根据区委统一部署，2024年4月8日至6月21日，区委第一巡察组对中共深圳市坪山区卫生健康局党组(以下简称“局党组”）进行了巡察。2024年8月19日，区委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，坚决扛起区委巡察整改政治责任。局党组坚持把巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，作为推动高质量发展和全面从严治党的有力抓手，坚决贯彻推进。巡察反馈会后立即召开巡察整改动员部署会，成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，将整改工作与年度重点任务同部署、同推进。

　　（二）强化组织领导，以上率下推动巡察整改落实落细。局党组书记严格履行第一责任人职责，对整改工作牵头抓总，全面负责，带头领办4个重点难点问题整改。班子成员认真落实“一岗双责”，定期督导分管领域整改工作。建立整改工作台账，实行销号管理，先后召开6次领导小组会议专题研究整改推进情况。组织召开局党组领导班子巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，确保整改工作见底清零。

　　（三）科学统筹安排，较真碰硬确保问题整改标本兼治。坚持系统思维，统筹推进全系统整改工作，指导各医院党委分别制定整改工作方案和责任清单，细化工作任务，从根本上找原因、建制度、堵漏洞。通过开展“回头看”、专项督查等方式，持续巩固整改成果，推动形成整改闭环。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央和上级决策部署跑出坪山“加速度”，提档升级专业技术能力和医疗服务水平方面

　　1.关于理论指导实践方面

　　一是定期组织学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，定期开展专题研讨，将学习成果转化为改善群众就医体验的具体举措。严格落实区委、区政府决策部署，对重点民生任务实行清单化管理，定期调度推进，确保落实到位。

　　二是强化顶层设计和整体统筹。重点推进卫生健康“十五五”规划编制实施，同步指导区属公立医院编制中长期发展规划，并纳入区重点任务定期调度，确保规划落地见效。

　　三是强化公共卫生监督指导。指导辖区医疗机构推进公共卫生科室规范化建设、传染病预警系统部署，优化疾控监督员巡查机制。完成区疾控中心和区卫生监督所机构整合，提升应急检测能力。完善应急预案，开展多部门联合演练，确保传染病防控措施落实到位。

　　2.关于学科建设方面

　　一是完善制度机制，激发学科建设活力。修订实施《深圳市坪山区医学重点学科建设管理办法》，建立激励约束机制，充分调动医院重点学科建设积极性。

　　二是深化院校合作，提升综合实力。依托合作院校优势资源，推动区人民医院成功获批三级综合医院，为创建市级重点学科奠定基础。

　　三是培育特色专科，持续扩大区域影响力。2024年，平乐骨伤科医院获评国家中医优势专科和省级重点专科，区妇幼保健院获评2个市级特色专科。目前全区拥有国家级重点专科2个、省级13个、市级12个，重点专科数量位居全市前列，学科辐射力和影响力持续提升。

　　3.关于等级医疗机构创建方面

　　一是强化统筹指导，组织区人民医院、区中心医院成立创建工作专班，严格对照评审标准逐项落实。区人民医院已成功晋级三级综合医院并启动三甲创建，区中心医院、区妇幼保健院获评二级医院并同步开展二甲创建。

　　二是深化内涵建设，全方位提升医教研综合水平。区人民医院在国家二级公立医院绩效考核中连续两年获评“A档”，CMI值和四级手术占比持续提升。

　　三是深化合作办医机制。重新签订合作办医协议，健全联席会议制度，优化资金管理办法，加强经费使用监管。建立“专项检查+定期评估”督导机制，将重点任务纳入联席会议审议，并将考核结果与领导班子绩效直接挂钩，确保合作项目取得实效。

　　4.关于医疗技能水平提升方面

　　（1）提升预防接种服务质量

　　一是强化监管培训，制定专项提升方案和工作指引，开展全覆盖应急救治培训考核，建立群众诉求快速响应机制，持续优化接种服务流程。

　　二是着力补齐服务短板，重点推进门诊规范化建设、儿童查漏补种和档案管理，新建富润乐庭社康站成人接种门诊正式开诊。

　　三是强化质量管控措施，对照市级评估标准开展专项整改，组织3次全员培训及督导考核。

　　（2）加强区域医疗信息化建设

　　一是强化统筹管理。制定实施区域医疗信息化项目管理办法，调整优化网络安全领导小组，明确责任分工，压实网络安全责任。

　　二是推进项目建设。以智慧医疗三期和区中心医院信息化建设为抓手，升级改造现有信息系统，实现医疗机构间互联互通。完成49家社康医疗专网接入，率先在全省实现社康机构刷脸支付全覆盖。

　　三是提升数据质量。全面排查网络运行情况，安排专人负责系统优化，持续完善区域全民健康信息平台，提升辖区医疗数据质量。

　　5.关于医疗卫生行业综合监管方面

　　一是强化日常监督执法。2024年完成辖区187家医疗机构年度巡查，开展3次“坪安”专项行动打击无证行医。

　　二是构建协同监管机制，联合多部门建立非法行医综合整治机制，压实行业和属地监管责任，制作宣教视频，提升群众防范意识。

　　三是规范执法监督管理。修订完善监管执法工作规范，定期开展执法人员专业培训，严格落实执法全过程记录制度，定期开展执法案卷评查，确保执法程序合法规范。

　　6.关于专业性学习培训方面

　　一是加强专业队伍建设。加大医学专业人才引进力度，根据编制空缺和业务需求，及时招录具有医学背景的专业人员。建立常态化培训机制，邀请医疗专家开展专题讲座，通过理论学习中心组、“三会一课”等活动载体学习医疗卫生政策法规。

　　二是完善工作推进机制。建立重点工作定期调度机制，加强过程管理，确保重点任务有序推进。将医疗公卫水平提升、人才引进、信息化建设等纳入绩效考核体系，强化激励约束。

　　三是提升专业指导实效。完善医疗质量交叉检查及满意度提升等工作机制，加强公卫服务督导和资金管理，规范医院选人用人管理，优化信息化项目管理，强化全流程监管和后评价，为高质量发展提供支撑。

　　7.关于意识形态工作方面

　　一是强化理论武装，制定年度学习计划，安排专人做好材料收集整理工作。

　　二是完善工作机制，将意识形态工作纳入年度重点，建立季度研判、动态通报制度。

　　三是健全责任体系，修订意识形态工作责任制实施方案，细化任务清单，明确责任分工，确保各项工作落实到位。

　　（二）关于整治群众身边腐败问题和不正之风，廉政风险防范举措方面

　　1.关于落实全面从严治党主体责任方面

　　一是压实全面从严治党主体责任，制定落实全面从严治党主体责任的任务安排，细化责任分工。每半年专题研究全面从严治党工作，规范实施廉洁谈话制度并完善相关记录台账。

　　二是指导区属医院设置纪检机构，配备专职纪检干部，加强业务培训，提升纪检履职能力。

　　三是强化风险防控。规范干部选拔任用程序，严格执行任职回避制度，对重点岗位人员实行备案管理。加强经济活动监管，依法依规处置问题线索，严肃执纪问责。

　　2.关于采购管理方面

　　一是完善制度体系。修订合同管理、通用货物（服务）采购等管理办法，优化业务流程。

　　二是强化过程监管。全面梳理近两年合同签批情况，开展自查自纠。加强采购需求审核和计划管理，规范完成重点医疗设备采购项目结决算，提升采购效率。

　　三是提升专业能力。组织全系统开展采购管理专题培训，重点强化法规意识和实务操作能力。

　　3.关于固定资产管理方面

　　一是开展资产专项清理整治，完成存量固定资产划拨和账务补录工作，同步修订固定资产管理办法，建立定期盘点机制，确保账实相符。

　　二是强化公务用车管理，规范车辆划拨处置流程，明确使用管理要求，严格租赁审批程序，督促区属医疗卫生机构落实主体责任。

　　三是完善长效监管机制，指导区属医疗卫生机构健全资产管理制度，加强日常台账管理，定期开展内部清查和业务培训，全面提升资产管理规范化水平。

　　4.关于培训费预算编制方面

　　一是强化预算编制科学性，指导区属医疗卫生机构细化培训费预算科目，明确支出范围和标准，确保专款专用。

　　二是提升预算执行规范性，组织财务人员专题培训，严格按预算科目定义执行。

　　三是完善监管机制，建立月度预算执行自查制度，动态监控资金使用情况，定期开展绩效评估。

　　5.关于内控制度方面

　　一是不断完善制度体系，及时收集最新政策法规，修订合同管理、采购管理等制度。

　　二是建立常态化评估机制，组织区属医疗卫生机构定期开展内控制度自查评估，重点检查制度更新及执行情况。通过开展自查自纠与专项督查相结合的方式，持续优化管理流程。

　　（三）关于党的组织建设，对下级党组织监督指导，党建引领作用方面

　　1.关于党的基层组织建设方面

　　一是强化学习教育，组织全系统党员干部开展学习培训，提升党务工作水平。

　　二是建立常态化督导机制，完善“三重一大”议事决策制度。优化基层党组织设置，提高科主任担任支部书记比例。

　　三是加强基层党组织标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”制度，规范开展组织生活，统一党费缴纳标准，规范党建档案管理，及时完成党员关系转接。

　　2.关于选人用人工作方面

　　一是完善制度体系，制定中层干部选任、人员招聘及学科带头人管理等制度，明确资格条件和决策程序，形成常态化管理规范。

　　二是强化能力建设，定期组织人事干部开展政策法规专题培训，提升专业水平。

　　三是强化监督指导。指导区属医院健全人事管理制度，规范开展选人用人工作，落实选拔任用事前沟通与事后报备机制，强化任前资格审核，切实把好选人用人关口。

　　（四）关于对巡视巡察、审计等监督发现的问题整改方面

　　关于议事规则执行方面

　　一是加强制度学习，组织各科室专题学习局党组会、局长办公会议事规则，严格审核议题材料，规范决策程序。

　　二是规范议题上会流程，安排专人负责把关审核会议材料，确保上会材料完整规范。

　　三是建立长效机制，定期开展议题材料质量检查，建立问题整改台账，持续提升议事决策规范化水平。

　　三、下一步整改工作安排

　　局党组将认真落实区委关于巡察整改工作要求，牢固树立持续整改、长期整改思想，坚持以严的要求、实的行动，持续抓好抓实后续整改工作，助推坪山区卫生健康事业高质量发展迈上新台阶。

　　（一）强化政治引领，持续抓好政治理论武装。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全区卫生健康事业各项工作始终沿着正确政治方向前进。

　　（二）压实“两个责任”，持续推动全面从严治党。坚持把落实“两个责任”作为推进全面从严治党工作的重中之重，强化党对医疗领域反腐工作的组织领导，扎紧全面从严治党的制度笼子，一体推进“三不腐”机制建设。将巡察整改与能力作风建设紧密结合，建立业务条线例会制度和决策督办机制，提升行政效能和专业监管水平，推动医疗卫生服务能力持续提升，更好保障群众健康需求。

　　（三）坚持问题导向，持续推进规范化建设。聚焦巡察反馈问题整改，建立长效机制推动共性问题前置化解、个性问题精准施策。综合运用巡察整改成果，锤炼队伍、提升能力，将整改成效切实转化为推动卫生健康事业高质量发展的强大动力，以制度创新破解发展难题，以改革突破激发内生动力，加快构建与“创新坪山、未来之城”定位相匹配的高水平卫生健康服务体系，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年7月2日至8月1日。

　　联系电话：0755-84513460；邮政信箱：深圳市坪山区坪山大道5068号，邮政编码518118；电子邮箱：liuxiaofen@szpsq.gov.cn。

中共深圳市坪山区卫生健康局党组

2025年7月2日