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坪山新区土地整备中心2013年工作总结和2014年工作计划

发布时间:2014-05-29 网站纠错

  2013年,在新区党工委、管委会的坚强领导下,在各相关部门的大力支持下,我中心紧紧围绕“改革创新年”和“转型提质年”的总体思路,不断推进征地拆迁、土地整备业务工作,为促进新区“五大新城”的建设,推动社区全面转型发挥了积极作用。

  一、土地整备工作情况

  (一)土地房屋征收情况

  2013年共接到各项目主体要求开展的土地和房屋征收项目共82项,涵盖新区公共基础设施、城市化转地遗留问题、片区土地整合、菜篮子收地等方面内容,其中有华谊兄弟文化影视城项目、菜篮子收地、南坪三期、坪山河流域低碳示范启动区等涉及重点片区开发和重大开发建设的项目。我中心按照“重点突破,全面推进”的工作思路,对重点项目采取了以下工作措施:一是建立项目优化机制,组织各相关单位,在项目前期进行线位优化,降低拆迁难度和成本,提前启动征地拆迁工作;二是实行领导包干制,分解项目任务,责任到人;三是实施激励机制,推广包干模式;四是强化督办检查,通过新区领导小组协调工作例会及月报制度,及时掌握项目进展及存在问题并进行研究解决;五是采取多种手段,“穷尽法律、穷尽政策、穷尽办法”解决征收难点。

  通过上述措施,82个项目中已全部完成的14项,完成年度计划任务的55项,通过优化暂缓实施的8项,共签订各类补偿协议152份,支付补偿款5.8亿元。

  此外,拆迁安置方面,江岭拆迁安置房收购项目正在完善收购合同,老坑高压线走廊拆迁居民安置、坪山中学教师安置工作正有序推进,对已建成的竹韵花园、沙湖统建楼、江岭统建楼等的房源梳理工作基本完成。

  (二)“整村统筹”试点情况

  “整村统筹”土地整备作为新区土地管理制度改革的重要突破口,是以特区一体化社区转型发展为目标,一揽子解决原农村土地历史遗留及相关问题,同步实现农村高水平城市化的新模式。经过两年多的不懈探索,以南布试点为重点迅速打开了局面,实现了新的突破,各试点进展情况如下:

  1.南布试点。自2012年12月南布试点启动“整村统筹”土地整备项目实施方案和专项规划方案完成报批程序后,根据锐锋常务副市长两次坪山调研精神,新区编制并上报了《南布社区“整村统筹”土地整备项目实施方案》及其专项规划。2013年1月30日的市规土委业务会、3月30日的主任办公会议均原则通过南布项目实施方案。随后,我中心、坪山管理局与坪山办事处、南布社区及委托编制单位等进行了反复多次的上下沟通、业务协调,就南布专项规划方案达成共识。6月6日新区“整村统筹”土地整备工作领导小组工作会议原则通过并再次按程序上报市规土委。现已完成大部分报批程序,项目规划已完成公示,将与实施方案报市政府审批。

  2.沙湖试点。年初在初步商定规划的基础上,拟定了政策大账,并向市土地整备局进行了多次汇报。根据市土地整备局意见,经市规土委坪山管理局、我中心与沙湖社区反复协商,最终达成了三位一体的政策大账,并于6月6日获“整村统筹”土地整备工作领导小组工作会议原则同意。8月经新区领导班子会议审核通过。以此为基础,初步编制完成了《沙湖社区“整村统筹”土地整备项目实施方案》和《沙湖社区“整村统筹”土地整备专项规划方案》,并报请市土地整备局初审。

  3.金沙试点。我中心对金沙“整村统筹”土地整备的工作思路重新进行了梳理,邀请新城市规划设计公司参与社区范围内规划设计工作,经与社区充分讨论,现正积极拓展思路,打破原有思维惯性,着手研究以小村为单元的土地整备可行性。目前,金沙土地整备工作以金沙保障性住房、第三人民医院等重大项目征收拆迁为主。

  (三)土地整备计划完成情况

  坪山新区共完成整备地块入库约3.01平方公里,超额25%完成了土地整备计划任务(2.4平方公里)。

  (四)土地整备资金管理使用情况

  我中心严格按《深圳市土地整备资金管理暂行办法》的规定管理和使用土地整备资金,实行专户管理,分账核算。加强土地整备资金、拆迁资金等各类资金的管理使用,解决了金沙社区集体厂房过渡期补助协议解除、金沙安置区项目建设招标代理费支付问题,理顺土地整备项目资金调整、业务费管理拨付等事项,为各项目顺利推进提供了有力保障。

  (五)土地整备相关课题研究

  我们积极探索“整村统筹”土地整备模式,完成了协同机制研究,形成了《整村统筹”土地整备相关工作协同推进机制研究》报告;完成了土地整备策略研究,形成了《坪山新区“整村统筹”土地整备策略分析及综合评价研究——暨新区重点社区土地整备实施可行性观察》报告;组织开展“248号令”、“城市更新”相关知识培训,积极探索城市更新与土地整备的内在关系,为建立统一的拆迁补偿平台和政策平台打下基础。

  二、2014年工作计划

  2014年,我中心将继续围绕新区重点工作,突出重点,突破难点,狠抓落实。

  (一)土地房屋征收

  1、第三人民医院。完成115栋私宅3块宅基地,总建筑面积约23633.48㎡的年度征收任务。

  2、华谊兄弟文化城。第一季度:完成项目用地一期土地清理40%工作量,具体为爱的和五谷丰厂区的拆除工作;第二季度:完成项目用地一期土地清理100%工作量,具体内容为高标、鸿基木业、伟明实业等厂区的拆除工作;第三季度:完成项目用地二期私宅的测绘评估等工作;第四季度:完成项目用地二期私宅补偿20%工作量。

  3、坪盐通道。第一季度:协调办事处开展先行开工段(沙湖段)范围内转地工作,确保先行开工段顺利施工;第二季度:开展坪盐通道项目范围内转地及遗留问题处理工作;第三季度:开展项目范围内房屋征收补偿工作;第四季度:开展项目范围内房屋征收补偿工作。

  4、南坪三期。第一季度:开展6个地块共计250亩未转地测量,清点,评估。开展碧岭、江岭、沙湖私宅及厂房测量及评估;第二季度:开展转地补偿工作,开展沙湖、江岭、碧岭社区的私房征收工作,开展汤坑社区山海农场征收工作;第三季度:开展碧岭社区厂房征收工作;开展石井社区私房、厂房测量、评估工作;第四季度:开展石井社区私房、厂房征收工作。

  5、第九高级中学。第一季度:开展测绘评估确权公示等前期工作;第二季度:开展项目涉及的未征(转)地及其地上构筑物的补偿工作;第三季度:开展项目涉及的365车站的补偿工作。

  除此之外,还要继续推进金田东路,兰田路,绿荫南路,金田西路(石井路口),龙坪公路I标段T、II标段,保障性住房(含卢屋一巷,临松路),龙湾路,汤坑水,墩子河,坪山河干流,竹坑招拍挂,菜篮子收地等项目的征收补偿工作。

  (二)“整村统筹”土地整备项目

  1、南布项目。第一季度:完成项目方案报批,签订项目总体协议(具体以市政府批复时间为准);第二季度:项目前期筹备;第三季度:项目一期社区居民迁换补偿谈判等工作;第四季度:筹备社区安置房开工建设事宜,收回一期部分土地。

  2、沙湖项目。第一季度:方案报批前的沟通协调工作;第二季度:方案的修改与完善;第三季度:启动方案报批程序(具体报批时间以市土地整备局意见为准);第四季度:完成项目方案报批,制订项目总体协议(具体以市政府批复时间为准)。

  3、金沙项目。第一季度:与金沙社区、办事处等协商确定新的开发策略;第二季度:报新区管委会审议确定新思路;第三季度:在新思路下选择项目开发(具体以新区管委会意见和社区选择为准);第四季度:制定具体项目开发计划(具体以社区申报为准)。

  (三)2014年土地整备任务书

土地整备入库任务2.02平方公里。第一季度:完成土地入库0.2平方公里;第二季度:完成土地入库0.3平方公里;第三季度:完成土地入库0.6平方公里;第四季度:完成土地入库0.92平方公里。中心将加强与市规划国土委及相关部门的协调,做好新区2014年土地整备项目计划,落实推进措施。
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