2018年，坪山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神，按照省委十二届二次、三次、四次全会、市委六届七次、八次、九次、十次全会和区一届一次、二次党代会、区一届人大一次、二次会议确立的奋斗目标和工作要求，落实“城市质量提升年”部署，紧抓坪山加快“一心五区”建设的历史契机，紧扣攻坚突破、全面提质增速的发展主调，凝心聚力加快建设深圳东部中心“首善街道”。

　　一、2018年工作情况

　　（一）聚力重点攻坚，助推质量强区发展。一是全力推进道路交通建设大会战。举全街道之力，层层压实责任，实施分片、分户的项目包干机制，合力攻坚克难，扎实推进14号、16号线地铁建设、东部过境高速、旧横坪路改造、坪山大道提升等重大项目涉及建筑征收任务，充分保障城市发展空间。土地整备征收任务完成约2.65万㎡，飞东、坪山围、正山甲等城市更新项目捆绑建筑征收约3.6万㎡；其中，东部过境高速项目突破7年“梗阻”，获得市、区领导高度肯定。二是不断拓展提升产业空间。在优质产业空间有限及受限政策规划的情况下，积极主动作为，为集体经济转型升级另辟蹊径，研究探索“工改工”模式、片区统筹等提升产业空间路径，并形成相关研究成果；同时，结合“散乱污危”企业整治，扎实开展低端落后产能淘汰、置换，辖区全年搬迁或关闭相关企业超过70家。

　　（二）美化城市空间，持续改善人居环境。一是不断优化城区功能品质。围绕“打造世界著名花城”目标，建设街心花园2个，社区公园1个，花漾街区1个；完成“多彩道、活力街”主题“示范路”、富有客家传统文化气息的悠闲商业“特色街”（“坪山老街”）项目建设，不断提升城区形象及营商环境。二是全面提升环境卫生质量。建立“现场巡查+专项检查+微信平台督查+标准化考核”的四位一体的监管考核制度，健全市容环境卫生长效化、常态化管理机制，加强边缘盲区治理，在全市环境卫生指数测评中曾连续4个月在全区排名第一，其中，2个月进入全市前十。三是大力推进城中村综合整治。形成施工、接口、资费“三统一”的城中村“三线”整治浪尾模式并推广实施，已完成浪尾、华美、福昌3个城中村“三线”整治；投入9400余万元，对黄果坜村等7个城中村实施消防改造、治安监控、市容环卫、交通基础设施建设等综合整治工程。四是落实环保督察整改任务。全面落实河长制，坚持每日一巡，强化面源污染动态防控，并在全区首创24小时河道水质智能化监测，建立问题台账销号制，及时整改一宗、销号一宗，整治环保类问题80多宗，有力遏制水体黑臭现象回潮反弹。

　　（三）紧抓平安建设，筑牢安全稳定根基。一是强化社会矛盾风险防控。在全区率先完成“法治街道”创建，全面推广六联社区“阳光调解室”模式，打造六和城商圈、天虹商圈劳动争议社会化调解平台，提高基层矛盾纠纷化解能力，综治信访结案率达93%；强抓扫黑除恶专项斗争，组建群防群治志愿队伍，开展相关宣传活动13场，排查涉黑涉恶线索2条；妥善处置涉及学位、环境、物业、劳资等重点诉求个案，未发生重大群体性事件，辖区社会形势总体平稳可控。二是狠抓公共安全保障。制定重点行业企业检查清单，实施“双随机抽查”执法检查常态化机制，压实“一岗双责”，保持“零容忍”高压态势，共检查企业2400家次，整改各类安全隐患6800余处，立案处罚77宗，罚款金额105.37万元；严格按照“四个一律”，加强小散工程及零星作业安全监管，备案监管工程220宗，排查整改隐患299处，组织1800多家次企业，开展安全生产知识公益培训89场，提升社会面安全防御能力；建立街道交通安全委员会、社区交通安全工作站4个、工业园交通安全站3个，在六和城建立全区首个经营性停车场所交通安全站，逐步构建“区－街－站”三级交通安全预防体系，积极协调相关部门开展“禁摩限电”等专项整治行动34期、交通安全培训129场，有力降压交通事故；开展“三小”场所、电动车、“黑煤气”、直排式热水器、再生资源等消防安全专项整治行动，整改安全隐患7600余处，建设各类电动车便民充电设施241处，安装充电设备企业76家。

　　（四）深化文明创建，丰富城市人文内涵。一是提升市民文明素养。以宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为导向，组织开展“倡导新生活、培育新风尚、融入新发展”主题社会宣传活动，大力培育践行社会主义核心价值观，举办社会公德、职业道德、家庭美德等相关主题活动13场，六联社区工作站获评“2018年深圳市全民终身学习活动周先进单位”。二是加强文化服务供给。推动文化服务资源向社区基层倾斜，开展非物质文化遗产麒麟舞培训等社区文艺活动，丰富群众文化生活，街道舞蹈作品《第六套健身秧歌》在第十五届“鹏城金秋”市民文化节广场舞大赛荣获银奖。三是强化文化阵地建设。选址六和城以及六和社区嘉宏湾花园二期公配物业，推进街道和社区两级综合性文体服务中心建设；规划“坪山记忆”客家人文展馆建设，充实城市历史文化底蕴。

　　（五）坚持惠民导向，不断增进民生福祉。一是落实基本民生保障。发放低保金12.6万元、各类救助、服务、津贴资金170多万元；扎实开展就业帮扶，组织“春风行动”等专场招聘会3场，发放劳动保障各类补贴共77万元，城镇居民登记失业率控制在4.5%以内；投入资金800万元，实施“党建促社建·自治促发展”社会组织培育和发展项目、获第六届“南都街坊口碑榜”优秀奖的“点亮微心愿·党心暖民心”精准帮扶项目等82项“民生微实事”，提高居民获得感、幸福感。二是精准服务民生诉求。圆满完成5名人大代表补选工作，完善人大代表社区联络站规范化建设和运行，组织人大代表、政协委员开展走访、接访活动59场，畅通社情民意信息渠道，分办、协办人大代表建议、政协委员提案共19件，及时解决群众关切的热点民生诉求。三是创新行政服务模式。为市民群众提供多元化的“贴心、暖心、匠心”服务，全区首设客家话、普通话、潮州话、粤语、英语等多语言服务窗口，推行延时服务、预约服务、上门服务、便民服务，广获社会赞誉。四是合力精准扶贫。持续推进陆河县北中村袁隆平高产水稻种植等扶贫项目，助力北中村人居生态环境综合整治及省新农村示范村建设；与广西田东县作登乡就劳务输出、产业协作等共同建立健全帮扶机制，促进扶贫户增收脱贫。

　　（六）突出党建引领，激发基层治理活力。一是深入开展主题教育。结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”干部理想信念教育活动、“进社区、进园区、进企业”讲习活动，开展各级各类习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训千余场，一万余人次参与。二是塑造“志愿服务+”品牌，以党建促共建共融共享。联合不同行业领域的25家基层党组织，在全区率先成立街道党建理事会，形成以街道党工委为轴心，各类党组织机制衔接、互联互动、开放融合、资源共享的大党建格局，组建700余人的志愿者队伍，开展便民服务、巡河护河、环境整治、爱心帮扶等志愿服务活动600多次；创新党建阵地建设实现群众服务“零距离”，推动21个居民小组中261户党员家庭亮出“党员之家”、7户党员商户亮出“共产党员商户”的身份，引导党员树形象、做表率；设立全区首个“党员志愿加油站”，搭建基层党员学习教育、互促互进平台，建立民意收集、办理、反馈服务体系，依托该平台开展组织生活会、讲党课、邻里互助等活动10余场，服务300余人次；针对大东城等商住片区人口密集的现状，组建工作组派驻花园小区，通过入户走访、问卷调查等方式收集群众意见建议，通过人大代表、党代表接访活动等方式解决群众需求；加强党群服务中心管理，制定“二三四”管理运营机制（即：服务、需求二张清单；专职服务、志愿服务、人才骨干三支队伍；场地预约、错时延时服务、会员制、积分制四项制度），组织开展公益活动300余期；强化基层党支部建设，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坪山社区学湖浪居民小组党支部获得“深圳市先进基层党组织”称号。三是探索“商圈”+“党建”融合发展模式。建成我区首个“互联网+商圈”党群服务中心——坪山街道（天虹）商圈ｅ家党群服务中心，凝聚近千家商户、4万余居民，组织开展文艺、教育培训等公益活动40余期，同时，该中心挂牌“和谐劳动关系示范点”，有效解决一批劳资纠纷案件，该中心服务模式获评由南方报业传媒集团评选的2018深圳微改革优秀案例。四是推进“两新”组织“两个覆盖”质量提升行动。开展非公企业和社会组织摸底排查，走访企业2096家，建立“两新”组织中党组织、党员数量等情况台账，与企业建立密切联系，按照“成熟一个，组建一个”原则，新建“两新”组织党支部9个，逐步扩大“两新”党组织建设覆盖面。五是选优配强干部队伍。根据上级统一安排，配合做好街道领导班子任期考察和班子配备工作，街道领导班子换届圆满完成；按区有关要求，选调公务员2名，招录职员2名、公共辅助员27名，不断优化干部队伍架构；11名预备党员转正，吸收预备党员10名，确定入党积极分子54名。六是加强党风廉政建设。深入开展“纪律教育学习月”活动，召开廉政党课8场，组织全体党员干部参观反腐倡廉教育基地活动5次；狠抓作风建设常态化，开展明察暗访活动15次、谈话提醒148人次，严明纪律，提振干部队伍作风；按照区委巡察整改意见，查找问题短板，建章立制，深入整改。七是抓实党管武装工作。实现辖区适龄青年兵役登记率达100%，选送4名优秀青年入伍服役；民兵应急分队建设、基干民兵和预备役整组等基层民兵组织规范化建设持续推进，应急处突力量不断壮大，圆满完成抗击“山竹”台风等急难险重任务。

　　二、存在问题和薄弱环节

　　在总结成绩的同时，也清醒地认识到存在的问题和不足，主要体现在：一是产业升级步伐有待加速。街道分设后，可改造升级工业园区有限，部分“散乱污危”企业挤占产业空间，统筹开发难度较大，优质项目落地难，社区集体经济结构单一，转型升级步伐较慢。二是城区品质有待提升。地铁、道路、城市更新等重点项目建设使城市管理治理面临挑战；城中村、背街小巷脏乱差现象仍然存在，街区景观“颜值”总体不高，与“首善街道”定位还有较大差距。三是民生短板有待补齐。优质公共服务供给仍显不足，基础设施、公共配套设施建设等相对滞后。四是社会治理共建共治共享格局有待健全。社会治理资源整合度不高，治理模式尚待优化，历史遗留问题、劳资纠纷、征地拆迁、物业纠纷等社会矛盾仍带来较大压力。五是安全基础有待进一步夯实。企业、小区物管等安全主体责任意识较为淡薄，履责不够到位，重点行业、建筑施工、消防、道路交通等事故多发领域的安全宣传和防控有待深化。六是干部队伍战斗力有待提升。部分干部职工奋斗精神懈怠，改革创新意识和干事创业热情不够高，工作主动性不够强，工作作风和工作质量与行政区发展标准仍存在差距。

　　三、2019年工作计划

　　2019年，坪山街道工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神，切实按照省委十二届六次全会、市委六届十一次全会、区一届三次党代会、区一届人大四次会议有关决策部署，以“新时代走在前列、新征程勇当尖兵”的标准和担当，落实“城市质量提升年”部署，紧扣“全力打造高质量可持续发展的创新坪山”的目标，对标一流先进，坚持改革创新、锐意进取，奋力在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例以及我区在更高起点、更高层次、更高目标上加快推进深圳东部中心建设的征程中拿出新担当、展现新作为。

　　（一）聚焦空间拓展，着力推动产业优化升级。牢固树立全区“一盘棋”思想，推进地铁等道路轨道交通建设、坪山河干流综合整治工程等重点项目征收拆迁工作，落实违法空间管控专项行动任务，为重大建设项目提供用地保障；加快推动丰田利益统筹项目，助推“工改工”更新项目落地，不断拓展产业发展空间，助力坪山中心区开发建设；加强社区集体物业交易监管，提高现有社区厂房进驻企业品质，引导社区集体经济加快转型；落实挂点服务企业制度，从安全生产、劳资纠纷调解、法治宣传等方面着力优化生产环境、营商环境。

　　（二）聚焦宜居环境，着力提升现代城区品质。紧扣环境卫生问题短板，优化现代城市管理机制，加强边缘盲区治理，扎实推进各类绿化美化亮化工程，提升市政环卫设施水平，巩固提升环卫考核成果；落实“城中村”综合治理三年计划，按照“一村一策”，积极推动城中村空间形态、硬件设施改造等，积极引进现代物业管理进村，以“绣花”功夫优化精细管理；高标准改造升级坪山公园，以河道整治工程为契机，打造亲水型、自然型中心区门户景观空间，着力塑造“坪山河风情带”亮点；按照我区加快打造“美丽坪山”、“打赢污染防治攻坚战”的目标，持续巩固上级环保督察整改成果，严格落实“河长制”、“湖长制”，建立街道统一举报奖励平台，建成“政府+民间”河道管理队伍，建立更有效的齐抓共管机制，保持河畅水清岸绿。

　　（三）聚焦安全发展，着力保障社会和谐稳定。牢固树立安全红线意识，建立健全安全生产风险管控制度，强化安全生产源头治理，建立智能化远程风险监测预警系统，对重点企业、场所实施精准化、动态化安全监控，防患未然；严格落实安全生产监管责任和企业主体责任，抓实燃气、危化品、锂电池、粉尘涉爆、建筑施工等重点行业安全监管工作；全力推进户外充电桩安装工作，加强微型消防站和“义务消防队”建设，进一步夯实消防安全基础；加强事故多发区域交通文明宣传劝导，持续开展电动车、泥头车违法查处、共享单车投放管理等道路交通安全整治，切实预防和减少交通事故，营造安全文明的交通秩序。健全社会稳定形势分析研判制度，完善风险评估机制，加强劳资纠纷、生态环保、历史遗留问题等领域风险隐患排查，防微杜渐，落实“一案一策”的领导包案制度，加大信访积案化解力度，全面开展信访矛盾化解攻坚专项行动，确保辖区和谐稳定。深化扫黑除恶专项斗争工作，完善社会治安防控体系，加强“平安坪山”建设，探索建立“政府主导、物业服务企业参与治理、志愿者群防群治服务”的群防群治新模式，营造全民参与、邻里守望的治安防控氛围。大力推进法治建设，确保“四级同创”达标，落实街道、社区公共法律服务平台建设，提升法律援助水平。

　　（四）聚焦民生服务，着力满足美好生活需要。以基层群众所盼、所需为导向，突出党建引领，进一步做实做细“民生微实事”项目；以建设“健康坪山”为目标，通过升级“家庭发展能力建设工程”，建成街道一级家庭发展能力指导中心和科学育儿指导中心等，着力打造“幸福家庭学院”，逐步构建终身成长型卫生健康服务模式；积极落实就业政策，加强就业服务和创业指导，大力开展公益职介招聘；加大贫弱群体救助力度，强化基本民生保障，推进慈善事业发展；紧扣我区打造“东部文化新高地”的目标，加快完成街道、社区两级综合性文体服务中心、“坪山记忆”客家人文展览馆等文化阵地建设，将公共文化服务资源进一步向基层倾斜；积极培育和践行社会主义核心价值观，推进现代市民培育工程，持续巩固全国文明城市创建成果；深化精准扶贫，协助北中村完成红色村庄建设、做强现代综合农业项目，扎实推进作登瑶族乡基础设施建设、产业协作等帮扶协作项目。

　　（五）聚焦基层治理，着力强化党建工作引领。多形式、高标准持续掀起学习宣传贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和对深圳重要指示批示精神的热潮，提高队伍政治素养、业务素养和履职能力。落实好省市加强党的基层组织建设三年行动计划及区有关部署，以提升组织力为重点，进一步加强基层党支部规范化建设，整合利用好新时代讲习所、党建书吧等党建阵地资源，推进红色园区建设、园区党建标准化建设；坚持以党建带工建，深入开展“两新”组织“两个覆盖”质量提升行动，做好企业党组织和工会组建工作，以党建引领加强社会治理；持续强化社区党委领导核心作用，扎实开展居民小组干部和党员“双培养”工作，推荐居民小组党群服务站等特色项目建设。打造党建特色品牌服务项目，健全街道党建理事会党建共建格局，深化“党建+志愿服务”模式，拓展天虹商圈ｅ家党群服务中心、“党员志愿加油站”、“共产党员商家”等阵地政治功能、便民服务功能。推动万科、大东城、招商花园城等商住花园小区成立社区党委，打造“零政务、纯服务”新型社区，凝聚社区党委、居委会、党群服务中心、党支部、物业公司、业委会、社会组织、商户、人大代表、社工义工、网格管理队伍等各方力量，探索建立党建引领的“共建共治共享”基层治理新模式。坚持全面从严治党，以基层正风反腐三年行动计划为统揽，狠抓党风廉政建设“两个责任”落实，抓早抓小抓苗头，坚决防止“四风”问题反弹，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，加强廉政文化建设，积极创建廉洁和谐示范社区。