自“八五”普法工作开展以来,我局在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,适应加快建设法治政府的新要求,坚持法治宣传教育与工作实际相结合,认真履行普法职责,创新普法方式方法,持续深入开展普法宣传活动,推动形成尊法学法守法用法的良好的法治环境。现将2023年度普法履职情况报告如下:
一、加强领导,统筹推进,高标准落实普法责任
(一)建立高规格普法领导机构。成立普法工作领导小组,组长由局主要领导担任,副组长由局党组成员担任,成员由各科室、中心主要负责人组成,形成分工负责、各司其职的普法工作格局。严格按工作机制执行落实,坚持把普法工作作为局重点工作推进,强化人员、物料、经费保障,扎实推进普法工作各项任务落细落实。
(二)制定高标准普法工作计划。根据省、市、区“八五”普法规划部署,结合《深圳市坪山区城市管理和综合执法局法治宣传教育的第八个五年规划(2021——2025年)》《深圳市坪山区2023年普法依法治理工作要点》的相关要求及城管工作实际,制定了《深圳市坪山区城市管理和综合执法局2023年度普法工作方案》,明确普法要求、内容、对象、责任主体等,确保普法工作不虚化、有抓手。
(三)开展高品质普法宣传工作。专人负责对照普法工作计划和责任清单,层层压实各部门的普法主体责任,每月一汇总,督查各部门把法治宣传教育融入到日常工作中,保证普法工作上下联动、高效推进、同频共振,创新普法宣传形式,推进各项任务有序推进,普法工作落地见效。
二、加强局内学习,提高领导干部法律素质
(一)深入学习宣传习近平法治思想。始终抓住“关键少数”,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,由党组书记在党员大会上宣传解读党的二十大精神,引导党员干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫;坚持把习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求作为局党组理论学习中心组学习、党支部学习和机关干部学法的重点内容,推动全局领导干部和公职人员带头学习、模范践行。
(二)加强党内法规宣传教育。将党章、党纪、党内法规及廉洁履职相关规定列入党组织“三会一课”内容,促进党性教育工作常态化,在全局各级党组织和党员干部中营造尊规学规守规用规的浓厚氛围,确保全局党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以更高标准、更严要求树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(三)加强内部民法典宣传。落实“美好生活·民法典相伴”主题宣传相关工作,推动领导干部带头学习宣传民法典,做学习、遵守、维护民法典的表率。始终抓住“关键少数”,由副局长、公职律师刘光红同志在局干部会议上详细讲解民法典合同编内容,一方面强化全局合同管理水平,另一方面通过局领导带头学民法典,引导党员干部职工主动学习,发挥学法用法模范表率作用。
(四)强化干部职工法律素养教育。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实抓好领导干部带头学法用法。持续开展法治培训、学法考试、旁听法院案件庭审等学法活动,切实推进行政能力提升。
(五)法律顾问参与普法宣传。配齐配强政府法律顾问,充分发挥律师职业优势和实践优势,协助我局全面依照法律法规的授权开展工作,推进依法决策和依法行政,提高决策的科学性和合法性。
三、为民普法,让法治成为全社会共识
(一)普治并举确保法治落到实处。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,将普法融入到行政管理的全过程、各环节,兼顾执法者和普法员双重角色,面对面向管理服务对象、行政许可申请人、政府信息公开申请人等普及法律知识,进行答疑解惑、释法析理,将履职过程变为普法实践,实现法律效果和社会效果相统一。
(二)突出重要时间节点开展精准普法。结合“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日等时间节点,在聚龙山生态公园、中心公园、光祖公园等人流相对密集场所开展《中华人民共和国国家安全法》、防灾减灾主题普法活动,充分发挥益田假日世界、深宇科技园户外LED显示屏显著地理优势,高频次播放习近平法治思想的“十一个坚持”宣传海报,推动习近平法治思想深入人心,提升人民群众尊法学法守法用法意识,为弘扬社会主义法治精神、建设社会主义法治文化营造良好氛围。
(三)多措并举推进普法工作常态化。积极履行社会普法责任,将城管系统法律法规与群众生活相结合,常态化多维度开展普法宣传工作,2023年共开展了20余场普法宣传活动。
市容环境方面,以“准确宣贯新《条例》,市容环境更美丽”为主题,通过“音乐+普法”的形式,多维度开展《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》专项普法活动,并组织各街道开展进社区、进公园、进商圈、进企业宣贯新《条例》,引导广大市民积极参与和支持城市管理工作。活动共发放《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》单行本、宣传折页等各类普法物品3000余份,张贴海报4000余张,解答群众法律咨询400余次。
生活垃圾分类方面,2023年组织开展了“2023年深圳垃圾分类原创音乐晚会”、坪山区“绿色低碳新时尚,未来之城再启航”《深圳市生活垃圾分类管理条例》三周年宣传活动、垃圾分类减量日送你一朵小红花等具有影响力的生活垃圾分类品牌活动,围绕“基层治理”和“创新思维”两大主题,引导居民“知分类、愿分类、懂分类”,通过“音乐+普法”“讲座+普法”“国潮+普法”“游戏+普法”的方式,寓教于乐;继续壮大我区生活垃圾分类蒲公英讲师团,2023年我区新培育蒲公英讲师共计80人;将生活垃圾分类知识普及到坪山各个角落。打造坪山“三好”特色,开展坪山“好活动”,唱响坪山“好声音”,树立坪山“好榜样”,持续擦亮坪山垃圾分类宣传品牌。
户外广告方面,充分发挥六和城商业广场、坪山大道创新广场、金田风华苑西区等户外LED电子显示屏显著的地理优势,按照每季度120频次播放《深圳市户外广告管理办法》宣传海报,增强传播内容的多元性和互动感。参加户外广告业主咨询讲座,现场解答业主提出的疑问,并指导业主应如何申请户外广告设施设置,同时向业主普及了《深圳市户外广告管理办法》和《深圳市户外广告设施设置指引》,提高业务法律意识,引导按规定合理设置户外广告。
文明养犬方面,通过线上、线下宣传并行,持续组织各街道综合行政执法队开展文明养犬普法活动、芯片注射进驻小区活动、犬只爱心领养活动及爱犬比赛活动,向群众详细讲解码上办证流程、定期注射宠物疫苗等知识,倡导做好养犬办证、牵绳遛狗、及时清理宠物粪便等文明养犬行为,并在“5·29”深圳爱犬日节点开展宣传活动,积极营造优良的社区养犬氛围,引导市民依法文明养犬。
绿化审批方面,持续推进“贴身式”服务,以“加强绿地和树木保护管理”为主题,邀请深圳技师学院景观与生态学院院长傅卫民开展“树木迁移种植”培训。各相关单位工作人员近70人参加培训。会上,我局相关负责人对坪山区占用绿化及迁移树木审批情况进行了介绍讲师从市、区树木迁移种植现状及问题、树木迁移种植技术、树木迁移应避免的情况三方面展开培训,并结合项目实际案例进行详细讲解。培训内容丰富、案例翔实,向施工、建设、监管等单位普及了绿化审批相关知识。
高空抛物方面,为了进一步提高辖区人民群众安全意识,杜绝高空抛物事件的发生,2023年4月10——15日充分发挥六和城商业广场、坪山大道创新广场、金田风华苑西区户外LED电子显示屏显著的地理优势,以120-240频次播放“禁止高空抛物,共建安全家园”宣传海报,提示广大群众树立公德意识,增强法治观念,提高文明素质,养成文明的生活习惯,杜绝高空抛物行为。
公厕管理方面,为全面贯彻落实党的二十大精神,持续巩固常态化防范工作实效,做好创建文明城市工作、建设法治家园、构筑和谐社会、让法律深入人心。7月10日至7月21日,我局将公厕普法与重点片区治理相结合深入重点片区、集贸市场、商业街开展《深圳市公共厕所管理办法》宣传活动。通过执法人员现场讲解《深圳市公共厕所管理办法》,发放《深圳市公共厕所管理办法》普法单的方式开展普法宣传工作。现场发放普法单5000余张,并通过典型案例分析让群众对《深圳市公共厕所管理办法》有了更深入的了解。
民法典宣传方面,充分发挥法治公园的宣传优势,在法治公园向群众发放民法典宣传册,宣传讲解民法典知识,并现场解答群众问题,引导群众善于运用民法典维护自身权益、化解矛盾纠纷、开展民法典“六进”活动。
宪法宣传方面,为切实增强市民的宪法意识,2023年12月2日,我局以“为大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化”为主题,以宪法、民法典等国家基本法律为引导,以《深圳市生活垃圾分类管理条例》《深圳市养犬管理条例》《深圳经济特区绿化条例》《深圳市城市照明管理办法》《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》等城管领域法规规章为重点,在坪山区中心公园组织开展了国家宪法日暨城管法治宣传活动,现场发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及城管系统法律法规宣传册共计1000余册。
四、创新普法形式,打造城管普法新亮点
(一)创新开展“音乐会”助力生活垃圾分类。2023年,我区在《深圳市生活垃圾分类管理条例》三周年宣传活动上发布全市首支垃圾分类原创校园主题歌曲《爱的保护色》;并举办了“2023年深圳垃圾分类原创音乐晚会”,充分融合深圳时代元素、坪山客家文化,结合舞蹈、民乐、情景剧等多种群众喜闻乐见的文艺表演形式,传递垃圾分类知识,近千名市民到场观看,现场掌声和欢笑声不断,获得人民日报等主流媒体跟进报道。
(二)紧跟生活热点丰富普法形式。今年的宪法宣传日暨城管普法宣传周,我局通过国潮表演、情景剧、有奖问答、垃圾分类互动小游戏等喜闻乐见的方式设置了30个特色市集在中心公园开展了活动,运用国潮偶像西游记典型人物推广生活垃圾分类知识,通过城市管理小剧场加深群众对城管法律法规的理解,设计城管法律法规趣味有奖问答活动,充分调动市民的参与的积极性,让市民沉浸式的体验了城市管理工作,带动群众与国潮偶像共同尊法学法守法用法。在场市民对本次活动均赞不绝口,纷纷表示这是一场别具特色的普法活动。
五、展望未来,开创城管普法新局面
2024年,我局将进一步提高政治站位,深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,以进一步打造“创新坪山、未来之城”为目标,在区普法办的指导下,针对我局各项职能工作,积极创新普法工作思路和方式方法,丰富普法形式,持续深化普法力度,为全力打造高质量可持续发展的创新坪山贡献坪山城管力量。
深圳市坪山区城市管理和综合执法局
2023年12月15日