根据区委统一部署，2019年9月17日至11月15日，区委第三巡察组对区人力资源局党组开展了巡察。2020年4月10日，区委第三巡察组向人力资源局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位、压实领导责任，全面部署巡察整改落实工作

　　局党组把此次巡察作为一次政治体检，坚持将贯彻落实巡察组反馈意见作为重要政治任务来抓，强化领导、上下联动，以高度的政治责任感全面深入推进巡察整改工作，确保各项整改任务落细落实。一是统一思想认识，强化责任担当。收到区委第三巡察组反馈意见后，局党组立即组织召开了专题会议，对巡察反馈的问题局党组主动认领、照单全收，认真研究，全面部署。成立了由党组书记任组长，党组成员任副组长，各部门负责人为组员的巡察整改工作领导小组，确保巡察整改工作全面推进。二是剖析问题根源，明确责任分工。对照巡察组指出的问题，局党组经过深入调查研究，积极查找问题症结，结合巡察组的意见建议，制定了《坪山区人力资源局党组关于区委第三巡察组反馈意见的整改方案》和巡察整改问题台账，制定了40余条具体整改措施，明确了责任分工、整改要求、完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。三是强化督促指导，保障整改成效。全面开展巡察整改工作以来，局党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，逐条整改；每周召开巡察整改例会，听取有关责任人关于巡察整改工作进展情况汇报，及时研究解决存在的问题，确保整改落实取得扎实成效。

　　二、坚持问题导向、突出立行立改，逐项从严从实抓好问题整改

　　（一）在“政治工作不力，党建基础薄弱”整改方面

　　1.关于“党建工作不扎实、议事不规范”的问题。

　　整改情况：一是因2017年我局仅有2名党组成员，经请示区委组织部，区委组织部同意我局暂时以党政联席会形式召开党组会。2017年11月我局党组成员配齐后，已严格按要求召开党组会。二是严格按照“第一议题”学习制度要求，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及系列讲话精神，切实做到学习常态化，每次学习必谈心得体会、谈落实思路，在学懂弄通做实上下功夫。巡察整改期间，共召开局党组会、支部委员会、支部党员大会16次，共学习“第一议题”16次。三是巡察整改期间，进一步完善《中共深圳市坪山区人力资源局党组议事规则》《中共深圳市坪山区人力资源局党组“三重一大”议事规则》，并严格按规则开好党组会，确保充分发挥党组把关定向作用。

　　2.关于“党的基层组织生活不规范”的问题。

　　整改情况：一是根据区委组织部工作要求，党员学习大会内容包括“每月一论”，我局每月已按时组织召开支部全体党员“每月一论”，但在会议记录上没有体现为党员学习大会。今后，将持续按时召开党员学习大会，并改进、完善会议记录。二是因我局党员中很多同志为劳动人事争议仲裁人员、劳动监察执法人员，需经常外出，已广泛征集这部分同志意见建议，通过进一步优化会议时间和形式，确保支部党员都能及时参加党员学习大会。三是已根据巡察意见补充完整会议记录及入党积极分子资料。

　　3.关于“党组民主生活会质量不高”的问题。

　　整改情况：一是认真组织开展巡察整改专题民主生活会，严格落实“真正把问题公开、思想谈深、意见谈好”、“开出辣味”等要求，切实提高党组民主生活会质量。二是改进民主生活会薄弱环节。针对民主生活会存在批评与自我批评避重就轻，缺少辣味的问题，经我局党组班子集体研究，要求批评与自我批评要以深挖问题为主、以承担责任为主、以受到教育为主，做到党组书记带头，做到高标准、严要求查找问题，确保民主生活会真正见实效。三是扎实开展谈心谈话活动。把谈心谈话作为对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的有力抓手，坚持做到民主生活会前谈话和日常谈心谈话相结合，让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”走向常态化。巡察整改期间，共开展谈心谈话36次。

　　4.关于“主题教育不扎实”的问题。

　　整改情况：一是通过读书分享活动、每月一论、支部党员大会，组织局党员重新梳理、掌握“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会知识，开展巡察整改工作以来，共组织党员学习9次。二是严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化要求，加强党员教育和检查，确保基本常识入脑入心。三是结合局重点工作，制定年度党课计划，按规定上好党课，做到理论联系实际，确保用党的先进理论指导实际工作，推进我区人力资源事业上新台阶。

　　（二）在“全面从严治党不力，‘两个责任’认识不清”整改方面

　　5.关于“主体责任落实不到位”的问题。

　　整改情况：一是认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败的有关论述、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，切实增强纪律规矩意识。二是严格落实党风廉政建设主体责任，完善《坪山区人力资源局党建责任制清单》，切实履行“一岗双责”，定期专题部署党风廉政工作，不断深化局干事创业的工作氛围、风清气正的政治生态。三是统筹推进党风廉政与业务工作，梳理业务工作廉政风险点，完善防范措施。

　　6.关于“廉政警示教育不扎实”的问题。

　　整改情况：一是加强廉政警示教育，在规定动作基础上，以结合业务谈想法、召开专题警示教育会、参观廉政警示教育基地等途径丰富教育形式，强化廉政警示教育效果。二是根据巡察意见，已补充完善谈话台账，并进一步完善《坪山区人力资源局抓早抓小谈话提醒工作实施方案》，根据谈话提醒工作制度构建常态化、全覆盖的谈话提醒机制，持续开展好谈话提醒工作，做好记录台账。

　　（三）在“落实中央八项规定不力”整改方面

　　7.关于“采购制度落实不严”的问题。

　　整改情况：一是积极梳理我局成立以来在采购制度落实上存在的问题。对关联方竞价、未进行三方比价直接委托等问题在局内部进行通报，要求各科室设立采购专员，严格审核申报材料，进一步规范采购工作。二是我局采购专员对各科室采购工作负责同志进行业务培训，明确采购的具体流程及要求，严格执行自行采购办法，按规定成立采购小组，并按规定公告采购结果。三是规范自行采购程序，按规定做好采购验收，坚决杜绝先采购后审批的情况。

　　8.关于“合同管理不规范”的问题。

　　整改情况：一是已完善2017年、2018年、2019年合同台账，按要求补齐存档资料，目前整改完毕。二是已按要求建立法律顾问工作档案，包括法律顾问服务合同、派驻人员简历、法律顾问工作台账、法律顾问服务年度工作总结等。三是严格执行合同管理制度，组织合同专管员及法律专员认真审核合同签订日期及法律意见书出具日期，避免出现法律意见书后补现象，持续做好合同管理工作。

　　9.关于“合同履约监管不到位”的问题。

　　整改情况：一是对自2017年以来参与小微企业托管的企业进行全盘梳理，仔细对照检查每家小微企业托管服务情况。经核查，深圳市科彩印务有限公司签约当月人数超过协议约定的规模标准，现已完成整改退回了2017年度服务费6000元；深圳市贵联印刷有限公司签约当月工伤保险人数为3人，符合协议约定的规模标准；怡富包装（深圳）有限公司由深圳市恒祥达劳务派遣有限公司按照协议规定提供了小微企业托管服务。二是加强合同履约动态监管机制。定期组织局采购科室及供应商报告合同履约情况，落实常态化监督管理，确保供应商严格按照合同约定提供服务。三是建立合同履约评价机制。根据合同类型设计具有针对性的履约评价内容与评定机制，对供应商履约情况进行评价，及时反映供应商的优势与不足，为选择供应商提供重要参考。

　　10.关于“会议期限超出规定标准”的问题。

　　整改情况：一是制定会议费重点支出管理办法。在《深圳市坪山区人力资源局内部控制手册》中专篇明确会议费支出管理。为进一步督促各科室按制度规范落实，由办公室财务牵头组织各科室开展财务培训，主要以会议期限超标问题为例，明确会议费的开支范围、开支标准及报账所需材料，督促科室切实贯彻落实中央八项规定“精简会议活动、切实改进会风”的要求。二是规范会议费管理，严格落实《坪山区直党政机关和事业单位会议费管理办法》，根据预算编制安排，2019年我局已制定年度会议费计划，将严格落实执行。

　　（四）在“财务管理不规范”整改方面

　　11.关于“发票内容把关不严”的问题。

　　整改情况：加强财务把关审核，在《深圳市坪山区人力资源局内部控制手册》中专篇明确我局财务管理制度，结合《坪山区经费报账指引》，明确财务报销程序，对经手的每一笔报账材料严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，并实行专人复核从严管控经费开支报账环节，对不符合规范的经费报账不予支付。

　　12.关于“存在应刷未刷公务卡结算的情况”的问题。

　　整改情况：在《深圳市坪山区人力资源局内部控制手册》“财务管理制度”第八章“公务卡管理”中明确公务卡管理规定，进一步规范公务卡结算管理，规范公务卡结算范围，涉及公务支出刷卡消费须附有关的财务报销凭证和公务卡消费凭证，按局财务报销程序报请审批。

　　13.关于“费用报销不规范”的问题。

　　整改情况：一是由办公室牵头会同各科室财务就财务报销规范化开展业务培训，对财务报销流程及所需材料等进行详细介绍，明确费用报销程序，规范报销所需资料。二是同各科室财务成立财务日常报销工作讨论小组，及时汇总各类报销问题，定期向各科室财务剖析解答，确保每一笔经费支出报销材料完整、齐全。

　　（五）在“固定资产管理不到位”整改方面

　　14.关于“存在资产长期闲置的情况”的问题。

　　整改情况：一是开展资产清查盘点工作。我局于2018年8月份开展了资产清查盘点工作，清查固定资产数量、总金额，并对部分固定资产进行了报废。二是做好盘活存量工作。针对巡察提出的建议，我局积极整改，现龙田街道仲裁庭办公设备已投入使用，外国人来华许可工作站已设为和谐劳动关系联络点。三是组织开展培训。我局固定资产专员对各科室固定资产管理员进行专业培训，明确固定资产配置、采购与验收、日常管理、盘点与处置等工作要求，切实压实各科室管理责任，确保固定资产购买以实际工作开展为基础，提升固定资产使用效率。

　　15.关于“固定资产登记不完善”的问题。

　　整改情况：根据固定资产管理办法，已对新购入资产贴上标签并对相关资产更新标签，目前已整改完毕。

　　16.关于“物品领用记录不完整，记录混乱”的问题。

　　整改情况：一是固定资产领用签收表缺失部分已找到并重新制定资产领用单，按相关要求逐一补齐材料。二是加强固定资产管理，对资产进行全面盘点核算，确保资产管理各项日常工作规范运作、有序推进，进一步完善资产领用手续。

　　三、建立长效机制、巩固整改成效，着力推动全局工作提质增效

　　经过近期的集中整改，巡察反馈意见整改工作取得了阶段性成效。下一步我局将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改工作融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进人力资源各项工作。一是保持政治定力，坚定政治方向。坚持党组带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。以此次巡察整改为契机，不断健全党的领导、深化党的建设、夯实思想根基，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹。三是巩固整改成果，推动人力资源发展。充分用好此次巡察成果，坚持党的思想建设为引领，抓好党的建设和党风廉政建设工作，把党的建设贯穿人力资源各项工作中，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持挺纪在前。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果转化为推动人力资源事业发展的强劲动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0755-28241029；邮政地址：深圳市坪山区坪山大道5068号区政府二办402；电子邮箱：xinyingchun@szpsq.gov.cn。

中共深圳市坪山区人力资源局党组

2020年8月10日