根据区委统一部署，2019年5月28日至2019年7月12日，区委第一巡察组对我部进行了巡察。9月30日，巡察组向我部反馈了巡察意见，实事求是地指出我部党组在思想政治建设、党的建设、纪律作风、财经纪律执行等方面存在的问题，并提出了整改意见和建议。党组班子根据巡察发现的问题和整改建议进行了深入整改。现将整改情况报告如下：
一、党组班子履行整改主体责任情况
（一）深化认识，提高站位。党组班子把巡察整改作为落实全面从严治党要求的政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的契机，带头研究部署、对照检查、督查督办、整改落实。召开巡察整改工作动员会，召集工青妇各条线聚焦反馈问题，通过深入动员和思想发动，提高整改认识。
（二）履行责任，抓好整改。拟定《巡察问题整改方案》，根据巡察反馈意见，确立整改目标、责任分工、集中整改、建章立制四个阶段，突出了四项重点工作，细化责任分工。
（三）标本兼治，扎牢笼子。结合巡察整改，梳理出相关问题清单。针对区委巡察组指出党建工作弱化、纪律建设落实不力等问题，及时开展整顿，调整了党组会记录人员，对出现的报账手续及材料问题批评教育5人，对形式主义作风问题提醒1人，同时结合巡察整改，抓好建章立制工作，及时堵塞工作漏洞，弥补薄弱环节。
（四）成果转化，提升服务。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡察整改为契机，将整改成果转化为服务群众的切实行动。指导党支部和两个党小组及时学习贯彻党的十九届四中全会精神和中纪委十九届三次全会精神以及先行示范区、粤港澳大湾区的文件精神，邀请企业和基层居民参加书记主讲的党课2次，组织党员干部收看学习《这就是中国》电视节目7期，观看《我和我的祖国》《照相师》等影片，组织群众开展爱国歌曲快闪活动，增进同志们对国家改革开放成果的全面了解，进而从内心提升自信。党组成员下企业和社区近80次，协调处理了汤星社区两起欠薪事件，为群众追回损失。开展各类群众服务项目2745场次，服务宣传群众约16万人次。志愿服务活动已开展4200余场，参与服务405670人次，累计服务时长约157万小时。
二、全面整改落实情况
（一）关于政治建设抓而不实，思想建设工作松散的问题
1.关于党组核心领导作用弱化的问题
整改落实情况：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，及时学习党中央、国务院对深圳建设先行示范区的意见、粤港澳大湾区建设文件精神和四中全会精神，强化牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用。二是在党组会上重申严格执行会上集体讨论、党组书记末位表态制度，相关内容要在会议记录上客观完整体现。三是制定《坪山区群团工作部党组会议制度》，修订《坪山区群团工作部部务会议制度》，严格明确议事范围、参会人员范围等，维护党组会议的严肃性。
2.关于政治理论学习不到位的问题
整改落实情况：系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记的重要讲话精神和中央、省市区重要会议、相关文件精神，巡察后至今开展党组第一议题学习35次，同时结合主题教育，党组成员集中深入学习习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神，学习《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》精神，习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等。坚持将学习教育融入日常工作，做到理论入脑入心、指导实践。
（二）关于组织建设执行不严，基层党建落实不力的问题
1.关于重业务轻党建的问题
整改落实情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动基层党建与党组工作目标同定、任务同下、责任同抓、抓准党建工作与党组工作的结合点，在举办基层团干培训班、义工培训和“巾帼文明岗”“青年文明号”创岗培训时，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对群团组织工作重要论述作为培训第一课，并开展《深圳从“经济特区”到“先行示范区”的变化》讲座，确保群团干部理论学习有收获、思想政治受洗礼。二是举办群团干部“红色家书”研读会等主题活动，集体研读周恩来、江姐等革命先辈的家书，缅怀革命先烈，重温革命历史，激励青年团干铭记革命史，传承红色精神，强化思想引领，始终紧跟党走在时代前列、走在青年前列，当好新时代党的助手和后备军。三是在主题教育专题民主生活会上班子成员本着对党的事业、对同志高度负责的态度开展严肃认真的批评和自我批评，防止遮遮掩掩、泛泛而谈，确保组织生活在实事求是原则下“辣味足、能出汗、起效果”。四是加强党员管理，进行全面自查，对已发现未办理党组织关系转接的2名党员进行谈话提醒，并对1名在原单位因连续6个月未交纳党费而自动退党的同志严肃批评。同时制定规定，明确要求党务工作者对新入职人员必须第一时间进行身份核查并完成党组织关系转接手续。
2.关于选人用人回避制度执行不到位的问题
整改落实情况：认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，在执行干部选拔任用、工青妇组织代表推荐、评优评先等人事议题中，严格执行回避制度。同时对会议记录人员进行谈话提醒，在会议记录中如实体现各环节的监督和回避情况。
（三）关于纪律建设落实不力，作风建设有待加强的问题
1.关于党风廉政建设落实不到位的问题
整改落实情况：认真学习习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，组织学习《忏悔录》，党组书记亲自为全体干部职工选读相关内容，并上了一场即兴党课，为干部职工算好遵纪守法利益帐和违法违纪损失；党组成员在民主生活会上对照刘国红腐败案件进行深刻自省自警，严格落实“两个责任”，推动党风廉政建设常抓常严。把“部门过紧日子让百姓过好日子”理念植入工作中，党组成员亲自链接我区热心义工、爱心企业和公益社会组织等资源，零成本为群众提供三期会计公益培训班3期、“小小银行家”1期，受到群众热烈好评。2019年，党组成员谈话提醒干部职工12人次，对谈话发现的“挑担子不够主动”“自我松懈”等倾向性问题和苗头性问题进行及时干预矫正。
2.关于形式主义问题仍然存在的问题
整改落实情况：对照实际可行性和操作性，把部门《党支部联系服务群众制度》《走访慰问党员制度》《党支部定期接待职工群众来访制度》《定期征集党员群众意见制度健全制度机制》等合并整合成《党支部联系服务群众制度》和《走访慰问党员制度》，使之更具有实操性和科学性。巡察至今，严格落实《党费收缴制度》，党费由支部专人负责，每月在公示栏公示党费收缴情况，执行《发展党员工作制度》，2019年发展入党积极分子2名，并确定相应培养联系人；依据《组织生活会制度及民主评议党员制度》，召开组织生活会并评议出6名优秀党员；党组成员根据《党支部联系服务群众制度》进社区和企业联系群众70次，获取群众的意见建议，并协助解决了两起社区欠薪事件，为百姓追回损失。增加一名党务工作者，开展公文实务培训，提升干部职工的综合素质，强化党务工作质量。
3.关于工作作风漂浮的问题
整改落实情况：进一步端正工作态度，提高记录人员会议记录水平，确保实时实事记录发言内容，并成立内部作风巡察组，对迟到早退、工作期间吃零食、玩手机、玩游戏等行为进行内部巡察和内部通报批评。召开党组（扩大）会议，逐条学习巡察组反馈发现的问题，部领导、科长牢固树立“细节决定成败”的严谨观念，抓好各项工作的“精细化”管理，对经手的文件文稿、报销票据、盖章审批等所有事项必须严格把关、认真履行核查职责，签字必负责。聘请资深档案管理机构为我部梳理档案，及时补缺查漏，确保留档材料内容完整、格式规范、专人负责、有据可查。对群众意见建议设定反馈时限，防止无限拖延，在收集到的群众意见建议中，能立刻解决的马上处理，需要研究的也厘清责任科室和反馈时间，2019年，我部通过问卷、座谈、征集等渠道收集意见建议1000多条，大部分是群众活动服务方面的建议，已经梳理分类由各科室认领并提出具体落实方案，如推出群众呼声较高的“坪山女学苑”月嫂培训班，应群众需要增开第二期培训，在文明家庭、十佳志愿者等评先方面，增加群众评委共同评选的方式，受到群众到高度评价，共收到群众感谢信47封、锦旗牌匾共7个，公众号收到群众点赞跟评众多。
（四）财经纪律执行不严格，项目管理不到位
1.关于报账不规范，随意性大的问题
整改落实情况：修订完善财务程序，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，并实行专人复核，对无发票、票据不全、现金慰问无签名、签到表不实的一律不予入账。组织全体工作人员开展财务管理制度学习，对报销流程、所需材料和结算依据等进行详细介绍和制度普及。建立财务工作典型问题工作清单，汇总日常各类问题报销请求件，并定期通报，确保干部职工对每一笔经手费用清晰、负责，确保部门每一分经费的流向都清清楚楚，有迹可查。
2.关于采购制度落实不到位的问题
整改落实情况：修订完善《坪山区群团工作部物资（服务）采购管理办法（试行）》，明确采购小组职责，同时开展内部清查，对三方报价审查不够严、支出手续不够完整的项目马上整改，健全手续。加强对《坪山区经费保障指引》等相关财务制度的学习答疑，指导各科室工作人员利用“天眼查”“企查查”等渠道对各参与项目报价的企业是否为一致行动人进行辨别，有效规避围标、串标的不当行为，开展内部财务知识学习和廉政教育，同时加强财会人员的业务培养，提高整体素质和财务管理能力。
3.关于合同签订不规范、不严谨的问题
整改落实情况：强化廉政纪律学习，倡导并监督党组工作人员以高度负责、守土有责、守土尽责的理念为民用财，以《深圳市坪山区政府合同管理暂行办法》内容为基本，开展部门合同签订和报账的规范化培训。加强合同审核，特别是付款方式、质保金、验收约定、签名、合同签订日期等关键要素要进行反复核查，确保合法合规、合情合理。
4.关于培训教师资质、承办单位资质、报价审核不严谨的问题
整改落实情况：要求各科室采购项目时做到资质必审、法人必审、报价细节必审的前置核查措施，严格把好合作机构、师资力量的资质关，诚信记录的核查关，市场行价的公正关，确保经费使用得合理。加强重点领域、重点岗位、重点项目的督查督办，增强各科室“据实结算”理念，严格按照《坪山区经费保障指引》进行培训费等费用的报销流程。同时由财务负责人不定时随机抽查各科室采购合同，对发现任何违反采购制度的情况及个人将通过党组会进行通报，并责令按要求整改。
三、下一步工作打算
为进一步持续深化和巩固好区委巡察工作成果，下一步，我部班子成员将继续带头发扬钉钉子精神，坚持标准不降、要求不变、力度不减，在较真碰硬、抓常抓长中，持续推动各项整改任务落地见效，不断巩固提升巡察整改成果。
（一）加强政治建设，确保整改方向。始终把党的政治建设摆在首位，更加自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上狠下功夫，不断增强学习贯彻新思想的行动自觉。推动广大党员干部进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决防止“七个有之”、践行“五个必须”，用好“政治体检”、政治生态监测评价体系等有效手段，持续巩固发展良好政治生态。
（二）突出敢抓敢管，推进全面从严治党。对巡察反馈意见点到的具体人具体事，坚决一查到底、问责追究，释放警示震慑信号。紧盯群团活动项目、在建工程、国有资产处置等重点领域，深化作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义问题，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等现象，坚持挺纪在前，常态化开展纪律教育和警示教育，深化监督体系建设。
（三）注重建章立制，用好巡察成果。把制度建设摆到突出位置，在整改落实中持续扎牢制度笼子，在解决具体问题的同时，同步建立健全常态长效机制，真正用制度管住人、管住权、管住事。加强对巡察整改情况的监督检查，将结果运用到干部评价、晋升上，以整改成效检验工作力度。在4个方面反馈问题的基础上，进一步举一反三、深查细照，坚持把巡察整改作为加固底板、补强短板，推动群团工作发展的重要契机，进一步发挥好党联系人民群众的桥梁纽带作用，不断用务实、精准的群团服务增加我区群众的幸福感获得感安全感。
中共深圳市坪山区群团工作部党组
2020年4月30日
