根据区委统一部署，2022年7月11日至2022年7月22日，区委第三巡察组对坪山街道党工委开展信访领域专项巡察。9月21日，区委第三巡察组向坪山街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、街道党工委及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）街道党工委坚决落实巡察整改主体责任。

　　一是切实提高政治站位。街道党工委坚持把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实，以对党绝对忠诚的态度推进巡察整改工作，对巡察反馈问题和意见照单全收，严肃对待，以自我革命、刀刃向内的勇气狠抓整改落实。

　　二是坚决扛牢政治责任。街道党工委会议组织系统传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、中央办公厅印发的《关于加强巡视巡察上下联动的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神，全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议、全市巡察工作会议、二届区委第二轮巡察暨信访领域专项巡察工作动员部署会精神及区委主要领导有关指示精神，自觉强化政治担当，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面夯实坚决整改的坚实思想基础。

　　三是全面压实整改责任。坚持问题导向、结果导向，即知即改、立行立改、真改实改，严格对照巡察发现问题和反馈意见，研究制定街道党工委落实区委信访领域专项巡察反馈意见整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任单位、整改时限，推动整改工作走深走实。

　　（二）街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是加强组织领导。街道党工委书记旗帜鲜明讲政治，认真组织学习贯彻习近平总书记重要论述及上级有关重要会议、重要文件精神，组织成立巡察整改工作领导小组并担任组长，其他领导班子成员任副组长，街道各部门各社区为成员单位，下设巡察整改工作领导小组办公室，统筹协调推进巡察整改工作落地见效。二是强化督导调度。坚持以身作则、以上率下，密切结合巡察整改要求和措施，带头协调解决重点难点问题，召开街道党工委会议听取巡察整改工作情况汇报,召开信访工作联席会议研究重点领域信访工作事项共8次，调研督导重点信访案件，下沉一线加强对干部的日常教育监督管理，压紧压实街道分管领导“一岗双责”及相关责任单位整改责任。

　　（三）全街道形成工作合力，坚决抓好巡察问题整改落实。此次巡察实事求是指出街道党工委信访工作领域存在的4大方面、14个具体问题，有针对性地提出了整改意见和建议。街道党工委严格对标对表，深入查摆问题、“对症下药”，制定了31项整改措施，抓实集中整改并长期坚持，确保整改措施件件有落实、事事有回音。截至1月31日，已完成整改12个，基本完成整改2个（含长期整改1个），建立制度6项，整改工作取得成效。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）关于“学习贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神以及中央、省委、市委关于信访工作的决策部署有差距”问题整改方面

　　1.关于“理论学习不够重视”的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　（1）切实增强理论学习的紧迫感和自觉性，结合落实“第一议题”学习制度，组织街道党工委深学深悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。深入学习《信访工作条例》和中央信访工作联席会议全体会议、全国全省全市信访工作会议、全市深化推进群众诉求服务“光明模式”现场会、区信访工作联席会议暨信访维稳工作专题部署会等重要会议精神，以及区委区政府主要领导有关指示精神等，组织街道领导深入谈认识体会和贯彻落实意见，切实把思想和行动统一到区委巡察整改工作要求上来。

　　（2）健全完善街道信访工作联席会议常态化学习机制，设置专项学习议题，传达学习中央、省、市、区关于信访工作的决策部署3次，分析研判信访工作形势，及时把握工作方向和重点，有针对性地制定重点信访案件攻坚化解举措。

　　（3）持之以恒抓好理论学习，及时传达学习习近平总书记关于信访工作的系列重要指示精神，以及上级关于信访工作有关部署要求，深刻把握新时代信访工作原则和要求，研究街道贯彻落实举措，推动理论学习成果落地转化。

　　2.关于“贯彻落实信访法规及重要信访文件力度不足”的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　（1）制定《信访工作条例》（以下简称《条例》）学习宣传工作实施方案，各部门、各社区认真组织开展《条例》的学习，切实在学懂弄通做实上下功夫，全面理解、准确把握《条例》的重大意义和主要内容，增强“管行业必须管信访”的责任意识，将信访工作与业务工作同部署、同推进。将《条例》作为街道普法宣传的重要内容，组织开展《条例》宣传进社区、进小区、进企业等活动5场，开展1场《条例》学习座谈会，发放宣传资料350份，开展免费法律咨询服务活动5场、服务238人次等,进一步增强群众依法信访观念和理性维权意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　（2）街道党工委会议专门安排议题传达学习中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代网上信访工作的意见》精神，研究贯彻落实意见，着力推进信访业务规范化标准化建设、扩大网上信访知晓度、加强信访工作队伍建设等工作。

　　（二）关于“落实信访工作责任制及信访监督不到位”问题整改方面

　　1.关于“‘四个一’机制落实不严”的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　（1）全面梳理重复访案件、“国满件”、区领导包案等重点信访案件，街道领导带头落实信访工作责任制，严格对照上级关于进一步加强重复访倒流治理工作的要求，落实“一案、一策、一包案领导、一工作专班”要求，巡察反馈问题涉及案件均已按要求建立工作专班。

　　（2）街道包案领导严格落实“五包”“三问”工作要求，主动约谈信访人，认真倾听诉求，耐心安抚信访人情绪，对于合理合法诉求积极协调解决，并及时在街道信访工作联席会议上通报案件进展情况。在重要时间节点，包案领导组织专班成员坚持“一日一分析一研判”，信访工作形势实现平稳可控。

　　2.关于“档案管理亟待完善”的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　（1）明确档案材料管理标准，制定信访件办理制度说明、接访情况登记表、“国满件”目录清单、领导签批意见、会议记录等材料制作清单明细，明确了档案管理责任部门和责任人，进一步提升了信访档案管理工作标准化规范化水平。

　　（2）全面整理信访案件档案，按照信访诉求、案件办理情况、有关案件办理的函件、网络舆情材料、不满意件情况说明等类别，每季度进行查缺补漏，严格按标准规范制作、管理档案。

　　3.关于“信访工作规范化水平有待提升”的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　（1）针对交办和反馈信访件较少使用OA系统的问题，按照发文审批流程，及时通过OA系统将信访件交办至相关事权单位。

　　（2）建立来信来访信息台账，详细记录来访时间、涉及事项、办理情况等信息，并按照要求及时将“已办理来信来访信息”录入广东省一体化信访信息系统。

　　（3）建立信访案件“任务单”机制，明确街道信联办派单、相关事权部门、属地社区接单，制作派发单和派发情况登记表，细化任务单号、问题描述、处置情况等填写记录要求。

　　4.关于“信访事项督办机制不够健全”的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：（1）在建立“任务单”工作机制的基础上，制定坪山街道信访督办提醒工作机制，由街道信联办履行信访督办职责，采取电话督办、书面督办、实地督办等方式，跟踪督办案件化解落实情况、信息反馈情况。

　　（2）在收到区信访局发出的提醒函或督办函后，街道信联办将其分拨至承办单位，并督促指导承办单位按要求抓好落实并按规定时限上报工作情况，集中整改期内无逾期上报情况。对巡察反馈有关信访案件未及时上报进展的问题，已对案件进行梳理，并将落实情况上报区信联办。

　　5.关于“信访专职力量较为薄弱”的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：（1）进一步配齐配强信访专职工作力量，充实街道综治中心窗口、一线接访、矛盾调解等岗位，同时，进一步整合司法、劳动、综治等力量投入到信访工作中。

　　（2）举办信访案件办理工作专题培训3场，邀请上级机关业务骨干，从建立信访工作机制、台账资料整理、“国满件”和重复信访件办理、规范接访等方面，采取理论释义、现场演示、案例分析等形式进行授课，提高信访工作人员专业化素质。

　　（三）关于“解决群众信访问题和防范化解信访领域风险不够有力”问题整改方面

　　1.关于“信访案源分析研判不全面”的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：（1）加强诉求增量源头分析，建立坪山街道信访形势分析研判周报、民生诉求周报制度，研判可能存在的信访风险，及早介入处置，把问题解决在本地，防止矛盾升级、问题外溢。

　　（2）进一步整合民生诉求系统、现场来访等诉求信息数据，加强分类分级预警研判分析，突出解决市容环卫类、占道经营类、物业管理类等投诉较为集中的领域诉求案件，集中整改期间“国满件”环比大幅下降。

　　（3）组建一线信息员队伍，加强线下案源摸排，突出做好房地产领域、建筑施工、劳资纠纷等重点领域的风险隐患信息搜集，做好分析研判。

　　2.关于“信访苗头‘抓早抓小’成效欠佳”的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　（1）进一步健全了信访“三早”长效工作机制，规范初信初访事项办理流程，全面压实初信初访化解责任。

　　（2）深入排查重大信访风险隐患，对街道辖区问题楼盘涉及重大不稳定因素，每日坚持分析研判，落实早介入、早处置，特别防护期间实现平稳可控。

　　（3）突出信访工作与基层治理工作互促融合，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实群众诉求服务“光明模式”，持续推进“一站式”综治中心建设，用好“政法维稳综合信息平台”处理信访维稳事件。结合“党支部+业委会+物业服务企业”小区治理模式，组建18个入住物业小区的物管信息员队伍，畅通群众诉求渠道，及时调处群众关切的小区治理服务难题。

　　3.关于“重点信访案件化解攻坚力度有待加强”的问题

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：

　　（1）进一步细化信访积案排查化解攻坚行动方案，加强上门走访沟通、直面群众，成功化解积案。对重点信访案件中仍存在不时重复投诉的风险因素案件，街道成立了工作专班，由街道党工委书记包案，按照“四个一”机制要求，加强与信访人沟通并积极协调区相关职能部门及时解决诉求，对能够立即整改的，及时落实整改。

　　（2）按照街道领导分工及时调整包案领导，压实包案领导、事权部门责任，对重点信访件进行分级分类，压茬推进处置工作。

　　（3）街道信联办对重点信访案件逐一立单、建档，定期督办问效，及时提炼总结工作成效并按时上报处置情况。

　　（四）关于“信访工作作风建设有待进一步加强”问题整改

　　1.关于“案件闭环办理不够严实”的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　按照“一案一号”，严格施行闭环管理，加强排查、交办、受理、化解和办结等全流程管理。对已经化解或办结的，牵头单位凭办结情况及时销号。对正在处理或短期未能办结的，严格落实“三到位一处理”要求，及时告知当事人相关处理进展，耐心进行政策解释疏导，同步做好卷宗管理，推动“案结事了”“事心双解”。

　　2.关于“信访部门发挥桥梁纽带作用不够”的问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　（1）充分发挥信联办的统筹协调作用，收到信访件后，首先做好调查研究，做到心中有底数，找准信访答复时事实依据、法律政策依据，畅通多方沟通协商渠道，及时做好对群众的解释疏导。针对仍存在重复投诉风险因素的信访案件，主动为信访人、事权部门、社区搭建了充分沟通协商的平台，一旦出现重复投诉情况，及时介入处置。

　　（2）对“双交办”案件，落实属地稳控责任，进一步做好群众意见收集、风险排查预警，提升信访案件的办理效能。

　　3.关于“文稿质量把关不严”问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　（1）巡察反馈的信访工作方案、工作简报等资料存在笔误问题，已对相关材料进行修改并仔细校对。

　　（2）从三个环节严格把好文稿质量关，在起草环节，撰写人员认真谋篇布局，理顺文稿思路；在审阅审批环节，增加一名核稿人员，对文稿内容严格把关；在校对环节，实行“三审制”，由起草人、部门文秘、负责人逐层把关，重要文稿经街道分管领导、主要领导审定后上报。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　针对“学习贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神以及中央、省委、市委关于信访工作的决策部署有差距”问题整改方面涉及巡察反馈的第3个具体问题“‘国满件’办理效果未达预期”，着力建章立制，进一步压实责任，抓实长期整改，不断提升“国满件”办理效能。

　　整改结果：基本完成。并长期坚持。

　　整改情况：

　　（1）制定国家满意度信访件办理制度和处理国家满意度信访件评价工作方案，明确信访件办理流程及责任单位，建立“国满件”“双交办”的协同处置工作机制，梳理“国满件”及重点信访案件，明确具体责任分工，规范办理流程，进一步压实事权部门及属地区责任，常态化做好化解与评价工作。

　　（2）2022年，承办“国满件”办结率达100%，满意度评价仍有持续提升的空间。接下来，将以提高满意率为目标，严格落实街道信访工作联席会议制度，街道主要领导每月主持召开会议，听取信访工作情况汇报、通报重点案件处置进展，研判不稳定因素，监测事态发展情况，及时部署下一步工作，同时，落实重点案件领导包案责任制，实行“一专班、一研判、一方案”，由包案领导接访信访人、靠前督导案件办理，不断推动“国满件”及时高效化解。

　　四、下一步整改工作安排

　　按照区委巡察整改工作部署，街道党工委将继续履行好巡察整改主体责任，不折不扣落实巡察整改标准化要求，在建立健全巡察整改常态化长效化机制上下功夫、出实招，大力推动整改成果转化，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，努力推动街道信访工作高质量发展。

　　（一）提高思想认识，强化责任担当。进一步完善信访工作理论学习机制，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和党的二十大精神，以及党中央有关决策部署和省、市、区工作要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，真抓实干践行以人民为中心的发展思想，始终牢记“信访是送上门来的群众工作”，层层压紧压实巡察整改政治责任、信访工作责任，千方百计为群众排忧解难、维护群众合法利益，确保社会大局和谐稳定。

　　（二）完善工作机制，加强源头治理。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣辖区基层治理新形势新任务，进一步畅通群众诉求渠道，健全线上、线下诉求信息搜集机制，做深做实分析研判，抓早抓小抓苗头，努力推动初信初访案件随发生随解决。持续全面开展社会矛盾纠纷排查化解工作，集中优势力量，扎实开展“国满件”、重复访、历史积案等重点信访案件攻坚破冰行动，着力减存量、控增量、防变量。持续推进基础信访业务标准化规范化建设，推动“访调对接”纵深化、全覆盖，着力构建上下联动、全域覆盖的信访工作格局。

　　（三）突出抓常抓长，深化成果运用。坚持和加强街道党工委对街道信访工作的全面领导，始终从讲政治、顾大局的高度做好信访工作。在集中整改的基础上，举一反三，持续建立健全制度机制，对已完成整改事项做到长期坚持，杜绝问题再次出现，将推进巡察整改与补足当前信访工作短板、落实各项重点信访任务、提升信访工作队伍专业化水平等结合起来，切实把巡察整改成果转化为推动街道信访工作提质增效的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0755-28826305；邮政地址：深圳市坪山区建设路60号；电子邮箱：jiangjihao@szpsq.gov.cn。

中共深圳市坪山区坪山街道工作委员会

2023年2月17日