一、2019年工作情况

　　2019年，在区委区政府的坚强领导下，坪山街道紧扣区一届三次党代会确立的目标任务，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的拼搏姿态，坚持改革创新引领，真抓实干，攻坚进取，为打造高质量可持续发展的创新坪山贡献力量。

　　（一）坚持围绕中心、服务大局，重点项目攻坚取得突破。一是发挥“红色引擎”作用，打赢地铁征拆攻坚战。在区“大兵团”作战指挥下，汇聚区派驻干部、街道骨干等优势兵力，将临时党组织建在征拆一线，凝聚党群向心力，实施项目包干机制，高效联动作战，有力打击“租霸”，攻克关键节点，力推新和村居民集体签约、国有集体物业提前拆迁，形成示范带动效应，推动拆除辖区内220余栋建筑，力促地铁建设提速。二是狠抓污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。紧抓黑臭水体专项督察迎检，在全区率先招募“民间河长”“护河志愿者”，实施全天候水质智能监测，设立奖励监督信息平台，整治“散乱污”企业370多家。生活垃圾分类加快实施，物业小区全部实现楼层撤桶、集中分类投放，完成４个物业小区垃圾分类3.0模式创建。三是深化对口帮扶协作，脱贫攻坚战获阶段性胜利。探索“党建＋扶贫＋旅游”发展模式，助力汕尾陆河县北中村打造全省首个“不忘初心、牢记使命”主题教育公园，带动当地居民创业就业、增收脱贫，与广西田东县作登乡就劳务输出、产业发展等健全扶贫协作机制，支持新疆喀什市伯什克然木乡十村开展丰收节宣传推广和改善公共环境卫生。

　　（二）持续加强城区管理治理，和美宜居品质日益提升。一是全力防范化解风险，筑牢社会稳定根基。六联“阳光调解”模式覆盖全部社区，构筑矛盾纠纷化解“第一道防线”，人民调解成功率达98.5%。全面开展信访矛盾化解攻坚专项行动，稳妥处置涉及征拆、学位、物业、劳资等矛盾纠纷，信访案件办结率在95%以上，劳动仲裁结案率100%。完善“信息化＋网格化”管理，强化国庆等重要节点治安巡防，推进扫黑除恶专项斗争，没有发生重特大刑事案件，社会大局和谐稳定。二是坚守红线，保障城区安全有序运行。落实“防风险保平安迎大庆”工作，扎实开展工矿商贸、交通、小散工程、消防、食品药品等重点行业专项排查整治，未发生重特大安全事故。建立健全企业分级分类普查机制，在重点企业、重大风险场所试点安装安全远程实时预警监控系统，推行“安全员建在班组上”监管模式，全年安全生产行政处罚74宗。紧扣市挂牌督办火灾高风险区域整治，建成1个社区小型消防站、48个微型消防站，在全区率先探索城中村消防安全“三个一律”整治模式（对使用不合格热水器出租屋一律“停水”、对违规入户停放、充电电动自行车一律“上锁”、对“三小”场所隐患设施一律“拆除”）。在全区率先为社区网格员配备电动巡查车，提高现场核处效率。认真开展“坪安第一课”，举办各类安全宣传培训教育4200多场。三是提升中心区形象，美化人居环境。抓好创建全国文明城市迎检，压实“环境长”职责，开展“行走坪山”，聚焦测评点位、薄弱环节，及时整改到位，建成1个社会主义核心价值观主题公园、1个传统文化主题长廊，刊播文明标语、宣传片约5万次，使文明理念家喻户晓。城中村综合治理工程完成95%，“三线”整治完成97%。落实美丽深圳绿化提升行动工作，打造2个街心花园、1个花漾街区。

　　（三）树牢以人民为中心的工作导向，群众幸福感获得感不断增强。一是抓实民生保障，为群众福祉加码。发放低保金等各类社会救助金37.9万元。加大就业服务力度，举办“春风行动”公益性专场招聘会。落实拥军优属政策，全面完成街道、社区两级退役军人服务机构组建。二是树立口碑意识，塑造民生服务精品。实施106个民生微实事项目，其中“点亮微心愿、党心暖民心”精准帮扶项目、坪山街道“幸福家庭学院”项目获评2019年“感动深圳”第十六届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”，并入列南都街坊口碑榜。成立全区首家“家庭发展服务中心”，助力我区成为全国2019年新市民健康行动项目的五个单位之一。建成全区首个以老年人综合服务为主题的党群服务站，设立“长者暖心坊”“长者食堂”“老年人大学”等。三是坚持改革惠民，创新行政服务模式。坪山街道行政服务大厅在全区各街道中首设军人优先服务窗口、法律咨询专窗，首创“工作日午间及周六延时服务”、“预约上门服务”，实现“最多跑一次”向“零跑动”服务升级，成为全区首个获市级“巾帼文明岗”称号的行政服务大厅。四是增强公共文化服务供给，满足美好生活需求。建成2个街道级公共文化服务中心，率先为全区基层公共文化服务中心标准化建设提供经验借鉴。助力市级文物单位文武帝宫修缮打造为“坪山城市书房”和“坪山图书馆·客家特藏馆”。组织开展各类公益文化活动730场次，服务5.2万多人次，进一步打通公共文化服务“最后一公里”。

　　（四）强化党建引领，力促基层治理提质增效。一是全力推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。坚持将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终，组织各类学习活动820次，开展党员志愿活动400余次，检视问题290个，形成17个调研课题成果，结合“挂街联社包居进厂”，落实群众工作“一岗双责”制度，推动解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。二是固本强基，全面提升基层组织力。机关、社区、“两新”组织共19个基层党组织顺利完成集中换届。开展“两新”组织“两个覆盖”攻坚行动，辖区38家百人以上企业全部单独组建党支部，打造创新广场等3个“两新”组织党建示范点，以党建带工建，推动142家企业建立工会，成立全区首家楼宇（六和城）工会联合会。打造3个农贸市场党群服务站。成立全区首个红色商圈（天虹商圈）联盟组织，为商户“党建共建，合作共赢”搭建平台。三是打造特色党建项目，激发基层治理活力。深化“一街道一特色、一社区一品牌”建设，立足解决基层治理痛点难点，打造“党建引领营商环境建设”“党建引领社区城中村治理新跃升”“党建引领幸福邻里营造计划”“党群议事会”等项目。积极探索“共建共治共享”基层治理新模式，在六和社区花园小区集中片区建立“党建引领、一核多元”治理组织体系，社区党委牵头，联合小区物管、业委会、“两代表一委员”、驻辖区单位、社会组织、义工组织、商户、网格员、乡贤能人等主体建立“十方共治”机制，解决高空抛物、文明养宠、电梯质量等居民关切问题300多宗。

　　（五）切实履行管党治党责任，推进全面从严治党向纵深发展。紧盯重点岗位、关键环节，抓早抓小抓苗头，全面加强廉政风险防控，开展谈话提醒，每周推送“纪律在身边”廉政信息，筑牢拒腐防变思想防线。坚持党风廉政建设与业务工作两手抓、两促进，开展“不担当、不作为”专项治理，坚决改作风提质效。

　　二、存在问题和薄弱环节

　　一是公共安全基础仍显薄弱，历史遗留问题、劳资等领域维稳压力仍较大，安全生产和消防领域风险隐患防控机制有待完善；二是公共配套设施建设滞后，优质公共服务供给不足，各类民生短板需加快补齐；三是城市管理治理精细化程度不高，施工扰民、城中村“脏乱差”等问题仍存在，城区功能品质有待提升；四是基层治理面临新形势新挑战，推进“共建共治共享”治理创新的思路、举措不够多；五是干部队伍的改革创新意识、工作作风、专业能力对标先行示范存在差距。

　　三、2020年工作计划

　　2020年，坪山街道工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，按照区一届四次党代会、区一届人大五次会议部署，不忘初心、牢记使命，奋力抢抓“双区驱动”重大历史机遇，只争朝夕、不负韶华，以勇当尖兵、先行示范的标准要求，干在当下，成在实处，为努力走出高质量可持续发展的创新坪山新路，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例添砖加瓦。

　　（一）紧盯重点，扭住关键，聚力攻坚，确保落地见效。一是持续发力重点项目征拆攻坚。发扬“大兵团”作战优良作风，高效推进坪山大道改造、东纵路扩建、滨水公共绿地建设等重点项目征拆，拓展城市发展空间。加强集体物业交易监管，严厉打击“二房东”违法行为，盘活存量产业用房资源，拓展优质产业空间。二是不断巩固提升水污染治理成效。做好第二轮中央生态环境保护督察迎检，健全面源污染常态化长效化防控机制，健全立体化社会化监督机制，激发全民治水活力。落实“无废城区”建设要求，深化垃圾分类优秀小区创建，持续推广垃圾分类定时定点督导模式，改造升级9个垃圾转运站。三是全力冲刺脱贫攻坚决战决胜阶段任务。持续推动涉及产业协作、民生建设等精准扶贫项目落实落地，巩固扶贫成果，坚决完成脱贫攻坚目标。

　　（二）强化智慧管理精细治理，打造安全舒适的城市生活空间。一是紧抓“平安坪山”建设，构筑社会安定“护城墙”。整合信息收集、研判预警、联合执法、社会救助等多方资源，探索构建联勤联动的风险隐患排查化解机制，充分发挥群防群治力量，维护社会和谐稳定。加快街道、社区公共法律服务平台建设，提升法律援助水平。加强专业性劳动争议调解组织建设，整合政府、企业、社会力量，完善基层调解网络。二是践行“科技兴安”，构建智慧化安全防控机制。巩固提升火灾高风险区域整治成果，全区内率先在人员密集场所、老旧房屋等试点安装5000套用电安全远程监测预警系统，配备无人机探测系统，以“人防＋机防”强化森林火患源头管控。深化“坪安第一课”线上平台应用，实施全民安全文明素质提升工程，营造齐抓共治的安全文化氛围。三是完善功能设施配套，涵养高品质城区。对标国际一流，以创新广场区域、六和社区花园小区集中片区为核心，打造双语化标识广覆盖、基础设施完善、绿色低碳的国际化街区示范点。新建2个街心花园、1个花漾街区。完成城中村综合治理及“三线”整治任务。实施六联社区浪尾路口至东城路段改造工程，疏解片区交通治理困境。

　　（三）坚持“民有所呼、我有所应”，促进发展成果更多更好惠及人民群众。建设“党建＋民生”生态走廊，坚持需求导向，精准定位，深化民生微实事项目增质提效“微改革”，做深做细项目品牌化建设。成立全区首家社会工作服务站，构建涵盖养老、儿童福利、社会救助、残障康复等服务的运营体系。在全区率先探索建立首个街道级0－3岁婴幼儿互助托育中心，增加普惠型养育服务供给，打造我区“幼有善育”典范品牌。增强“幸福家庭学院”服务辐射，链接更多优质社会公益资源，提供全方位全周期幸福健康服务，并联合街道家庭发展服务中心等阵地构建街道“公共服务综合体”，提高“公益产值”，树立全区民生幸福标杆。

　　（四）突出以文化人、以文营城、以文惠民，彰显现代文明城区魅力。以庆祝深圳经济特区建立40周年为契机，多形式开展理想信念教育，凝聚奋进新时代的精神力量。充分挖掘东纵文化、客家传统文化元素，精准制定文化服务“菜单”。推动坪山街道（六和社区）公共文化服务中心成为新时代文明实践中心建设试点，积极培育和践行社会主义核心价值观，提升市民文明素养，动员全民参与创建全国文明城市。落实我区打造东部文化新高地战略，建成“坪山记忆”客家文化展览馆，丰富城区历史人文内涵。

　　（五）全面加强党的领导和党的建设，为新时期干事创业注入不竭动力。一是建强战斗堡垒，推进基层党组织全面进步全面过硬。全面贯彻新时代党的建设总要求，旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，落实各级加强党的基层组织建设三年行动计划，增强基层党组织组织力、战斗力，深入推进模范机关创建，深化“两新”组织党建示范创建，强化党群服务阵地建设及功能升级，加强党建引领工建，固化与企业党员、群众联络服务机制。二是以党建为统领，探索基层善治新路径。推动资源、管理、服务下沉，将社区党群服务中心打造为基层社会治理“一站式”服务平台，构建集党建宣教、政策信息发布、民情服务、居民议事、社会组织孵化、人才吸纳、防范化解矛盾纠纷等政治功能、服务功能集中凸显的新时期群众工作阵地。落实推进基层治理体系和治理能力现代化要求，探索超大城市发展新形势下物业小区治理体制机制，将党建引领贯穿物业管理服务全过程，构建以小区党组织为领导核心，业委会、物管公司、社会组织等多元主体“共建共治共享”治理格局。三是驰而不息正风肃纪，锻造忠诚干净担当的高素质专业干部队伍。推动常态化“政治体检”，加强党内监督，保持执纪反腐高压态势，健全廉政风险防控机制。坚持不懈提升作风，强化重点项目全程督查跟踪问效。坚持新时期好干部标准，精准科学选人用人，提升干部专业素养，激发干部担当作为的内生动力。