一、办理基本情况
今年,区政协交付我街道办理的政协提案共7件。其中,1个承办案件,1个主办案件,5个会办案件,均在规定时限内在系统上办复,办复率达100%。
街道从三个方面提高委员提案办理质量和效率:一是加强组织领导,严格责任落实。街道主要领导亲自部署各部门主体责任,由分管领导具体研究推动,业务部门开展落实,党政办跟进督促督办,确保每个案件、每个流程都责任落实到人。二是健全协同机制,完善办理流程。建立健全由党政综合办进行交办、督办、检查、复文,业务部门进行调研、办理,业务部门会同人大办与委员进行沟通的联动机制,牵头业务部门会同协办部门研究落实,并负责拟定答复内容及与委员沟通相关事宜的协同机制。2021年,碧岭街道持续推进信息化无纸化办公应用,实现了案件办理电子化,线上审批流程更规范,审批进度更清晰,进一步提高了案件办理的效率。三是加强沟通联系,切实推动工作落实。碧岭街道在案件办理过程中,注重与政协委员的沟通联系,在办理前、办理中、办理后,通过电话、会面等形式,与政协委员进行沟通,使政协委员充分了解办理进度及办理结果,真正使案件发挥作用,相关工作落实到位。
二、典型案例
张煜委员提出,由我街道承办的《关于汤坑社区老百姓买菜难问题的建议》,建议在居民相对比较多,并在居民15分钟生活圈以内,交通比较便利的地方建设综合性的有一定规模的“便民生活超市”。
街道主要领导及分管领导深入研究并作出部署,由牵头部门针对汤坑社区新增图书馆相关情况开展了专项调研,并积极对接政协委员,了解委员的意愿,具体落实情况如下:
(一)关于社区菜市场选址的建议
目前汤坑社区成熟综合性商业区较少,经调查汤坑社区共有7家菜市场,基本满足社区居民日常买菜需求。但是社区买菜依旧存在不便,亟待解决。我街道已着手汤坑社区菜市场建设项目选址事宜,根据[沙湖-碧岭地区]法定图则,坪山大道-黄竹坑路-振碧路围合区域范围内,共规划设置4处社区菜市场,均满足15分钟生活圈范围,以统筹解决汤坑社区老百姓买菜难问题,满足群众所需。
(二)关于社区综合体的建议
参照北京市朝阳区菜市场的探索路径,社区综合体是以15分钟生活圈为半径,集社区管理、便民服务、文化体育、医疗养老等多种公共服务与生活服务于一体的社区“一站式”综合服务设施,是提升社区生活品质的重要载体。汤坑社区原规划将位于坪山大道与鹏茜路交汇处东南侧的G11315-0115号宗地(汤坑社区扶贫奔康用地)作为社区综合市场,但受坪山大道综合改造工程影响,该宗地规划功能无法实施。为支持社区发展,我街道已积极与市规划和自然资源局坪山管理局对接,目前正在重新选址落实该宗地规划功能。同时,区城市更新和土地整备局已结合规划的菜市场及其他商业设施布局,在城市更新项目中充分考虑汤坑社区综合体的设置,拟构建形成“基本公共服务+其他生活服务”的功能业态服务体系,使社区居民在“家门口”便能享受到优质、便捷的公共服务和生活服务。
(三)关于规范农贸市场的建议
针对目前汤坑社区菜市场小店买菜不新鲜,黄叶子等问题,2021年,坪山监管局碧岭所严格落实食品安全“四个最严”和“四有两责”的工作要求,加强对社区主体检查农贸市场,共出动执法人员27人次,对汤坑新村的食品经营单位进行巡查,累计检查门店34家次。市局、区局、街道的快检室不定期地组织对辖区各门店的食品、农产品进行抽检,暂未发现存在食品安全问题。
同时,为落实菜市场场内环境、商品卫生质量、市场管理等相关规范要求,根据市规划和自然资源局坪山管理局选址及区城市更新和土地整备局规划,我街道将在汤坑社区菜市场项目建设实施后,一是加强标准管控,精准指引升级改造。严格参照《深圳市农贸市场升级改造建设与管理指引》对汤坑社区新建的市场实行建设和管理分级、分类,集各方合力提升市场软硬件综合水平。二是加强风险防控,突出重点问题综合整治。切实把好市场准入关,把推动企业主体责任落实作为食品安全工作的根本落脚点,通过改善市场内外环境,提升市场管理方及经营户食品安全意识;抓好市场食品的监管检测,依托快检车、快检室,深入开展 “你送我检、你点我检”服务,加大对猪肉等各种食品的抽检力度,确保问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。三是加强协调联动,加大食品违法犯罪行为打击力度。由坪山区食品药品安全委员会牵头,各职能部门配合,充分发挥部门联动作战优势,对食品违法犯罪行为保持高压态势,发现问题一查到底、铁腕整治、绝不留情,通过最严厉的执法筑牢最严密的防线,确保人民群众“菜篮子”的安全。
综上,我街道将积极对接待市规划和自然资源局坪山管理局、区城市更新和土地整备局,持续跟进汤坑社区在建项目及规划项目配建的菜市场项目情况,尽快协助各职能部门共同解决社区居民买菜问题,将菜市场打造成居民满意、购物方便、有文化气息的社交区域。
三、存在问题和改进措施
2021年,碧岭街道虽然积极重视政协办理工作,按时按质按量完成了7个案件的办理及答复,但是街道对案件的办理效率及质量仍存在进步空间。一是协调统筹有待提高。今年,受新冠肺炎疫情防控等客观因素制约,街道各部门均抽调不少人员,投入大量精力参与疫情防控工作,出现部分协办部门与牵头部门之间的沟通协商不够及时,提供的意见内容具有滞后性,影响了整体办理工作的效率。二是部分办理情况与委员意愿存在偏差。个别案件办理难度大,受街道职能配置调整因素以及辖区客观条件的影响,部分提案内容目前无法办理完成,需结合后期工作部署逐步落实。
针对办理工作中存在的问题,接下来,碧岭街道一是继续强化责任落实。街道将继续把区政协提案办理工作当作一项重点工作落实推进,抓好案件办理流程、公开等领导责任落实。二是持续完善工作机制。充分利用无纸化办公规范案件办理流程,提升案件审批办理效率。同时,进一步健全并巩固街道主要领导整体部署-分管领导具体落实-党政综合办牵头各部门协同配合-业务部门同步沟通委员的高效工作机制。三是进一步提升办理质量。注重案件的分析研判,及时联系委员,确保对照提案清单逐条针对性答复,制定相应解决方案,并对未能在期限内完成办理的案件开展“回头看”,提高案件办结率,切实改善辖区生活环境和提高居民的生活水平。
深圳市坪山区碧岭街道办事处
2021年9月23日