市住房和建设局：

　　市政协六届五次会议第20190029号《关于进一步深化深圳建筑业招投标改革的提案》收悉。经认真研究，提出以下会办意见：

　　一、关于建立企业统一诚信评价系统的答复

　　鉴于建筑市场企业繁多，评价标准不一，我区正在逐步统一诚信系统。现阶段，针对施工和监理单位，定期开展建设工程质量安全文明施工水平评比，将评比结果作为我区建设工程招标定标的重要依据，督促企业自主加强诚信建设。

　　同时，为进一步规范建筑市场各方主体行为，健全失信惩戒机制，我区正在草拟《深圳市坪山区建筑市场“黑名单”管理办法(试行)》，主要针对建设单位（含代建单位）、施工单位、监理单位及其项目负责人，采集其在区住建、环保、水务、城管、人力资源、交通交警等部门监管信息，将严重违反建筑市场法律法规及其它有关规定的单位及从业人员列入建筑市场“黑名单”，实施失信惩戒、从严监管，并根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号），在相关领域进行限制。《深圳市坪山区建筑市场“黑名单”管理办法(试行)》初稿已完成，正在征求意见。

　　二、关于保密评标专家名单的答复

　　我区的招标活动均严格执行市招标投标相关规定，在市建设工程交易服务中心依法组建评标委员会并公示。根据《深圳市人民政府印发关于建设工程招标投标改革的若干规定》（深府〔2015〕73号），我区建立了由各区直单位、街道办事处和驻区单位中具有中级及以上职称的在编在岗工作人员组成的定标专家库。组建定标委员会实行电脑随机抽取1.5倍候选定标专家并通过摇号确定最终定标专家，从开始抽取候选定标专家到候选定标专家到达封闭定标室全程不超过一个小时，最大程度上减少了定标专家受干扰的因素。

　　三、关于代建预选库由央企和大型国企垄断的答复

　　据统计，我区通过预选招标组建了2018-2020年度（房建类）建设工程代建预选库供全区使用，库中代建单位有：深圳市天健地产集团有限公司、深圳招商房地产有限公司、深业集团有限公司、华润置地（深圳）有限公司、万科企业股份有限公司。经核查，我区2018-2020年度建设工程代建预选招标（房建类）在招标过程中未发现排斥其他投标人的情况。

　　为进一步规范代建项目的管理，明确代建单位职责，保障建设工程质量，我区于2018年11月21日印发了《深圳市坪山区政府投资建设项目代建制管理暂行办法》（深坪府办规〔2018〕10号）。办法规定，实施代建的项目，依法须招标的施工或服务（勘察、设计、监理等），代建单位应依法组织招标。

　　我区将进一步加强代建项目管理，确保代建单位招标公平、公正，区建设主管部门将加强代建项目监管，建立代建单位诚信管理体系，健全代建单位失信惩戒机制，保障代建项目工程质量。

　　四、关于承包商预选库的答复

　　自2014年深圳市政府工程预选承包商名录取消，我区通过预选招标组建了简单建设工程承包商预选库。目前，供全区使用的承包商预选库为2018年通过预选招标组建的“坪山区2018-2019年度政府投资简单建设工程承包商预选库”。简单建设工程主要指项目总投资为100万元人民币以上1000万元人民币以下的市政工程和水利水电工程；100万元人民币以上600万元人民币以下的房建、装饰装修和边坡治理工程；40万元人民币以上200万元人民币以下的园林绿化工程。

　　预选库按专业不同分为六组，分别为：房屋建筑组、装饰装修组、市政公用组、水利水电组、园林绿化组、边坡治理组。政府投资简单建设工程承包商预选库组建前，我区组建了以区纪委、预选库主要使用单位（建工、环水、城管）、公共资源交易中心、住建局等部门工作人员组成的考察组，对简单建设工程所有投标人进行考察、质询，充分考察投标人的综合能力和履约能力，形成考察材料列入清标报告，作为定标辅助，保障了预选库承包商的质量，为简单建设工程的实施提供了保障。

　　深圳市坪山区人民政府

　　                       2019年5月15日