一、背景依据

　　根据《政务数据共享条例》《广东省公共数据管理办法》《深圳经济特区数据条例》等相关规定，为进一步落实为基层减负、为人工智能提供高质量数据集，结合坪山区实际情况，编制《坪山区公共数据采集管理办法（试行）》（以下简称“《办法》”）。

　　二、作用

　　通过施行《办法》，进一步规范各单位公共数据采集管理，提升数据采集效率和数据质量，切实推进基层数字化转型、赋能基层减负增效、推动人工智能产业发展。

　　三、核心内容

　　（一）明确适用范围与基本概念

　　1.适用范围：本《办法》用于规范坪山区党政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“党政部门”）的公共数据资源采集管理工作。

　　2.基本概念：明确了相关术语定义，包括公共数据、数源部门、区大数据平台、区CIM平台等。

　　（二）划分三方职责，压实工作责任

　　1.区政务服务和数据管理局（主管部门）：统筹监督全区数据采集、接入、更新、编目工作；统筹“一数一源”（每个数据项仅一个权威来源）；检查数据质量并督促整改；提供统一采集工具。

　　2.行业主管部门：统筹监督本行业内数据采集相关工作；推进本行业“一数一源”；规范行业公共数据，解决数据冲突。

　　3.数源部门：按“一数一源”采集、接入、更新、编目数据；明确数据更新频率及数据更新责任部门、责任人；对数据分类分级并落实分级管控措施。

　　（三）规范数据采集全流程，保障数据质量

　　1.采集原则：需遵循“一数一源”、准确规范、共享优先、合法正当的原则。

　　2.工具与格式：可基于自有信息系统采集，若无信息系统或能力不足的，使用主管部门提供的工具；新采集的空间数据需使用主管部门统一提供的工具；数据项设计需符合《公共基础信息数据元规范》，且征求主管部门意见。

　　3.安全与更新：采集后需采取水印、脱敏、加密等手段保障数据安全；明确数据更新频率，并按频率及时更新；采集后需审核数据，确保真实、准确、及时、完整。

　　（四）明确数据治理要求，促进数据共享

　　1.数据接入：数源部门需将采集数据完整、准确接入区大数据平台。

　　2.质量与编目：主管部门检查接入数据，并通知数源部门更正错误数据，数源部门需在3个工作日内整改错误数据；数据接入后，数源部门需在3个工作日内完成编目，明确目录名称、数据项、共享属性等关键信息。

　　3.数据共享：编目时需按要求设置共享类型（无条件共享或有条件共享），设置“不予共享”需提供依据，推动数据合规流通。

　　4.管理与分析：数源部门可基于区大数据平台自行管理已采集的数据；主管部门提供数据分析工具用于模型、数据报表分析，并提供可视化工具进行展示。

　　（五）完善校核与监督机制，保障落地执行

　　1.校核纠错：主管部门建立问题校核机制，提供统一纠错渠道；收到校核申请后1个工作日内核实并协调处置，数源部门3个工作日内需完成处置并反馈结果，特殊情况延长需报批且最长不超过10个工作日。

　　2.监督评价：党政部门首席数据官（CDO）监督本单位数据采集，数据专员落实具体工作；责任主体存在重复采集或超范围采集、数据质量不符合要求、未按要求分类分级、接入、更新数据等违规行为的，依法依规追责，构成犯罪的追究刑事责任。