为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，切实发挥政府投资对全社会固定资产投资的引领和带动作用，推动全区投资高质量发展，围绕坪山区2026年国民经济与社会发展目标，特制定本计划。

　　一、2025年政府投资项目计划执行情况

　　2025年是“十四五”规划收官之年，坪山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设“创新坪山、未来之城”，持续加大交通、教育、医疗等重点民生领域投入。2025年，全区政府投资计划总规模为44.60亿元，有效推动了全社会固定资产投资稳定增长，为拉动经济增长、优化经济结构、提升公共服务水平、促进高质量发展发挥了关键作用。

　　——交通基础设施不断完善。全力优化路网结构，完成文慧路、达民路等20条道路（路段）的建设，进一步畅通片区交通微循环。重点路段建设提速推进，重点学校、重点产业园区、深圳自然博物馆等周边道路基本建设完成。同时，通过“政府+社会”双向发力，全年新增停车泊位超过1.2万个，逐步缓解城区“停车难”问题，持续补齐民生服务短板。

　　——民生福祉显著提升。教育水平稳步提升。坪山高中园综合高中、深圳实验坪山学校等6所公办中小学和幼儿园建成投用，共新增高中学位1200个、义务教育学位6570个、幼儿园学位360个，教育资源供给持续增强。医疗资源扩优提质。区人民医院新院区即将竣工并筹备运营，区中心医院实现高质量运行，服务能力稳步增强；新设中医特色社康机构4家，完成8家社康标准化改造，“10分钟社康服务圈”基本建成。城区功能设施持续完善。扎实推进“山海连城、绿美坪山”建设，建成恒大成联馨绿廊等高品质公园15个，坪山河线性公园加快实施；全域推广人工智能环卫场景应用，建成街道级智能环卫指挥中心6个，持续完善生活垃圾全过程分类管理体系，智能回收箱覆盖率达全市首位。

　　——生态环境持续向好。深入打好碧水保卫战，扎实推进水务基础设施建设，全年新建污水管网8.55公里，修复污水管网3.36公里，南布片区地下管网及排水防涝工程顺利开工。坪山河碧道贯通工程正式启动，新增绿道15.8公里、新建郊野径3公里，推动全区远足径郊野径总里程突破100公里。此外，新增海绵城市面积3平方公里，有效提升了城区水生态与宜居品质。

　　——城区治理水平不断提升。物联感知体系持续完善，全年新增接入感知设备超2700台、视频监控2040余路，铺设政务光纤30余公里，建成多功能智能杆203根。同步优化升级城市信息模型（CIM）平台、视频平台与物联网平台，为全区三防应急、安全生产、产业经济及城区治理等重点工作提供了坚实的数据与平台支撑。城中村改造稳步推进，统筹实施拆除新建类和整治提升类城中村改造项目建设，年内完成1个、新开工1个整治提升类项目，年底前完成咸水湖片区项目一期第一批次搬迁补偿及房票发放。

　　二、2026年政府投资项目计划安排情况

　　（一）总体思路

　　2026年是“十五五”开局之年，坪山区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展。以“广开源、保重点、控续建、优结构”的工作导向，加强规划与计划的统筹衔接，结合经济发展阶段和财政承受能力，系统做好政府投资资金的筹措与调度，强化重大项目资金保障。坚持投资于物与投资于人紧密结合，坚持惠民生和促消费，以新需求牵引新供给，以新供给创造新需求，推动消费与投资、供给与需求良性循环，进一步增强经济发展韧性，促进经济持续健康发展，全力实现“十五五”良好开局。

　　（二）安排原则

　　——广开源。分类保障项目资金。对具备稳定现金流、符合地方政府专项债券、中央预算内投资、超长期特别国债等上级资金支持条件的项目，原则上不再安排区级财政预算资金；对重点区域内的建设项目，将压减区级财政资金安排比例，优先争取纳入市级重点区域补助资金予以支持。

　　——保重点。突出重点关注领域。优先保障市、区两级重点部署的项目，如重大产业配套、重点民生实事、审计整改项目等，确保各项工作稳步推进、资金精准到位、项目顺利实施。

　　——控续建。合理控制工程进度。结合经济社会发展阶段和财政承受能力，严格督促建设单位依据项目轻重缓急与资金落实情况，科学安排建设时序，从源头防范资金保障不足风险。

　　——优结构。补充完善区域短板。结合第十五个五年规划纲要精神，立足坪山实际，突出自身优势，明确主攻方向，重点围绕补短板、强弱项，将政府投资集中投向制约区域发展、影响民生需求、经济发展的交通、产业等关键领域。

　　（三）投资规模及资金来源

　　结合我区2026年财政安排情况，坪山区2026年政府投资计划总规模25.62亿元，其中：财政预算资金10.62亿元（一般公共预算9.62亿元；国土基金1.00亿元），争取地方政府债券资金15.00亿元。

　　（四）项目分类

　　政府投资项目实行ABC分类管理制度，2026年区本级政府投资项目计划共安排项目139个（含3个切块资金包），总投资107.00亿元，具体如下:

　　——A类项目。主要包括续建及年内具备开工条件的项目。共安排项目89个(含3个切块资金包），总投资77.50亿元。

　　——B类项目。主要包括完成可行性研究阶段审批程序的前期项目。共安排项目20个，总投资6.37亿元。

　　——C类项目。主要包括已下达建议书批复但仍需履行后续前期审批程序的项目和符合纳入年度计划条件的项目。共安排项目30个，总投资23.13亿元。

　　B、C类项目将根据项目前期工作进度及资金需求，及时安排前期工作经费。根据项目实际工作进展确需调整年度投资计划的，所需资金按程序在预留调节资金中统筹安排。

　　（五）投资重点领域

　　根据2026年国民经济和社会经济发展计划和区委、区政府年度重点工作安排，2026年区政府投资主要投向交通基础设施、公共服务、城市建设、社会治理等四大领域，安排资金7.12亿元，占财政预算资金规模的67.04%。具体情况如下：

　　——交通基础设施领域。打造内畅外联的交通体系，全力推进绿荫南路、银岭路、复兴路、黄竹坑路二期等一批重点道路建设；努力完成沙联路（红花路-文祥路）、沙新路北延等深圳自然博物馆周边道路项目建设；全力加快建设坪山区亚迪三村西侧翠景路增设出入口工程、坪山区沙田北片区二层连廊项目一期等重点产业配套设施。该领域计划安排资金0.38亿元，占财政预算资金规模的3.58%。

　　——公共服务领域。办好群众满意的教育，全力推进南布燕湖学校等项目的建设，保障碧岭翠峰、秀沙学校、南布荔景、特殊教育学校等学校开办费需求；提供安心医疗卫生服务，推动坪山区人民医院迁址重建项目建成投入使用，保障医院医疗设备的购置；加快重大公共文化体育设施建设进度，全力推动坪山体育聚落项目建成投入运营；加快建设马峦山文化空间提升工程、坪山区档案馆、方志馆等公共文化服务项目；多措并举筹集建设保障性住房，开展和城里保障房、财富城育德苑保障房、传承启元府保障房等项目回购工作，推进招商花园城和力高君御国际保障性租赁住房改造工程建设工作，切实增加保障性住房供给。该领域计划安排资金3.69亿元，占财政预算资金规模的34.75%。

　　——城市建设领域。加快推进坪山区南布片区地下管网及排水防涝工程、田脚水（涉厦深高铁桥墩）箱涵改造工程等项目建设；力争推动沙壆一期、马峦山古村落项目2个整治提升类城中村改造试点项目完工；加快坪山河干流碧道贯通工程、秀河公园、精品公厕建设工程等项目进度，增进民生福祉。该领域计划安排资金1.29亿元，占财政预算资金规模的12.15%。

　　——社会治理领域。加快推进龙田消防站及民政综合服务中心项目开工建设；完成综合应急救援队伍器材装备、第三专职消防中队装备器材、小型消防站装备等设备购置项目，完善消防应急救援装备器材；积极推进“坪山益企行”综合服务平台、2024年视频前端点位及配套工程建设项目、坪山区智慧政务大厅建设工作，提升城区信息化管理水平，营造共建共治共享社会治理格局。该领域计划安排资金1.76亿元，占财政预算资金规模的16.57%。

　　三、保障措施

　　（一）严格落实“过紧日子”要求。坚持经济实用、集约高效、厉行节约原则，严控建设需求，从严审查审批，坚决杜绝形象工程、面子工程、政绩工程，提升政府投资与财政保障能力的适配度，切实提高投资质量效益。加强项目收尾管理，规范办理工程结算、竣工决算、验收移交、资产登记等手续。推进项目后评价工作，系统评估项目目标达成、效益发挥与综合影响，为优化投资决策提供依据。

　　（二）强化项目前期谋划管理。加强项目预研策划与生成管理，充分论证建设必要性、需求紧迫性，全面落实开工条件，确保投资计划下达后能迅速形成实物工作量。健全政府投资项目储备管理制度，规范入库流程与动态清退机制，形成“谋划一批、储备一批、前期一批、建设一批”的滚动接续格局。加大前期工作监管力度，定期梳理通报进展滞后项目及存在问题，对未按规定时限推进的项目依规予以清退。

　　（三）提升项目资金使用效益。加强项目建设进度与资金支付监测，针对线上监测、现场核查、审计督查等发现的问题及时督促整改，保障资金合理使用与项目顺利实施。全年实行“调慢补快、滚动安排”机制，强化资金统筹调度，对因客观原因无法按计划实施的项目，及时调整资金用于进度加快的项目。

　　（四）拓展多元资金保障渠道。深入研究上级政策资金投向，建立常态化对接机制，在立项阶段即按支持方向谋划项目，全力争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金支持。充分发挥政府投资引导作用，积极宣传推广PPP新机制、REITs、EOD等模式，鼓励社会资本参与基础设施投资建设。