一、2020年主要工作情况

　　2020年，在区委区政府的坚强领导下，坪山街道紧扣区一届四次党代会确立的目标任务，抢抓“双区驱动”重大历史机遇，以勇当尖兵、先行示范的标准要求，改革创新、奋发有为，为努力走出高质量可持续发展的创新坪山新路，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例添砖加瓦。

　　（一）坚持人民至上、生命至上，同心勠力齐战“疫”。一是加装“红色引擎”，火速行动，全面稳控。在全区各街道中率先建立一线防疫党组织、“党员先锋岗”以及完成社区小区100%合围管理和“七个一”标配等，建立排查测温、扫码核验、“三位一体”健康管理、“社工热线”等人文关怀服务的全流程精细防疫机制，重点场所全面纳入精准管控，落实核酸检测“应检尽检、愿检尽检”。六联社区荣获“深圳市抗击新冠肺炎疫情先进集体”和“深圳市先进基层党组织”表彰。二是织密联防联控、群防群治网络。在全区率先发动热心企业和社会人士开展抗疫捐赠活动，联合爱心企业设立无人值守爱心接力站，搭建集“施”广“益”平台。在全区率先招募擅长外语的热心市民，开展涉外防疫沟通联络志愿服务。实施定人定岗包户机制，为隔离户提供“跑腿代购”、24小时社工心理服务热线等暖心服务。开展“健康家园、无疫小区”创建活动，常态化开展爱国卫生运动，积极引导全民抗疫。三是积极探索“科技+”防疫模式。在全市率先安装门磁报警器，防范隔离人员脱控；在全区率先使用无人车和机器人开展“无接触”物资配送，降低交叉感染风险；积极推广使用红外测温仪，推行商户视频监控设备及电子支付全覆盖，进一步提高人员查验、溯源管理效率。四是暖企惠企，助力复工复产“加速跑”。实施党员干部“分片包干”“分类指导”，点对点深入企业解决防疫物资短缺等难题，落实减租惠企政策；街道行政服务大厅推行“四零+”政务服务模式（“零见面+线上申办”“零接触+快速审批”“零风险+科学布局”和“零等候+点对点服务”），让群众、企业办事更安全快捷。

　　（二）扭住关键，精准发力，重点攻坚项目取得突破。一是狠抓污染防治攻坚战，提升生态文明品质。紧扣生态文明建设考核标准，严格落实河（湖）长制，常态化实施全天候智能水质预警监测，扎实开展涉水面源污染整治，整治“散乱污”企业194家，将大气污染防治纳入网格化巡查管理，保持执法高压态势，重点查处扬尘污染行为，辖区空气质量进一步改善。二是不辱使命，打赢精准脱贫攻坚战。多措并举加大消费扶贫、社会扶贫力度，率先在全区开办“扶贫超市”、开展“助农扶贫直播带货”活动，拓宽扶贫农产品销售渠道，激发扶贫地区“造血”功能，促进贫困户增收脱贫，对口帮扶的汕尾北中村、广西作登乡梅林村、陇祥村如期完成全面脱贫任务。三是发扬“大兵团作战”优良作风，打好城市空间保障攻坚战。实施项目包干机制，扎实推进地铁16号线（坪山围站）、东纵路改造、综合管廊建设、坪山大道（中段）提升、旧横坪公路改造等重点项目征拆，全年签约建筑面积2.16万平方米、拆除面积4800平方米。完成转地11.37万平方米，土地移交入库1.83万平方米。盘活违法空间管控地块14.07万平方米，超额完成区规定年度任务。

　　（三）对标最优强治理，营创和美宜居城市家园。一是坚决防范化解风险隐患，社会大局和谐稳定。扎实开展矛盾纠纷排查化解攻坚行动，妥善处置涉及交通建设、劳资纠纷、房地产等不稳定事件，信访案件办结率在95%以上。整合街道劳动争议调解委员会和人民调解委员会优势资源，提升调解服务效能，调解成功率达96%，劳动信访结案率达100%。二是守牢底线，保障城区安全平稳运行。严格落实“一线三排”工作机制要求，扎实开展各行业各领域安全专项整治行动，全年安全生产行政处罚21宗，未发生重特大安全事故。市挂牌督办的火灾高风险区域整治工作顺利摘牌并获评市级优秀。全区内率先在人员密集场所、旧屋村等试点安装5000套用电安全远程监测预警系统，降低电气灾患风险。创建全市首个电动自行车安全质量治理示范街，探索电动自行车消防安全齐抓共治新模式。三是以“绣花功夫”推进城市管理精细化。紧密结合全国文明城市创建，扎实推进城中村综合治理，黄果坜村、福昌村综合治理项目、中兴西二巷立面刷新项目获评市级优秀项目。以六联社区珠洋坑村为试点，落实城市管理运营市场化、专业化改革，探索城市化加速形势下将城中村作为物业小区实施精细管理的新路径。深化垃圾分类示范创建，完成物业住宅小区、城中村共237个垃圾分类投放点建设。在全区率先探索“优存量，防增量”物业小区沿街底商烧烤店“油烟扰民”系统管控机制。

　　（四）把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为民生提质为幸福加码。一是创新便民利民政务服务机制。街道行政服务大厅积极推出“学位申请办证‘三部曲’（咨询服务、前台受理、后台审批）”“一件事一次办”“免证办”等便民服务措施，实现企业和群众少带、少跑、快办，获评区“青年文明号”。二是坚持全周期管理理念，倾心塑造民生服务精品。实施94个民生微实事项目，深化做优“点亮微心愿·党心暖民心”精准帮扶、“坪山好邻居”银龄互助、“幸福家庭学院”等品牌项目。探索构建全市首个0-3岁婴幼儿互助托育服务平台，试行“共建共治共享”运营模式。街道“家庭发展服务中心”获评市“助力民生幸福标杆品牌阵地”，街道获评“深圳年度网民最喜爱幸福街道”。三是以文惠民，增加公共文化服务供给。落实我区打造“东部文化新高地”战略，建成“坪山记忆馆”，搭建互动体验感强的坪山历史文化、改革开放成果展示平台，传承坪山人文精神。

　　（五）深化党建引领基层治理，锻造更加坚强有力的战斗堡垒。一是不断巩固深化主题教育成果。总结和坚持主题教育中形成的好经验好做法，进一步落实领导干部“挂街联社包居进厂”制度，深入基层调研，协调解决停车难等民生问题400余宗。二是积极探索“共建共治共享”基层善治新路径。落实“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革，完成社区党群服务中心“一站式”资源整合，以六联社区为试点，推进“一支队伍”抓治理改革，践行“一线工作法”，提升民生诉求处置规范化专业化信息化水平。深入实施“党支部+业委会+物业服务企业”党建引领物业小区治理模式，成立行政路片区党委、12个花园小区党支部，推动小区党支部书记在业委会、物业公司交叉任职，以招商花园小区为试点打造“邻聚力”基层治理品牌，建立花园小区常态化走访、数据动态管理、物业进驻审定等10项工作机制。成立创新广场园区党委，实施“党员导师团队”“博士进园区”等项目，以“强园”工程打造“红色园区”品牌。以天虹商圈e家党群服务中心为阵地，实施天虹商圈“活圈”计划，链接工会、102家优质商户建成天虹商圈工会会员服务圈，为商圈经济复苏注入“红色动力”。三是建强人才队伍，激发干部担当作为。把社区“两委”换届作为一项重要政治任务抓紧抓实，选优配强社区领导班子，社区党委与居委交叉任职比率提高至96%。基层干部队伍年龄、学历结构及专业能力更为优化。注重在防疫一线考察识别干部，激励党员干部担当作为，一名科级干部荣获“深圳市抗击新冠肺炎疫情先进个人”。助力建成全区首个“坪山国际人才街区”，吸引更多国际创新人才落户坪山就业创业。四是扎实推进全面从严治党向纵深发展向基层延伸。推动常态化“政治体检”，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，健全廉政风险防控机制，推进党内谈话全覆盖。举办党章党规党纪教育培训班，组织全体在编人员签订廉洁承诺书并开展集体廉洁宣誓，强化以案释纪警示教育，进一步完善党员干部个人廉政档案。

　　二、存在问题和薄弱环节

　　过去一年，虽然取得一定成绩，但也清醒地认识到存在的问题和不足：一是超大型城市发展新形势下，辖区城市治理难点痛点呈现出新的历史特点和区域特点，公共安全基础仍显薄弱，有效管理手段、管理模式和管理理念创新不足，基层治理体系和治理能力现代化水平不高；二是城市发展空间约束压力较大，部分区域市政基础设施和公共配套建设仍显滞后，城区功能品质有待提升；三是优质公共服务资源向基层延伸供给不足，普惠性、可持续性不强，与人民群众对美好生活新期待存在差距。

　　三、2021年工作计划

　　2021年，我街道工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，按照省委十二届十一次、十二次全会、市委六届十六次、十七次全会、区一届五次党代会、区一届人大七次会议有关部署，奋力抢抓“双区”建设和综合改革试点重大历史机遇，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，乘势而上，加压奋进，为加速建设高质量可持续发展的创新坪山，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　（一）慎终如始，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。持续抓紧抓实抓细“外严防输入、内严防反弹”各项措施，加强跨境司机、中高风险地区来坪人员等重点人员、冷链冻库、农贸市场等重点行业、重点场所的精准防控，全面筑牢社区小区最后一道防线，坚决遏制疫情反弹。同时，从抗疫中不断积累“实战”经验，健全应对重大突发事件的工作机制。

　　（二）坚定不移贯彻新发展理念，建设承载功能更强、发展质量更高的城市街道。一是加快拓展城市发展优质空间。加快推动重点征收拆迁任务，为地铁建设、重点道路改造提升等重大项目提供用地保障，助力重点城市更新项目提速推进，提升中心城区综合承载力。二是对标一流推进国际化街区示范点建设。紧扣我市、我区全面扩大开放战略，完善创新广场片区、“坪山国际人才街区”的“软硬件”配套建设。扩大多语言标识、服务指南标识覆盖面，丰富建筑国际化风格元素，辅以特色景观小品点缀，提升街区功能品质。建设运营境外人员管理服务中心，为境外人士提供办事指引、移居适应、职场学习等优质服务。举办“文化沙龙”等开放交流活动，吸纳外籍居民参与居民议事会、民意恳谈会等社区议事活动，促进中外居民邻里和睦、共融互动。

　　（三）树立全周期管理意识，创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化。一是推进网格管理服务科学化。探索“基础网格+专业网格”“网格员+楼栋长”模式，发挥网格员“社区事务官”作用，推动民政、综治、计生、应急等领域管理服务功能下沉基层、贴近群众，实现民生诉求“快响应”、精准服务“零距离”。二是推进社区综合整治精细化。深化社区综合治理“一支队伍”改革，发挥社区党委、社区综合整治队、社会工作者等多方合力，形成前期预警研判、中期应对执行、后期复盘总结的工作闭环。三是推进城市顽疾治理智能化。紧扣我市创建国家安全发展示范城市目标，突出科技强安，持续推广实施远程化智能化安全监测预警机制，深化“坪安第一课”线上平台应用，开展全覆盖式安全教育培训。建设物业小区高空抛物坠物智能监测系统，共同守护“头顶上的安全”。探索建立广场舞健身活动管理规范、登记备案制度，明确活动时段、区域、规模、音量等管理措施，推行加装公共区域实时噪声监测装置。

　　（四）真抓实干践行以人民为中心的发展思想，倾力打造民生幸福标杆。一是探索建立现代化城区普惠性婴幼儿照护服务体系。坚持共建共治共享方向，成立全市首个街道级互助式婴幼儿托育服务中心，通过“政府资助+专业机构运营+群众参与”模式，以家长志愿服务时间置换婴幼儿免费托育服务，打造全市“幼有善育”的典范品牌。二是探索自助互助式养老服务模式。建立“1+4+N”平台（1个街道级智慧化综合养老服务平台、4个社区级“医养结合”养老服务站、N个利用公配物业、社区和居民小组服务场所建立的养老服务点），成立老年人自助互助发展会，组建“银龄”志愿服务队，通过“街道指导、社工督导、老人参与”的方式，引导辖区老年人自我管理、自我服务。三是创新打造一站式、跨界融合的民生服务平台。联动政府职能部门、党群组织、社区服务力量、社会组织、公益慈善机构、社会工作服务站、志愿者队伍等服务资源，建立民生保障个案干预及转介中心，科学评估民生保障个案需求，形成“社区基层—干预中心—专业机构转介”三级干预体系。

　　（五）以改革创新精神加强党的全面领导和党的建设，力促“两个覆盖”提质增效。一是积极探索商圈楼宇党建新模式。推动商圈楼宇党组织应建尽建、党群服务阵地全覆盖，建立健全党建工作联席会议制度，实现“三个同步”（企业入驻与党组织组建同步，行政干部与党务干部配备同步，行政管理制度与党建工作制度制定同步）。党群服务阵地开辟“党建微家园”“空中学习平台”，搭建“党员联管”载体，因地制宜设置“自助式商务中心”“政务服务直通车”等功能平台，为周边居民、商户、企业等提供全方位、一站式服务。二是推动落实物业小区党员“亮身份”“双报到”。全面摸排物业小区在职党员信息，将其纳入小区党组织管理，由其所在党组织督促落实“双报到”，灵活试行“双重组织生活”制度和“一到两访三个一”制度（每年回居住地社区报到1次，每季度参与社区接访走访群众1次，每年公开践行1项服务承诺、参加1次志愿服务、结对帮扶1户困难群众），推动小区党员全领域全时段“亮身份”、当好小区“代言人”，强化党组织在小区治理中的领导核心地位。