案馆方志馆项目建设进度,完成约5.55万件电子文件归档工作,不断探索以档案信息技术驱动全区档案单套管理与服务新模式,提升档案工作质量,持续擦亮坪山年鉴品牌;组织开展纪念华南抗战胜利80周年学术研讨征文、多彩乡村系列社会实践等活动,形成了“伟大的抢救 光辉的一页——从水源世居接待站回看文化名人大营救”、微视频“油茶的芬芳”等一批论文和影像成果,不断推动党史地方志事业高质量发展。
二、2026年工作计划
2026年,区委(区政府)办公室将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,坚定落实中央和省、市、区决策部署,不断在抓落实、见成效上下功夫,以优质的“三服务”工作推动全区经济社会高质量发展。
(一)强化政治引领,筑牢基层党建根基
坚持以提升组织力为核心,全面加强党建各项工作,为全办高效履职提供坚强政治保障。一是持续抓好政治理论学习。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以室务会“第一议题”学习、“三会一课”为载体,深入学习习近平总书记最新讲话、最新指示批示精神,学习贯彻党的二十届四中全会精神,教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人。二是扎实推进基层党组织建设。严格落实党内组织生活制度,以学习教育和固定党日活动为载体,开展形式多样、内容丰富的党建活动,引导党员干部不断锤炼党性、提高思想觉悟,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善组织建设,选优配强党组织领导班子,及时补选机关党委委员、二支部书记及委员,把好发展党员质量关,促进党组织建设全面进步、全面过硬。三是坚定落实全面从严治党。将党风廉政建设工作与业务工作同部署,精心策划廉洁教育活动,抓好廉政教育宣传,定期开展日常谈话提醒,构建风清气正的机关政治生态;修订完善议事规则、财务管理、公车管理、资产采购等各项制度,以规范权力运行制度提升党风廉政建设科学化水平,从源头上防范腐败问题的发生。
(二)围绕核心职能,提升参谋辅政能力
坚持“身在兵位 胸为帅谋”,围绕中心工作精准发力,不断提升文稿服务、课题研究和信息保障的专业化、精准度。一是立足全局谋划,高水平服务决策。紧贴“十五五”开局之年坪山经济社会发展需要,聚焦构建现代化产业体系、提升科技创新水平、提升城区规划治理水平等方面,加强思考谋划,高质量做好2026年各类重要文稿起草以及区委、区政府重要上报文稿的审核把关;持续跟进全区重点工作、重大项目,瞄准堵点、难点,协同职能部门深入基层加强研究,全面、准确掌握真实情况,提出有针对性、指导性和可操作性的参谋建议,更好发挥以文辅政作用。二是整合调研资源,强化智力支撑。推动完善全区政研统筹协调机制,积极修订课题成果管理办法,构建全区政研工作网络,定期收集各单位选题建议,推动调研资源有效整合与科学布局,切实提升全区整体调研效能;聚焦人工智能、低空经济等重点工作强化跨部门联合调研,增强一线实证研究;跟进时事热点常态化编发政策简讯,确保党员干部掌握“第一手”资讯;着力推出更具针对性与操作性的政策内参12期以上,为全区高质量发展提供优质参考建议。三是紧盯关键问题,加强信息报送。围绕中央、省、市、区“十五五”规划及党代会、政府工作报告明确的各项工作目标,拓宽信息收集渠道、加强信息综合研判,科学制定信息报送及调研工作计划;找准重点工作和基层反映痛难点问题,摸清“第一手情况”、抓好“第一道研判”、做到“第一时间报送”,高标准做好信息报送工作,推动党政信息工作再上新台阶。
(三)聚焦提质增效,强化执行落实
以规范化、精细化管理为抓手,全面提升办文办会、督办落实效能,筑牢安全保密防线,确保各项决策部署落地见效。一是立足科技赋能,完善制度建设,提升办文办会质效。会同区职能部门进一步完善AI辅助办文功能,强化政策性文件出台的宏观政策取向一致性评估,提高文件办理质效;完善文件临期自动提醒功能,减少文件延期的情况,避免漏报问题,提升以文辅政职能。强化制度建设,重点围绕“优化政务流程,提升全区会务水平”目标,加强建章立制工作,出台涵盖会议办理、联络员管理等制度,推动会务工作质量提升;充分发挥综合协调功能,有效调动各方资源与积极性,形成工作合力,抓好政务统筹。二是强化督查职能,推动问题解决,持续保持整治形式主义力度。围绕市、区重点工作与区主要领导决策部署,强化清单管理、动态跟踪、定期反馈,确保各项任务按时保质完成;落实专项分工方案,认真指导各单位规范填报基层减负观测点信息,按时完成报送任务,切实发挥以下看上、点面结合了解情况的“探头”作用;深化人大代表建议和政协提案办理全过程督办,推动承办单位加强与代表委员的常态化、实质性沟通,着力提升办理落实率和问题解决率,推动成果有效转化;严格控制督查检查考核总量频次,优化整合督查事项,着力整治形式主义,规范材料报送,切实减轻基层负担。三是着眼打造现代化国际城区,提升国际交流合作水平,提高涉外服务能力。全力抢抓深圳2026年举办APEC会议契机,加快推进城区国际化软硬件环境建设,健全出入境、住宿、饮食等全场景全链条涉外服务体系,持续推动公共场所双语标识规范化建设全覆盖,提升境外企业、外籍人士在坪山工作生活便利程度;深化与国际友好交流城区交流合作,不断拓展友城版图;做好外宾团组来访的外事接待服务工作,配合市委外办做好APEC会议服务保障工作;着力打造外事参访点,做好对外宣传工作,讲好坪山故事,全面提升坪山的国际知名度;持续践行“外事为民”服务理念,提升APEC商旅卡宣传力度,以更大力度筑牢涉外防线,多措并举做好海外领事保护宣传,提升辖区居民和企业海外风险防范意识和应急处置能力。四是强化基础业务建设,密切协调联动,提升档案史志工作质量。加强对待移交接收进馆档案整理质量的预审力度,围绕中心工作提升“四重档案”归集力度与查询利用服务效能,加快各类专项数据库建设及数字化档案信息挂接工作;加强与文体、城管、群团等部门的协调联动,全力打造集档案查询利用、群团阵地建设、特色主题阅读、绿色低碳教育科普于一体的公共服务综合体;深度挖掘内部潜能,建立“全员主编、部门主笔”的众包编纂工作机制,充分利用数字技术,形成以数字化产品为核心、内部资料性出版物为载体的年度成果,确保《坪山年鉴》编纂不断、质量不降、效用不减。
(四)纵深推进“百千万工程”,构建城乡融合发展新格局
紧扣“百千万工程”战略目标,强化统筹谋划与机制建设,聚焦重点领域打造融合发展典范,加快推进重点项目落地见效。一是强化统筹整合。聚焦“百千万工程”五年显著变化、十年根本改变发展目标,围绕基层治理、人居环境提升、集体经济转型发展等重点领域,储备一批案例库。依据“十五五”规划建议和规划纲要明确的“百千万工程”战略目标、实施路径和重点项目,扎实推进文体旅游、商贸发展、国土空间保护与发展等专项规划与“百千万工程”的紧密衔接。二是健全调度督导机制。构建“专项行动+重点任务”双轮驱动模式,谋划实施产业提质、城区焕新、文旅兴城、生态固本、民生服务、协作共进等专项行动,细化分解各项重点任务,明确工作标准和完成时限,健全“区指挥部统筹—职能部门推进—街道社区落地”三级联动工作体系,加强统筹协调与过程督导,助推“百千万工程”落地落实。三是探索打造融合发展新典范。组建汽车工业旅游筹备委员会,依托比亚迪、深圳技术大学等资源,策划举办我市首届汽车嘉年华,打造兼具吸引力、互动性和沉浸性的工业旅游新IP。以首届玉米新农荟为契机,整合辖区生态资源、高标准基本农田等优势,持续擦亮“玉米新农荟”金字招牌,打造农文旅深度融合、县域特色产业培育、城乡互促高质量发展新路径。四是加快推进重点项目落地。扎实推进“美丽庭院+”建设行动,积极拓展“庭院+家风”“庭院+经济”“庭院+自治”等多元模式,探索打造“美丽庭院”坪山样板。以新和社区入选省级未来社区试点为契机,推动社区环境、服务、治理提质增效,为全区乃至全市的社区现代化建设探索经验、提供示范。以城市主干道、河道沿线、门户节点及自然博物馆等重点区域的风貌提升为切入点,统筹谋划并实施特色街区塑造、门户形象提升、建筑立面微改造等系列项目。
(五)深化改革攻坚,激发创新发展动能
聚焦未来产业和重点领域精准发力,压实改革责任、巩固改革成果,打造标志性改革品牌。一是深入推进综合改革试点任务。以实施深圳综合改革试点为契机,加快推动“加强产学研政高效协同、深度融合”“创新支持新兴产业高质量发展体制机制”等综改任务落地。瞄准人工智能、生命健康等关乎长远的未来产业领域,找准符合坪山实际的改革着力点和突破口,科学谋划一批具有战略性、创造性和引领性的改革举措。二是积极谋划实施重点领域改革。按照高质量发展、高水平安全、高品质生活、高效能治理的目标,聚焦科技产业创新、城市更新、住房改革、基层治理等重点领域,探索谋划推出一批牵引性、制度性、示范性的改革项目,切实以重点领域突破带动整体改革提升。在产业发展方面,探索智能网联汽车“车路云一体化”新模式和新业态,开辟更多车路云应用场景。在住房改革领域,探索构建安全舒适绿色智慧的坪山“好房子”建设标准体系,助力购房更省心、住房更安心。三是持续打造改革品牌。深化“谋划部署-推进实施-跟踪问效”的全过程推进落实闭环机制,对改革任务开展全面跟踪,根据进展和工作需要有针对性地指导推进改革进度较慢的部门,及时解决改革推进过程中遇到的困难问题。注重巩固改革成果,聚焦科技创新、营商环境、社会民生、政务服务等领域改革亮点,总结形成一批叫得响、成色足、显示度高的改革成果,打造更多标志性改革品牌,以进一步全面深化改革的实绩实效推动坪山高质量发展不断迈上新台阶。