一、背景依据

　　依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019-2025年）》《深圳市制造业高质量发展“十四五”规划》《深圳市坪山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等上位规划和政策文件，编制本规划，作为全区工业和信息化发展的指导文件和行动纲领。

　　面向“十四五”，坪山区将紧抓中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区建设机遇，坚持“补链强链集群发展”+“数字驱动智能升级”两大战略，以重大项目建设为抓手，有效衔接全市“20+8”战略性产业集群布局，聚焦市政府在坪山重点布局的“9+2”战略性产业集群，打造“3+X”现代产业体系，着力提升制造业高质量发展能级，提升产业链供应链现代化水平，加快制造业智能化、绿色化、服务化转型步伐，全面打响“智能车、创新药、中国芯”三大坪山智造品牌，形成具有坪山特色、深圳优势、世界影响的高端先进制造业产业集群，成为深圳高端制造业发展的核心承载区，助力建设创新坪山、打造未来之城。

　　二、目标任务

　　“十四五”期间，坪山区工业和信息化发展的总定位为“形成具有坪山特色、深圳优势、世界影响的高端先进制造业产业集群，成为深圳高端制造业发展的核心承载区”。到2025年，经济发展规模和质量效益大幅提升，工业总产值超过3080亿元，新一代电子信息、绿色低碳形成两大千亿级产业，生物医药与健康产业力争超过420亿元。产业集聚效应和创新驱动能力显著增强，涌现一批产业龙头企业、骨干企业。工业互联网平台发展水平全国领先，绿色发展水平显著提升，工业文明与生态文明和谐共融。

　　三、重点发展领域

　　做强做优做大新一代电子信息、绿色低碳、生物医药三大主导产业，打造“9+2”战略性产业集群，即半导体与集成电路、智能终端、智能网联汽车、高端医疗器械、生物医药、大健康、新材料、激光与增材制造、现代时尚等9个战略性新兴产业集群，以及脑科学与类脑智能、细胞与基因等2个未来产业集群。

　　四、实施路径

　　一是推动制造业动力转换。发挥创新引领作用，强化企业创新主体地位，大力推进新一代信息技术与制造业深度融合，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，着力实现制造业从传统要素驱动向创新驱动、数字驱动、绿色驱动转变，增强制造业发展内生动力。

　　二是提升制造业供给质量。着力优化制造业供给体系，加大工业投资力度，加快引进一批产业重大项目，构建大中小企业跟进跃升的梯度发展格局，打造引领全球先进制造的高端品牌，完善金融支撑产业发展体系，全面提升制造业发展质量效益。

　　三是提高制造业产出效率。围绕制造业发展需求，加大产业空间供给力度，提升产业园区配套服务水平，推动先进制造业和现代服务业融合发展，深化区域合作与资源对接，服务双循环发展新格局，不断提升制造业供给效率。

　　四是跃升制造业发展能级。夯实产业基础能力，提升优势产业链竞争力，以先进制造业集群培育构建生态，以主题园区打造提升空间载体，提升产业链、供应链现代化水平，推动制造业发展能级的进一步提升。

　　五、空间布局与实施保障

　　《深圳市坪山区工业和信息化发展“十四五”规划》结合产业发展基础和重点，综合考虑生产、生活、生态空间安排，统筹安排坪山区产业空间布局，总体以“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业发展核心区高标准建设三大先进制造业园区，即坪山金沙-碧湖先进制造业园区、坪山高新南先进制造业园区、坪山高新北先进制造业园区。

　　《深圳市坪山区工业和信息化发展“十四五”规划》从加强组织领导、强化人才保障，优化政策供给、健全服务体系、完善落实机制等5个方面提出保障实施措施，全力推动《深圳市坪山区工业和信息化发展“十四五”规划》实施落地。