2025年，在区委、区政府的坚强领导下，坪山区发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展主题，勇担使命、攻坚克难，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全区发展大局作出了应有贡献。

　　一、2025年工作总结

　　（一）全力稳定经济增长，综合实力迈上新台阶。面对宏观环境的复杂性与不确定性，坚决扛起稳增长政治责任，创新运用“1+1+10+6+N”经济调度机制和区街协同工作机制，强化区街协同、部门联动，形成合力推进经济发展的工作格局。全年累计走访服务重点企业超过100家，协调解决生产经营、项目建设、政策落实等方面诉求80余项，有效提振市场信心、激发企业活力。配合区委组织部围绕高质量发展综合考核指标体系开展常态化监测、精细化分析、靶向化调度，力争各项指标取得最好结果。在系列精准施策与高效服务的推动下，全区经济稳中有进、持续向好，全年地区生产总值增长10.5%，增速位居全市各区第一，经济总量实现新跨越，发展能级进一步提升。

　　（二）强力攻坚有效投资，发展支撑更加坚实稳固。面对固定资产投资下行压力，我局多措并举、综合施策，全力稳住投资基本盘。一是积极拓展资金渠道，抢抓“两重”“两新”“专项债自审自发”等政策机遇，全年成功争取国家超长期特别国债、中央预算内资金等上级政策性资金近40亿元，其中超长期特别国债资金获批额度同比增长超600%；同时积极为辖区优质企业对接国家政策性金融工具，获批基金额度近50亿元，有效缓解重大项目和市场主体融资压力。二是持续深化审批改革，制定《关于落实厉行节约反对浪费从严从紧加强政府投资项目管理的通知》《坪山区政府投资项目管理办法》，进一步健全项目管理体制、优化审批流程、强化成本管控。三是强化项目全过程管理，牵头制定实施《坪山区2025年推动高质量发展三大领域30项重点项目攻坚方案》，强力推进产业发展、城市建设、民生福祉“三个十大”攻坚行动。加强项目后评价管理，建立后评价储备库并选取3个项目开展试点；统筹推进项目结算与决算，通过发函通报、月度调度等方式压实责任，全年推动120个项目完成结算送审。四是主动争取市级资源，积极协调推动丹梓北路—旺多路跨河桥梁工程（深圳段）、沙砾路市政工程等一批市投区建项目成功立项。

　　（三）聚力打造两大产业集群，全力推动产业能级与影响力实现跨越式提升。在智能网联汽车领域，系统构建从标准研发到场景应用的全链条生态：一是全力补强产业核心环节，推动国内首个车规级芯片全项标准验证公共服务平台启用，补全我国汽车芯片产业链关键空白，并支持中汽研科技加快创建“国家智能汽车芯片质量检测检验中心”。二是加速产业规模化商用进程，印发《湾区智联试验场测试费用资助政策》，持续实施全域开放管理政策，累计向13家企业497台智能网联车辆发放道路测试、示范应用及商业化试点通知书851张，为商业化落地铺平道路。三是推动大湾区最大、全国首家陆空一体测试基地投入运营，并推动汽车芯片生态大会（CACC）、首届粤港澳大湾区功能型无人车大赛等高水平行业活动在坪山举办，世界汽车标准创新大会连续三年在坪山召开并宣布永久落户，显著提升产业话语权。在新能源产业集群建设上，率先发布并实施全国首个区域级闪充推广计划，建成全市首座兆瓦级闪充站与重卡超充站，投运全市首个全钒液流储能示范项目，并成功接入全国首个冷库虚拟电厂，在新型能源体系建设中打造出系统性的“坪山模式”。在强化企业服务与生态培育方面，健全龙头企业长效服务机制，牵头制定坪山区企业走访调研原则，规范涉企服务。在招商引资方面，通过“链主”招商、精准招商持续壮大产业生态，全年招引项目39个，其中承泰科技全球规模最大的毫米波雷达生产基地投产；市级考核项目认缴注册资本额15.3亿元，占全区比重超三分之一，招商工作考核得分全区第一。

　　（四）精准发力赋能实体经济，金融支撑体系实现提质增效。着力构建多元化、全覆盖的金融服务生态，为经济高质量发展注入强劲金融动能。一是金融产业能级稳步提升，全年金融业增加值达24.42亿元，增长6.5%；成功引入中国人寿财险、中华财险等2家持牌金融机构，全年保费收入13.6亿元，增长19.2%。二是服务实体经济精准深入，统筹开展“千企万户大走访”活动，累计走访小微企业超5万户，为超过4800家企业提供授信支持216亿元，有效破解小微企业融资难题。三是不断完善政策支持体系，印发实施《深圳市坪山区强化金融支持中小微企业发展的措施》，并制定风险补偿资金池管理实施细则，构建起政府、银行、担保机构风险共担机制。四是资本市场培育成果显著，全年新增新三板挂牌企业2家及IPO过会企业1家。五是金融风险防线牢牢筑牢，牵头推进金融领域扫黑除恶常态化工作，推动将非法集资风险排查纳入网格员巡查清单，全年未发生区域性金融风险，金融生态环境持续优化。

　　（五）聚焦重点改革破题与开放协同增效，发展内生动力持续增强。坚持以重点领域改革为突破，推动深圳首个且迄今规模最大、应用场景最全的“车路云一体化”项目投入试运营，其运营中心获授“深圳市车路云产业孵化运营中心”称号；同步启动智能网联全域开放政策修编，并深化与公交、物流企业合作，联合东部公交加快建设“无人车+公交+物流”多模式转运中心示范点。积极落实“百千万工程”，印发“百千万工程”高质量发展专班年度工作要点，主动对接粤港澳大湾区建设，推动区级层面与惠州市惠阳区、大亚湾经开区建立常态化交流机制，成立产业、交通等专项工作专班，推进龙岗-坪山-惠阳-大亚湾高端制造产业发展组团建设。此外，聚力服务企业全球化布局，联合“中国汽车企业国际化发展创新联盟”开展2次国际化专项培训，助力区内企业提升国际竞争力。

　　（六）强化战略规划统筹引领，系统构建高质量发展新蓝图。充分发挥综合统筹职能，系统推进规划体系构建与战略项目谋划。在规划架构方面，科学构建规划编制体系，建立常态化调度机制，强化专项规划与总体规划在目标定位、任务部署、空间布局等方面的有机衔接。在项目储备方面，前瞻谋划形成重大项目储备库，着力推动更多体现坪山特色的重大事项纳入上级规划。在提升规划编制的科学性与专业性方面，组建专家咨询委员会并召开座谈会，广泛听取专业意见。动态开展规划目标衔接与指标体系对接工作，组织开展经济发展核心指标及人口规模的专项测算研究。牵头承担生产性服务业、海洋经济、能源发展等三个专项规划的编制任务，为推动坪山区产业转型升级、培育新增长点、构建现代产业体系提供专项指引和实施路径。

　　（七）筑牢能源安全保障防线，推动绿色低碳转型迈上新台阶。坚决扛起能源安全政治责任，系统推进能源供应保障、基础设施建设和行业安全监管。在电力保障方面，全力服务重大产业发展，推动110千伏启运变电站及时投产，有效满足超大集成电路等重大项目及“6+3产业集群”用电需求；圆满完成“十五运”等重大活动保电任务，电力供应可靠性持续提升。在设施建设方面，超额完成年度充电设施建设目标，全区新增充电桩4659个，建成乘用车闪充站5座、重卡超充站3座、光储充一体化示范站3座，并大力推进建筑光伏“宜建尽建”，2025年新增光伏装机容量4.9万千瓦。在节能降耗方面，全年受理节能审查项目8个，完成节能监察项目2个，推动24座园区完成节能改造。在安全管理方面，结合重大节假日安全生产工作部署，深入人防设施设备企业开展安全生产检查工作； 开展电力、油气长输管道及充电设施行业安全生产专项巡查，累计检查场所80余处，出动人员100余人次，发现并督促整改隐患40余项，有效应对“8.5”暴雨、“桦加沙”超强台风等极端情况。

　　（八）全面从严加强自身建设，机关运行效能与队伍战斗力持续提升。自觉将接受政治监督作为提升治理能力的重要契机，年内全力配合完成省委巡视、区委巡察以及局主要负责同志经济责任审计等多项重大监督任务，累计牵头或配合提供材料超百份，组织协调谈话20余人次。针对监督反馈问题，迅速制定专项整改方案，建立台账清单，明确时限、压实责任，确保各项整改任务取得实质性进展并序时推进。坚持“以巡促改、以审促建”，全面修订完善涵盖采购、财务管理等关键领域的14项内控制度，着力推进机关运行规范化、标准化建设。始终将意识形态工作摆在突出位置，纳入党组重要议事日程，定期研判风险，全年未发生重大意识形态领域问题。

　　二、2026年工作计划

　　（一）实施经济高质量发展“提速”行动。紧扣高质量发展首要任务，力争为全市发展大局作出更多坪山贡献。一是强化经济运行精准调度，密切跟踪宏观形势与行业动态，围绕“6+3”产业集群深入走访企业，前瞻储备一批具有针对性、可操作性的稳增长政策。二是健全高效协同工作机制，充分发挥“1+10+6+N”经济专班与区街协同领导小组的高位统筹作用，深化“四化”工作法，协助解决企业生产经营与项目落地难题；依托产业链党委平台，全年开展“产业推介”“走进主机厂”等精准对接活动不少于4场。

　　（二）实施有效投资“强基”行动。一是抢抓APEC会议在深举办、深圳自然博物馆年内启用等重大机遇，聚焦国家“两重”“两新”政策及“三大工程”等重点投向，主动加强向上汇报衔接，全力争取超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券、重点区域补助等多元资金支持。二是把重大项目的协调推进摆在更加突出的位置，坚持“广开源、保双算、保投产、保重点、强储备”，对轨道19号线一期、绿梓大道北段、东纵路、沙砾路等关键基础设施项目进行全流程跟踪和精准推动，全力推动形成更多实物工作量。三是坚持投资于物与投资于人相结合，围绕提升中心区及核心区功能品质谋划和储备一批强基础、利长远、惠民生、促发展的重大项目，持续做强做优重大项目储备库，为高质量发展注入持久动力。

　　（三）实施战略规划“落地”行动。全面完成“十四五”规划总结评估。高质量推进“十五五”规划纲要论证送审工作，按程序报批并正式印发实施，同步做好宣传解读。持续统筹推进专项规划编制，力争专项规划与规划纲要同步编制、同步实施。同时，开展规划纲要实施方案编制，将主要目标和重点任务分解细化，建立健全年度分解与监测评估机制，强力推动规划蓝图转化为具体项目、具体政策和实际成效。

　　（四）实施产业集群“跃升”行动。聚焦强链育新，加速培育壮大智能网联汽车、新能源两大产业集群，编制实施产业三年行动计划，完善“十个一”支撑体系。一是巩固提升主导产业优势。锚定智能网联汽车产业，全力保障比亚迪新三大实验室及风洞中心建设；支持湾区智联测试基地功能升级，谋划打造满足国家L2级辅助驾驶强标的陆空一体综合测试体系；把握相关央企及省市部门联合支持机遇，全力推动中汽研科技申报国家级汽车芯片质量检验检测中心及标准验证公共服务平台，巩固产业核心支撑。二是培育壮大新兴产业集群。推动比亚迪动力电池研发中心建成投用，紧密跟进比亚迪储能产线布局与固态电池量产，全力归集产值、做实总部，打造新型储能产业发展高地；拓展“锂电+”产业链，依托深技大中试平台培育电池回收与梯次利用产业，支持时代骐骥等企业拓展重卡换电网络，做强本地运营与租赁业务。加快光储充一体化、超充网络及虚拟电厂示范项目建设，大力布局海洋经济等新赛道。三是强化创新与生态支撑。持续开展招大引强，强化区街协同与“基金+产业链”招商，力促伯特利智驾、华电大湾区科创中心等一批高质量项目落地。用好汽车国际化创新联盟等平台，深化陆港协同，推动整车及产业链配套加速出海，构建世界级产业生态，培育更多新增长点。

　　（五）实施金融服务“提质”行动。一是健全政策与机构支撑体系。推动《深圳市坪山区中小微企业银行贷款风险补偿资金池管理实施细则》落地见效。加大金融机构招引力度，推动申万宏源证券、北京银行坪山支行等机构开业。二是强化产融对接与资本市场服务。深化“千企万户大走访”活动，常态化开展政金企对接会，精准对接企业融资需求。用好各类项目清单，鼓励金融机构为“车药芯智”等产业开发定制化金融产品。持续扩充上市后备企业资源库，通过培训、座谈、基金对接等活动，推动“专精特新”等优质企业登陆资本市场。三是筑牢金融风险防控底线。完善防范和处置非法集资工作机制，巩固扫黑除恶成效，健全跨部门协同处置流程，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

　　（六）实施重点改革“攻坚”行动。一是加快应用场景落地与运营突破。高质量运营“车路云一体化”项目，探索多元商业合作模式，力争在公交、环卫、物流等领域形成可推广的示范项目。二是深化制度创新与区域协作。系统修订《深圳市坪山区智能网联全域开放测试示范应用与商业化试点管理办法》，扩大政策覆盖车型与场景范围，为智能网联汽车规模化上路提供稳定制度预期。深化与公交、物流企业合作，共同打造功能型无人车“转运中心”，探索末端配送、微循环接驳等商业化服务路径。三是谋划拓展跨区域及跨境示范合作。规划建设大湾区东部沿岸自动驾驶示范带，联合临深片区开展跨区域自动驾驶载客与配送示范。积极谋划推进深港跨境自动驾驶示范线。

　　（七）实施安全发展“护航”行动。一是夯实能源安全基础，严格落实安全生产责任制，完善区街联防联控机制，对油气管道、充电设施等重点领域开展常态化隐患排查整治。二是夯实人防企业安全生产管理能力，加强自身安全生产管理能力建设，持续深入人防企业开展安全生产政策宣传和日常监管，促进企业合法、规范、安全生产，助力企业实现全年安全生产零事故的目标。三是强化国防动员能力，聚焦核心使命任务，加强后备力量专业化建设，推进国防动员体系现代化，高标准做好重点领域动员准备，切实增强区域安全保障能力。四是增强区域产业协同韧性，务实推动龙岗-坪山-大亚湾-惠阳高端制造产业组团建设，力争在跨区域基础设施联通、产业链协同布局、创新平台共建共享等方面取得实质性进展，构建安全可靠、高效协同的区域产业生态系统。

　　（八）实施能力作风“提升”行动。持续巩固巡视巡察和审计反馈问题的整改成果，对需长期坚持或深化整改的事项开展常态化“回头看”，严防问题反弹。围绕项目管理、资金使用、政策制定等关键环节，推动局内《审计工作制度》等制度出台与完善，健全长效机制，进一步扎紧制度笼子。全面加强机关党的建设和意识形态工作，将“过紧日子”要求贯穿政府投资项目评审管理全过程，强化预算刚性约束，严控“三公”经费，提升资金资产使用效益，着力打造一支忠诚、专业、务实的高素质发改队伍，以过硬作风创造一流业绩。