一、主要工作亮点

　　（一）科技创新策源功能增强

　　坪山区全社会研发投入占GDP比重高达11.8%。PCT申请量1305件，位列全市第三。全区市级及以上创新载体总量达215个，自超滑微系统中试平台、普瑞金细胞与基因药物中试平台成功入选工信部首批重点培育中试平台，深圳技术大学获评省级工程研究中心，昂纳、新产业、联赢激光等4家企业新增获批市级科技中小试基地。比亚迪首席科学家廉玉波当选中国工程院院士、获广东省“最美科技工作者”。首创“科技红娘”机制，紧抓产学研转化关键，与多所知名高校科研院所开展产学研合作交流，为推动坪山加速打造全球先进制造业集聚区提供动能。首创性技术成果方面，深圳技术大学科研团队首次证实全新复合量子实体“四子”存在。“环深技大产业科技创新带”正式启动建设。

　　（二）生物医药产业集群引领突破

　　截至2025年底，生物医药产业汇聚企业超1300家。普瑞金刷新我国体内CAR-T领域对外授权交易金额纪录。复星凯瑞深圳子公司“复星凯瑞（深圳）生物科技有限公司”正式落户坪山。推动国家医疗器械产业计量测试中心项目实现年底开工。深圳国家生物产业基地成功入选“2025最具生物制造创新力（国家生物产业基地）”。

　　二、主要做法及成效

　　（一）优化提升区域创新体系整体效能

　　一是完善创新生态，提升系统效能。科学编制科技创新“十五五”规划，提出统筹“1+4+1”科技创新战略布局，因地制宜培育和发展坪山特色新质生产力，着力打造最好最优创新创业生态，促进科技创新和产业创新融合发展等思路，获得区领导肯定。推动开展“市区联动”新能源领域技术攻关项目，争取市级资金支持，撬动社会资本加大投入科技研发领域。起草编制《深圳市坪山区关于推进科技企业孵化育成体系高质量发展的若干措施》，从引导孵化载体助力社会服务等五个方面强化孵化育成成效。全力推进超滑所建设，推动其与中芯国际、麦捷微电子等坪山本土企业进行技术与产业合作对接，全力支持和推荐超滑所“自超滑微系统中试平台”项目纳入深圳市“十五五”规划，助力打造中国“超滑谷”。

　　二是深化转化机制，释放产出效益。用足用好坪山产学研专项政策，进一步深化与中南大学、深圳技术大学等高校的科技成果转化合作，积极对接天津大学等高校创新资源，逐步打造产学研深度融合和科技成果转化“123模式”（即“1”是围绕主导产业，“2”是推动企业和高校科研院所双向奔赴，“3”是配置政策、空间、金融三种资源）。

　　三是强化金融支撑，破解融资难题。组织开展7场高企宣讲会，精准破解企业在高企认定、成果转化、融资贷款、资金申报等方面的共性难题，活动服务人次400家。联合深高新投发行坪山区知识产权18号－高新投资产支持专项计划（智能制造）知识产权证券化产品，总规模为1.47亿元；联合福田区发行深圳市知识产权17号－高新投资产支持专项计划（福田坪山人工智能专项）知识产权证券化产品，总规模9400万元；两支知识产权证券化产品共计帮助我区10家企业获得融资1.68亿元。2025全年认定登记技术合同数同比增长14.83%；合同成交总额同比增长316.81%；核定技术交易额同比增长322.25%。

　　四是营造浓厚氛围，构建活跃格局。组织开展“首届全国科普月”线上线下科普活动32场，线下参与5000人次，线上参与超1万人次。指导各科普教育基地常态化开展科普教育活动近600场，累计覆盖辖区民众3万人次。新认定区级科普教育基地5家，全区总量35家（其中省级10家、市级8家、同时获省市级7家）；建立后备资源库储备单位18家。

　　（二）打造更具竞争力的生物医药产业集群

　　一是以深化科学规划和机制改革来明晰产业发展路径。积极争取市级资源，形成《关于规模化发展生物医药产业的报告》《关于推动创新型生物医药产业高质量发展的报告》。推动市投促局下发《深圳市加快建设国家生物产业基地 推动创新型生物医药产业高质量发展行动计划（2025—2027年）》，大力推动知名企业、标志性项目在深圳国家生物产业基地形成集聚态势，打造具有全球影响力的生物医药科技产业城。开展生物医药产业发展综述研究、全国十大生物医药产业园区政策对比研究、核药、养老等产业研究。生物医药特殊物品通关便利化改革项目稳步推进，5家企业102项物品纳入深圳市2025年试点企业（机构）“白名单”和正面物品清单。开展医疗健康数据活化应用改革，成立深圳市坪山区医疗健康数据联盟，汇聚医疗机构、生物科技企业、数据治理机构及科研院所等近30家单位，共同推动医疗健康数据活化应用、探索医疗健康数据创新应用场景等工作。

　　二是以开展精准招商攻坚来持续壮大产业集群规模。赴澳大利亚、新西兰、芬兰、土耳其，以及南京、上海、武汉、珠海、烟台等多个国家和地区开展招商活动，累计对接洽谈生物医药目标企业186家。推动包含复星凯瑞（深圳）生物科技有限公司、应世生物科技（深圳）有限公司、深圳医科医工科技有限公司等7家重点企业在内的共62家生物医药企业落地。成功举办南京、上海2场深圳BioPark专场推介会，定向吸引长三角地区超170家生物医药企业l及近20家知名投资机构、科研院所代表参与。

　　三是以打造高水平载体平台来强化产业创新能力。助力省医械所深圳重点前沿实验室争取市级支持，推进省医疗器械质量监督检验所深圳检验室新增检验资质37项。推动深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心完成孵化企业43家、获得社会融资3亿元，对外公共服务1万小时，二级病原微生物实验室完成备案。深化与省、市药监部门合作，推动省药械注册服务深圳工作站坪山分支服务点建设，建立了全市生物医药产业发展快速链接服务机制，坪山区35家重点企业、48个重点项目纳入首批服务对象。

　　四是以构建一流产业生态来全面提升区域竞争能级。出台全国首个区县级创新药专项支持政策《深圳市坪山区关于加快创新药高质量发展的若干措施（试行）》。印发《坪山区生物医药产业发展快速链接服务机制》，12个产业园区、35家重点企业、48个重点项目（其中10个药品、38个医疗器械）纳入服务范围名单，推动1个一类创新药进入注册申报阶段。帮助复星医药大湾区总部、复宏汉霖坪山公司等企业解决生产经营中的有关销售、税务等问题，助力企业稳定发展。建立医企协同工作体系，发布《坪山区临床应用特色药械产品目录（第一批）》共包含46项药械产品。推动坪山区14种创新药械产品入选《广东省已获批创新药械产品目录》，占深圳入选总量的1/4，全省总量的13%。召开医企对接会3次，推动区内7家医疗卫生机构和区内外159 家生物医药企业对接，畅通产品入院渠道，加速医疗创新成果转化及临床应用。联合中澳大健康加速器中心、科兴生物制药股份有限公司等出海服务机构，共开展“坪山药械企业出海战略座谈会”等座谈交流会6场，为30余家坪山药械企业出海提供澳洲、新加坡等国家生物药械市场准入、供应链和国际多中心临床等方面的政策指导与实战经验。帮助8家企业申报2025年度“聚龙领军人才”（D类）高成长性企业认定。

　　（三）高标准打造坪山高新区发展主阵地

　　一是深化科产教融合，建设环深技大产业科技创新带。举办坪山区人民政府与深圳技术大学、深圳市投资控股有限公司、深圳市高新区投资发展集团有限公司深化战略合作与科技成果转化合作签约仪式，推动“环深技大产业科技创新带”建设正式启动，开创“市区联动+大学产业创新策源+国企科技成果转化服务”产学研转化新模式，获央媒转发关注。协同深高新发展公司建设3000平方米科技成果转化基地，全面支持深圳技术大学科技成果转化项目孵化，共建高能级创新载体。

　　二是稳步推进坪山高新区重点项目建设。发挥金融资源对产业升级与科技创新的支撑作用，与深投控合作探索设立坪山高新区产业基金，引入优质创新资源落地坪山，推动高新区科创生态提质升级。整合高新南片区产业空间与科教资源，协同石井街道、田头社区、深高新发展公司推动田头利益统筹项目首期工业留用地开发建设，加快推动政产学研用一体化与区域高质量发展，高效打造环深技大产业科技创新带。会同深高新发展集团赴上海、西安两地开展环大学创新产业园区专题调研，系统学习两地在政校企协同、成果转化、生态构建等方面的先进经验，为园区开发建设提供重要借鉴。

　　三是深入落实深圳高新区工作任务。编制印发《坪山高新区2025年工作要点》，推动各成员单位落实落细高新区重点工作。高质量完成坪山高新区火炬统计综合年报填报，年报表指标内容涉及5大板块240项指标，火炬统计企业年报已填报企业1038家。组织实施战略性新兴产业、未来产业新赛道培育行动，向市级争取细胞与基因、晶圆制造与高端电子元器件、新能源汽车智能网联产业纳入国家新赛道培育库。扎实推进科研助理岗位开发和落实工作，超额完成上级下达任务，获省市主管部门通报表扬。

　　三、存在的问题及不足

　　2025年坪山区科技创新工作在过去一年取得进展的同时，也清醒地面临多方面的挑战：一是创新资源统筹与协同效能不足。创新链条衔接不紧密，高能级平台处于落位初期，辐射带动作用未充分发挥。二是生物医药产业能级提升面临多重瓶颈。龙头企业带动效应弱，缺乏具有全球竞争力的行业巨头；产业基金整体规模、出资力度、政策灵活性和金融支持多元性等方面仍存在一定差距；坪山CRO/CDMO服务在创新药物研发阶段服务能力不足，已有的GCP机构可承接的临床试验项目较为基础，无法承接大型医药企业复杂项目；药品审评审批措施和服务方面仍显薄弱，企业便利性不足。

　　四、2026年工作部署

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，做好全年各项工作，使命光荣、责任在肩。立足新起点，2026年我局总体工作思路是：深入贯彻习近平总书记关于对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神，和对科技创新的重要论述，紧抓省委“1310”具体部署和市委、市政府工作安排，紧扣区二届四次党代会确定的目标任务，以党的政治建设为统领，牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦提升区域创新体系整体效能，持续优化科技创新生态，聚力壮大生物医药等战略性新兴产业，加速科技成果向新质生产力转化，不断塑造发展新动能新优势，为“创新坪山、未来之城”建设贡献更为坚实的科创力量。

　　（一）构建全域创新格局提升体系整体效能

　　一是优化全域创新生态布局，筑牢创新发展根基。准确把握“十五五”阶段性特征，加快完成科技创新“十五五”规划编制及印发。深入推进“市区联动”技术攻关，积极推动更多重大科技成果在坪山转化和产业化。

　　二是畅通科技金融“活水”，精准破解企业发展瓶颈。坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，推动设立总规模1亿元的市科技创新种子基金坪山子基金，支持具有自主知识产权、科技含量高、创新能力强的种子期科技项目在坪山转化。加快推动出台《深圳市坪山区关于推进科技企业孵化育成体系高质量发展的若干措施》，引导和带动各类市场化孵化载体提质增效、特色发展。

　　三是构建超滑产业转化链条，逐步形成“自超滑谷”生态圈。依托深圳清华大学研究院超滑技术研究所，通过开放自超滑技术资源共享，与多学科交叉孵化，带动上下游相关产业发展，汇聚全球顶尖研发和产业人才及创新团队，通过构建“基础研究－技术攻关－产业集聚”的产业链条，逐步形成具有全球影响力的“自超滑谷”生态圈。

　　四是深化成果转化加速体系，助力科技创新产业精准对接。充分调动政企校各方优势资源，拓宽政校企合作渠道，充分发挥企业的主导作用，针对产品科研难点、痛点、堵点，面向“高精尖”“卡脖子”问题，加快产学研用协同攻关。沿着产业链上溯，借力高校科研机构，布局优质创新载体，培育发展新质生产力的新动能。

　　五是营造全域创新氛围，激发社会创新创造热情。推进第十八届中国深圳创新创业大赛相关组织工作，精心筹办第二十八届高新技术成果交易会坪山展区，不断提升坪山区科技创新活动的品牌影响力与区域知名度。

　　（二）打造具有全球影响力的生物医药科技产业城

　　一是深化产业规划与改革创新，破除产业发展壁垒。坚持向创新药械转型，聚焦小分子创新药、XDC（偶联药物）、多肽药物、CGT（细胞基因疗法）等前沿领域，重点围绕肿瘤、免疫性疾病、代谢性疾病、心血管疾病及罕见病等适应症，引进行业龙头企业和明星产品管线，推动标志性项目在深圳国家生物产业基地加速集聚，形成集群效应。持续深化生物医药特殊物品通关便利化改革，争取打造更多特殊物品出入境试点案例，探索市区企三级联动沟通机制。持续做好医疗健康数据联盟运营工作，推动成员单位数据资源共享与合作。推动坪山成为全市医疗数据要素市场化配置改革示范区。

　　二是推进精准招商，引育优质产业资源。用足用好创新药政策，聚焦创新药、高端医疗器械、细胞与基因治疗等细分赛道开展定向攻坚，瞄准知名龙头企业和明星产品线，争取重大突破。发挥复星医药及复健资本（深圳市生物医药产业50亿基金）的龙头作用，用好新设的深业兴坪私募股权投资基金，定向导入优质企业。完善产业生态，通过赴外品牌推介、参加展会平台、优化空间与服务载体等多种形式，靶向招引优质创新型企业与平台。

　　三是构建专业化企业服务体系，优化产业生态。加快药械注册指导服务深圳工作站、广东省医疗器械质量监督检验所深圳重点前沿实验室项目等前沿医疗器械产品质量安全评价实验室落地建设；加快国家医疗器械产业计量测试中心项目开工建设。持续性开展企业、医疗卫生机构需求收集和撮合匹配，推动开展不少于3场大规模对接活动以及20次以上单独对接，争取推动更多医企合作项目落地。推动开展biopark园区运营，加快生物产业园区生态建设，开展企业沙龙、人才培训、医企对接等大型服务活动，打造生物产业地标，发挥产业集聚效应，持续扩大产业影响力。

　　（三）谱写高新区未来发展新篇章

　　一是打造环深技大产业科技创新带。发挥高校科教资源与坪山区产业基础、空间优势，联动坪山高新南片区，聚力打造环深技大产业科技创新带，建成具有全球影响力的“科－产－城－人”深度融合示范区，成为新质生产力的重要策源地、教育科技人才一体化的融合示范与粤港澳大湾区创新网络的关键枢纽。推动科技成果转化基地打造为坪山高新区创新成果展示窗口，围绕环深技大产业科技创新带探索和布局从“0到1”原始创新到“1到N”规模化转化的成果基地，联动深技大、中南大学、天津大学等高校加快培育一批产业化项目，初步形成环深技大产业科技创新带生态圈。

　　二是加快高新南片区开发建设。启动建设田头利益统筹项目首期工业留用地，依托深圳技术大学及湾区智能网联试验场等优势资源，构建多元化创新支撑体系。发挥深投控资本基金、产业项目等资源，加快推进以高新区为主题的产业基金设立工作，筛选优质产学研项目加速孵化，构建“科技+金融+产业”生态。加快推进高新南片区启动项目建设。

　　三是开展高新区创新平台终期验收。按计划组织高新区专项计划创新平台建设项目终期验收工作，对验收通过的项目按政策配套给予支持，推动形成一批技术成果在区内开花结果，建立项目后续跟踪机制，将验收结果作为企业后续申请科技创新政策支持的重要参考。