尊敬的庄雅妮（等）代表：

　　你们提出的《关于进一步加强我区劳务派遣行业管理的建议》（第2-20220036号）收悉。经认真研究，现答复如下：

　　一、关于提高准入门槛，完善劳务派遣公司的准入、退出机制的建议

　　一是进一步明确劳务派遣行政许可条件，严把行政许可“入口关”。为引导我区劳务派遣单位及用工单位规范劳务派遣用工行为，切实维护各方主体合法权益，根据《劳务派遣行政许可实施办法》《广东省人力资源和社会保障厅关于进一步规范劳务派遣管理的指导意见》等规定，我局制定《坪山区规范劳务派遣管理的指导意见》。从注册资本、服务场所使用面积、基本办公设施配备等方面把好劳务派遣经营许可“入口关”，对劳务派遣单位准入条件作出明确规定：确保注册资本实缴不得少于人民币200万，服务场所使用面积不少于100平方米且兼具独立办公条件（劳务派遣单位设立分公司配备使用面积不少于50平方米的独立办公服务场所），基本办公设施配备包括电脑、打印机、复印机、电话、档案柜、网络设备、网络服务等。二是实行年度核查分级管理。严格实行劳务派遣单位年度核查制度，年度核查结果按“合格”“不合格”及“无业务”实行三级管理，将“不合格”“无业务”的年度核验结果载入企业信用记录。三是实行“劳务派遣经营异常名录”管理。将不按规定接受年度核验、日常监管无法取得联系、企业主体信息发生变化未及时变更等情况纳入“经营异常名录”，并定期向社会公布。

　　二、关于加强日常监管，引导良性发展的建议

　　一是履行行业监管职责，坚持定期检查与日常检查相结合。聚焦存在的风险隐患深入开展大排查，确保安全生产、应急管理、防汛备汛等各项工作组织到位、部署到位、落实到位。2022年至今共检查劳务派遣单位105家次，查出隐患251条，推动落实整改隐患143条。开展专项执法行动，维护人力资源市场秩序。根据市人力资源和社会保障局统一安排部署，我局于2022年6月16日至8月31日，在全区范围内组织开展2022年清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。截至目前，共对辖区内200家企业、25家劳务派遣机构、35家人力资源服务机构进行了全面调查摸排，共出动125余人次。经排查，未发现侵害劳动者和用人单位合法权益、妨害有序复工复产和稳就业的人力资源市场违法行为。二是组织开展坪山区2021年度劳务派遣经营情况核验工作。为切实加强我区劳务派遣市场监督管理，规范企业运营，促进我区劳动关系和谐稳定，我局组织开展2021年度劳务派遣单位经营情况核验工作，核验结果已于5月6日在坪山区人民政府官网进行公示。其中，未提交2021年度劳务派遣经营情况报告单位3家，注册地经营异常单位3家，搬离坪山辖区但劳务派遣许可证未履行变更手续单位2家。对未提交2021年度劳务派遣经营情况报告的单位，核验结果载入企业信用信息记录监管；对注册地经营异常及搬离坪山辖区但劳务派遣许可证未履行变更手续的单位，督促其限期整改。三是建立沟通联络机制。通过电话、微信群、实地走访等方式搭建沟通平台，建立与劳务派遣单位日常沟通联络机制，疏通反映问题途径，及时了解劳务派遣单位诉求并进行针对性的政策推送，同时将诉求报送相关部门协调解决，助力劳务派遣单位盘活存量，提升营收。

　　三、关于政府主导成立协会、产业基地的建议

　　一是持续推进坪山工匠园建设工作，积极筹备重点人力资源服务机构坪山行活动，争取吸引更多重点机构进驻坪山工匠园。坪山工匠园秉持“立足坪山，服务湾区，联接国际”的宗旨，以建成“粤港澳大湾区技能人才港”为目标，搭建“1+1+4”（一个展厅、一个平台、四大基地）的技能人才服务平台，为建设创新坪山、打造未来之城提供人力资源支撑。其中，一个平台是人力资源综合服务平台，设置“一站式”就业创业服务专窗，计划引进市人才服务中心坪山中心、国内外知名人力资源服务机构坪山服务点、重点产业行业服务协会等为辖区企业及各类求职者提供高效人力资源服务。二是鼓励辖区建设劳务派遣协会，规范劳务派遣单位经营行为，营造良好劳务派遣用工秩序。鼓励劳务派遣协会根据辖区劳务派遣特点，研究制定劳务派遣服务标准，制定劳务派遣协议、劳务派遣用工台账等示范文本，指导行业企业规范劳务派遣行为。同时，鼓励劳务派遣协会积极建立劳务派遣从业人员培训考核制度，开展从业人员劳务派遣法律法规政策培训和组织测试，提升专职管理人员职业素养和专业化水平。

　　此函。

坪山区人力资源局

2022年8月25日