为破解占道经营治理难题，3月以来，深圳市坪山区坪山街道创新推出“以学代罚 以劳代罚”柔性执法模式，引导违规摊贩参与市容劝导工作，通过“角色互换”促理解、共治理，共同打造整洁、有序的城市面貌，助力“创新坪山 未来之城”高质量发展。

　　在近期整治行动中，坪山街道综合行政执法队对坪山综合批发市场的一名违规摊贩，采取“体验式执法”措施——暂扣摆卖物品和三轮车经营物品，违规摊贩在街道综合行政执法队员的带领下，前往辖区超门店经营和占道经营频发的坪山老市场为民街开展劝导工作。

　　现场，违规摊贩穿上“市容劝导员”马甲，连续3天、每天2小时参与日常巡查和市容劝导，完成义务劝导工作后，摊贩方可取回被暂扣的物品。一名参与体验的摊贩坦言：“以前只顾做生意，现在亲身参与管理，才真正理解占道经营的危害，以后一定规范经营”。

　　据了解，该模式是坪山区落实“721”工作法（70%服务、20%管理、10%执法）的创新实践，对初次或轻微违规行为，以“以学代罚、以劳代罚”柔性执法措施替代传统处罚。与此同时，各街道综合执法队同步开展普法宣传，通过手持告示牌、播放法规录音等方式，向摊贩详解《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》，阐明占道经营对市容秩序与交通安全的影响。据统计，今年以来，全区共开展普法活动场次21次。

　　“让违规者从‘被管’到‘共管’，既能增强其守法意识，也减少了执法冲突。”区城管和综合执法局相关负责人表示，今年以来，坪山区已通过“疏堵结合”方式，在严查乱摆卖的同时加快摊贩疏导点建设。下一步，将探索“普法宣传+志愿劝导”长效机制，引导更多市民参与到城市管理中来，共同营造整洁、有序、文明的城市环境。（信息员：余艳红）