孙玉萍委员:
您提出的《关于优化医疗卫生资源、打造品牌医疗服务的建议》(第20200040号)提案收悉。非常感谢您对我区医疗卫生事业的关心。现就提案办理有关情况答复如下:
一、关于贯彻落实深圳市和坪山区“名院、名科、名医”战略,加快推进名院、名科、名医“三名”工程建设,引进优质医疗团队,全面提高医院医疗技术水平和社会公众满意度的问题
一是区卫健局组织区属医院全面推进“医疗卫生三名工程”,完善高层次人才保障,探索推广协议年薪制和协议工资制等柔性引进办法,借助与南方医科大学合作共建区医疗健康集团的优势,深化“三名工程”柔性人才合作领域和学科,拓宽高层次人才引进渠道,鼓励高级职称专业技术人才到我区医疗机构多点执业,柔性引进60余名省、市三名工程专家。二是区属医院充分发挥引进专家的辐射、引领和示范作用,通过举办学术会议、开设专家门诊、指导疑难手术、会诊、病例讨论、举办专题讲座等活动,全面提升区属医院的医疗技术水平和辖区群众的就医满意度。
二、关于依托“三名”工程名牌效应,建立医疗品牌营销,逐渐提高良好的医疗信誉和价值认同,传递正面口碑,宣扬正面信息,提升美誉度的问题
区卫健局组织区属医院成立了3个名医工作室,并按专业组建了22个三名专家团队,利用医院宣传栏和新媒体等途径,大力宣传引进三名工程专家的学术地位和专业特长,依托专家良好的医疗信誉和品牌效应,告知辖区群众不出坪山就可享受到省、市知名专家高水平的医疗服务,逐渐提高辖区群众对区属医院的认可度,进而拓宽区属医院的诊疗范围,引导辖区群众改变就医习惯。
三、关于建立“名医中心”,建设以云平台、大数据、人工智能、远程协作的运作模式,打破区域限制,提供优质、同质的医疗服务
一是积极引进优质资源建立名医诊疗中心。2019年10月10日,区政府与香港环球医疗服务有限公司签订协议,在我区成立香港名医诊疗中心,该中心将建设汇集香港各专业知名医学专家领衔的医疗机构和名诊所的平台式医疗服务机构,业务范围将包括香港顶级医学专家坐诊服务、利用5G通讯技术实现香港及境外专家与患者异地“面对面”会诊和远程手术、引进在香港及国外上市的药物和提供国际前沿药事服务等。二是区属医院依托互联网信息技术,积极开展“智慧医疗”“互联网+健康”“互联网+护理服务”试点工作,打破地域限制提供医疗服务,目前平乐骨伤科医院已开通互联网医院。
四、关于整合医疗资源,以点带面,集中力量,以“南方医科大学坪山医疗集团”为龙头,通过对全区医疗卫生事业的统筹安排,来带动整个坪山区卫生医疗事业的快速发展的问题
一是将区人民医院、妇幼保健院等2家区属医院及其举办社康纳入坪山区医疗健康集团运作,同时创新性地将区疾控中心纳入,着力探索基层医疗卫生机构医防融合发展机制。二是建立集团和两家医院领导班子联席会议制度,疫情防控期间,统一布置协调医疗救治工作。三是理顺两家医院的发展定位、学科专业布局,区人民医院重点开展综合医疗和急救诊治学科建设,区妇幼保健院重点开展妇女儿童诊治学科建设。四是建立两家医院检验、影像信息互通和结果互认机制,初步实现院办社康统一管理。推进社康管理中心、病理诊断中心和临床技能培训中心等资源共享中心建设启动。五是加强人才队伍建设,制定集团博士后管理招聘和管理规定。
五、关于加大医疗卫生事业的投入,给予吸引人才政策,优化公立医院薪酬制度,开设人才绿色通道,更好地吸引优秀医疗卫生人才的问题
一是深化人事薪酬制度改革。根据深圳市关于全面深化公立医院人事薪酬制度改革相关文件要求,跟进人员总量管理、岗位设置管理和公开招聘办法等办法出台。探索实行人员总量管理,建立以岗位管理为核心的制度,实行以事定岗、以岗定人、按岗聘用的备案制管理制度,形成“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的公立医院运行新机制。二是出台坪山区医疗卫生领域高层次人才管理办法,加大高层次人才子女教育、医疗保健、配偶就业等方面保障力度,增强人才吸引力。加强人才引进与学科建设之间的衔接,优化人才引进工作流程,建立健全卫生人才激励评价机制,确保人才引得进、用得好、留得住。
六、关于将区人民医院新址建设作为重点监督项目,加快进程,早日建成使用的问题
一是高位统筹项目建设,成立由区主要领导任组长的建设专责领导小组,将区属各相关部门列为成员单位,建立多边沟通、集体协商、相互监督的有效机制。区人民医院迁址重建项目已经进入基础工程施工招标程序。二是引入全过程工程咨询管理模式,高效有序推进项目进展。区建筑工务署在区人民医院迁址重建项目中,借助全过程管理咨询机构力量,全面梳理项目现状并制定项目管理策划方案,确保项目前期设计和现场施工有序推进。项目获评“2019年度全国十佳医疗建筑设计”。三是进一步规范招标管理,针对项目特点,灵活采取不同招标方式,准备将医院项目中专业性较强的系统工程单独招标,在降低发包人对总承包的依赖性、保障工程专业性的同时,加快项目建设进度、降低工程造价。
七、关于设立特色专科诊疗,打造医院文化,成立诊疗中心。扶持重点专科建设,打造优质医疗资源载体,推进医疗健康服务能力由低端向高端实现结构性跨越的问题
区卫健局组织区属医院按照三级医院和医学院校附属医院标准,主动打破“小而全”“少而散”的藩篱,尊重学科发展规律,调整优化医院学科布局。通过科室整合,有效整合卫生资源,提升医疗服务能力。区人民医院以建成省级胸痛中心(基层版)为契机,加快推进“五大中心”全面建设,完善创伤中心、危重孕产妇救治中心等救治流程。持续推进泌尿外科等5个区级重点学科建设,通过在人才培养、设备购置、对外交流、科研资助等方面提供大力支持,建设成有临床特色和专业优势的学科。
八、关于打通社康与医院壁垒,信息平台互通,资源共享分级诊疗畅通。建设东部特色医疗,构建与健康坪山建设目标相适应、东部中心加快建设相适应、群众需求日益增长相适应的现代化医疗卫生体系的问题
一是为打通社康与医院的信息壁垒,区卫健局组织区属医院通过改造现有信息系统,对接互联检查、检验系统,促进分级诊疗,已实现医院HIS系统和社康系统数据的互联互通,医院与社康PACS系统信息互联,在系统中可完成医院与社康中心的双向转诊,医院与社康之间检验检查结果互联互通互认。二是加强深港合作,引进香港名医诊疗中心,建设汇集香港各专业顶级医学专家领衔的医疗机构和名诊所的平台式医疗服务机构。三是深化政校合作,与南方医科大学共建区医疗健康集团正式运营,南方医科大学深圳口腔医院(坪山)顺利启用。四是加大特色品牌专科建设,引导市属医院与区属医院错位发展、资源优势互补,支持平乐骨伤科医院、区妇幼保健院、南方医科大学深圳口腔医院(坪山)、市康宁医院(坪山院区)、深圳市萨米医疗中心建设“骨科、妇幼、口腔、精神、神经”等东部特色专科。五是加强基层健康服务能力建设,完善社康机构规划布局,实施社康标准化改造,加大力度引进和培养全科医师,统筹推动社康机构分级分类管理,构建“1+N”的新型社区健康服务体系。