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坪山区政府信息公开工作管理办法

发布时间:2017-05-12 网站纠错
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第一章 总 则

  第一条 为进一步规范我区政府信息公开工作,增强政府工作的透明度,推进依法行政,提高行政效能,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他有关法律、法规规定,结合本区实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称政府信息公开是指信息公开责任单位依照规定程序和方式公开其规范性文件、行政措施、行政决定及其在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的依本办法应公开发布的文件、数据、图表等信息的活动。

  第三条 区政府及其组成部门、直属机构、派出机构、办事机构以及所属各负有行政管理或公共服务职能的事业单位的政务信息公开工作适用本办法。

  第四条 区政府办公室是本区政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

  第五条 行政机关应当指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。

  政府信息公开工作机构的具体职责是:

  (一)具体承办本行政机关的政府信息公开事宜;

  (二)维护和更新属于本行政机关主动公开的政府信息;

  (三)组织编写本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录并及时更新,编写政府信息公开工作年度报告;

  (四)受理和处理向本行政机关提出的政府信息公开申请;

  (五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

  第六条 政府信息公开应当遵循公正公平、便民利民、合法规范、及时准确的原则,遵守国家保密制度的有关规定,坚持以公开为原则,不公开为例外。

  第七条 行政机关在制作政府信息时,要同时明确该政府信息是否可以公开;对于不能公开的,说明理由。对于不能确定是否可以公开的,应及时向区法制办或区保密办请示。

  第八条 行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

  第九条 行政机关发布的政府信息,依照国家和省、市政府有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

第二章 公开的内容

  第十条 政府信息公开必须遵循下列原则:

  (一)法律、法规、规章和规范性文件相一致的原则;

  (二)公开、公正、公平的原则;

  (三)注重实际,讲求实效的原则;

  (四)便民、利民、为民的原则;

  (五)以公开为原则,不公开为特例的原则;

  (六)符合保密规定的原则。

  第十一条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:

  (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

  (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

  (三)反映本行政机关机构设置、职责权限、办事程序、服务承诺等情况的;

  (四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

  第十二条 除依照本办法第八条主动公开的政府信息外,根据本区实际情况,行政机关还应当重点公开下列政府信息:

  (一)行政法规、规章和规范性文件;

  (二)本行政区域的经济和社会发展规划及年度计划、专项规划、重大决策、工作目标及实施情况;

  (三)本行政区域的经济和社会发展统计信息;

  (四)财政预决算报告、三公经费情况;

  (五)行政事业性收费的项目、依据、标准;

  (六)行政处罚依据和标准;

  (七)税费征收和减免政策的执行;

  (八)政府集中采购项目的目录及项目实施情况;

  (九)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

  (十)重大建设项目的批准和实施情况;

  (十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策及其实施、资源分配、经费使用情况;

  (十二)国有企业的设立、重组、改制、产权交易;

  (十三)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;

  (十四)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;

  (十五)城乡建设和管理的重大事项;

  (十六)社会公益事业投资、建设、经费使用情况;

  (十七)公开房屋征收补偿方案、补偿政策等信息,在征收范围内公开征收提示、房屋征收决定、中介服务机构委托等相关信息;

  (十八)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况;

  (十九)公务员的招录、政府组成人员的任免。

  第十三条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。

  第十四条 信息公开责任单位应当编制、公布本单位政府信息公开指南和政府信息公开目录,及时更新,并报区委区政府办公室备案。

  政府信息公开指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱,政府信息公开申请的办理程序,权利救济途径等内容。

  政府信息公开目录包括公开的事项、期限和形式。由人民政府行政主管部门编制的,应当报同级人民政府备案;由人民政府编制的,应当报上一级人民政府备案。

第三章 发布协调

  第十五条 行政机关可以通过以下形式公开政务:

  (一)坪山政府在线(www.szpsq.gov.cn);

  (二)电子信息屏、信息公告栏;

  (三)政府服务、监督热线电话;

  (四)政务听证会、咨询会、评议会;

  (五)新闻发布会;

  (六)报纸、广播、电视;

  (七)政务微博、微信等平台;

  (八)宣传资料;

  (九)各级国家档案馆查阅室的政务文件;

  (十)其他便于公众知晓的公开形式。

  第十六条 信息公开责任单位必须按照相关工作要求及时发布其职责范围内的政府信息。

  信息公开责任单位应构建相应的业务网站(页),并保证其所发布政府信息的及时性、有效性和完整性,所公布的内容发生变化时应及时更新。

  第十七条 属主动公开目录内的政府信息,信息公开责任单位应当在信息生成后按照有关规定,在时限要求内及时全面公开。

  第十八条 行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制,形成畅通高效的信息发布沟通渠道。行政机关之间可以根据工作需要,通过召开临时会议、书面函件、系统邮件或其他适当形式及时沟通。

  第十九条 行政机关公开政府信息,应遵循“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关依据职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息发布的权限另有规定的,从其规定。

  第二十条 行政机关拟主动公开的政府信息与其他行政机关职责权限有关联的,应与相关行政机关沟通协调,经确认后方可发布。

  第二十一条 行政机关受理政府信息公开申请后,发现申请的政府信息涉及其他行政机关职责权限时,在向申请人提供政府信息前,应与所涉及的行政机关沟通、确认后再进行答复。

  第二十二条 被征求意见的行政机关应在收到书面征求意见之日起5个工作日内予以书面回复,不同意发布的应说明理由。在5个工作日内不予回复的,视为同意发布。由此产生的泄密、影响公共利益或影响执法活动等问题,由被征求意见的行政机关承担连带责任。

  经协商未达成一致意见的,由拟发布政府信息的行政机关报请上一级行政机关或同级政府信息公开工作主管部门协调解决。政府信息公开工作主管部门会同法制、保密、监察等有关部门研究提出处理意见。

第四章 监督和保障

  第二十三条 行政机关应当在每年3月31日前,公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。

  政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:

  (一)行政机关政府信息公开组织机构、制度建设等年度工作开展情况;

  (二)行政机关主动公开政府信息的情况;

  (三)公民、法人或其他组织申请公开政府信息的情况统计;

  (四)行政机关同意公开、部分公开和不予公开政府信息的分类情况统计;

  (五)政府信息公开的收费及减免情况;

  (六)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况及处理结果;

  (七)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

  (八)其他需要报告的事项。

  第二十四条 区政府信息公开工作主管部门和区监察局负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查,指导、监督本区政府信息公开责任追究工作。责任追究的方式和程序依照《广东省行政过错责任追究暂行办法》、《行政机关公务员处分条例》予以处理。

  第二十五条 政府信息公开应依法接受人大代表、政协委员和社会公众的监督。区监察部门和政府信息公开主管部门可以聘请部分人大代表、政协委员及其他社会人士担任监督员。

  第二十六条 政府信息公开主管部门每年对政府信息公开工作进行综合考核,并委托权威中介机构对政府信息公开情况进行专业评估,及时公布考核和评估结果,并对先进单位和个人予以表彰。

  考核内容主要包括:政府信息公开的内容、更新情况和公众的反映等。具体考核标准另行制定。

  第二十七条 行政机关有下列情形之一的,由区政府信息公开工作主管部门、区监察局责令改正;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)不依法履行政府信息公开义务的;

  (二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

  (三)违反规定收取费用的;

  (四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

  (五)公开不应当公开的政府信息的;

  (六)在政府信息公开工作中隐瞒或者捏造事实,弄虚作假的;

  (七)故意提供错误、虚假的政府信息的;

  (八)违反本办法的其他行为。  

  第二十八条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向区政府信息公开工作主管部门或区监察局举报,收到举报的机关应当予以调查处理。行政机关对在行政复议和行政诉讼中发现的政府信息公开工作相关问题应当及时纠正。

  第二十九条 信息公开责任单位隐匿或提供虚假的政府信息,或者泄露商业秘密、个人隐私,给公民、法人和其他组织造成经济损失的,应当依法予以赔偿。

第五章 附  则

  第三十条 本办法由坪山区政府信息公开主管部门负责解释。

  第三十一条 本办法自印发之日起施行,有效期5年。原深圳市坪山新区管委会发布的《深圳市坪山新区信息公开管理暂行办法》同时废止。