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坪山区纪委2017年工作总结及2018年工作安排

发布时间:2018-01-11 网站纠错

  过去一年来,坪山区纪委在区委和市纪委的坚强领导下,紧紧围绕区委区政府中心工作,把“创品牌、查典型、树新风、促发展”作为工作主线,努力强化党内监督,推进作风建设,加强监督执纪问责,加大改革创新力度,积极营造风清气正的政治生态,推动全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

  一、2017年工作总结

  (一)履行好党内监督的专责,全面从严治党开创新局面。一是推动主体责任落实。切实履行党内监督专责机关职责,督促各级党组织主动扛起全面从严治党主体责任。全面建立述责述廉述德制度覆盖全区30个单位,其中6个单位“一把手”在区纪委全会上公开述责述廉述德并现场接受评议,其余单位做书面“三述”出台《坪山区落实党风廉政建设主体责任清单指标》,通过加强组织领导、明确责任分工、加强延伸应用、严格考评纪律、强化结果运用确保主体责任考评工作任务全面落实。开展区委全面巡察工作制定出台《中共坪山区委关于巡察工作的实施意见(试行)》《中共坪山区委2017年巡察工作方案》,成立巡察工作领导小组,组建巡察办和2个巡察组7月底正式启动首轮巡察工作,区财政局党组、六联社区党委及股份合作公司进行为期一个月的“政治体检”狠抓社区换届风气监督。组建3个巡察组开展社区“两委”换届专项巡察,组建4个居民小组股份合作公司换届选举监督指导组全面开展全区6个街道23个社区居民小组、股份合作公司换届风气监督工作各组深入街道、社区,通过参与换届工作动员部署会、与候选人面对面谈话、全程参加换届大会等方式,全面掌握换届工作存在的薄弱环节和可能出现的问题。四是扎实推进监察体制改革试点工作。按照中央和省委、市委、区委的统一部署要求,区委召开常委会会议专题研究区监察体制改革试点工作,成立坪山区深化监察体制改革试点工作小组确保改革试点工作有力有序推进

  (二)坚持把纪律挺在前面,纪律建设迈向新台阶围绕中心工作监督检查。制定《坪山区重大事项监督问责办法(试行)》,旨对“东进战略”实施、国家级高新区建设、“治水提质”行动、重大投资项目建设、环保案件处置等落实情况进行有效的监督,促进区委区政府重大决策部署落实到位。成立城市更新项目廉政监督组,主要负责监督城市更新全流程、规范参与城市更新各方的纪律要求、开展涉及城市更新的廉政教育、查处涉及城市更新的违纪行为等工作,力求通过加强专项廉政监督,查找廉政风险,查处腐败问题,促进项目实施廉洁高效。二是严肃治理“为官不为”市民来电转送件严重超期办理、深圳沃尔玛配送中心项目水土流失、违规发放租赁凭证申请学位安全生产事故责任追究、炳坑水库一级水源保护区企业违规审批和监管不严、国有土地和集体土地使用管理有关问题中涉及到的公职人员履职情况进行调查处理先后问责112人,推动责任落实和作风转变,全区干部队伍的责任心、执行力和机关效率得到提升。三是加强扶贫领域监督执纪问责工作。研究制定《坪山区对口支援和扶贫协作领域监督执纪问责工作的若干措施》,加强与受援地区纪检监察机关的配合,深入一线找问题、抓典型、促整改,查处对口支援和扶贫协作领域不正之风和腐败问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。四是抓好警示教育。精选我区5个基层典型案例深入剖析,拍摄成警示教育片《正心之路》,用身边事教育身边人。收集整理省市内外和我区近年的典型案例,精心编印我区首本党风廉政建设教育读本《严纪律 守规矩》,发挥违纪案件的警示教育作用。加强案例警示通报,对19基层工作人员违纪违法典型案例、一些单位办理民生投诉问题不负责任导致严重超期典型案例在全区范围内进行通报,收到了明显效果,多人主动投案说明问题

  (三)积极践行“四种形态”,执纪审查工作取得新突破一是突出执纪审查重点。全年共受理信访举报156件,处置问题线索149件次;立案63宗,同比增加70%严肃查办了一线审批、执法、监管人员收受红包礼金案、工作失职案、社区换届违纪案、公职人员收受回扣案等。是强化监督执纪规范。出台全市首部区级纪检监察机关《监督执纪工作标准操作规程(试行)》,分为信访受理、线索处置、立案审查、案件审理和日常事务等5大类29项业务,每项规程均明确了制作目的、工作依据、适用范围、范式文书、责任部门和责任人等,并绘制了相应的流程图成为区纪检监察干部提升工作水平的工具书、活宝典三是探索推进信访举报标准化工作体系。出台《区纪检监察机关信访举报工作目标管理实施方案》,将信访举报工作量化为13大项26小项,具体落实到全区纪检监察机关13个部门和单位,推进信访举报工作制度化、规范化、标准化,促进全区纪检监察信访举报工作水平全面提升四是把好政治关廉洁关把“实细准”三道关,防止党员干部“带病提拔”“带病上岗”。建立信访举报和问题线索处置工作台账,准确把握党员干部廉政状况。对每一名对象都开展全面、深入、细致的审核今年以来出具廉政审核意见151批3141人次。

  (四)持之以恒正风肃纪,作风建设呈现新气象。一是认真开展纪律教育学习月活动。举办区“三纪”教育培训班,并播放省、市、区纪委拍摄的警示片和暗访片。全区50多个单位和23个社区“一把手”开展讲廉政党课活动,区纪委逐一巡察旁听。举办“弘扬焦裕禄精神做焦裕禄式好干部专题图片展,共计4000余人前往参观。会同区文体旅游局制作廉政小品《为了谁》《敲门》,分别获得市廉政小品曲艺创作大赛金奖及银奖。完善谈话提醒工作机制制定谈话提醒工作实施方案,明确谈话提醒的对象、主体、内容以及流程,促进谈话提醒工作常态化,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立谈话提醒工作联络员制度,形成覆盖全区各部门谈话提醒工作网,推动谈话提醒工作做深做细做实。今年以来,全区对党员干部谈话提醒1064人次,其中处级干部118人,强调组织纪律和廉洁纪律。三是常态化开展作风暗访。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,区街纪检监察机关成立明察暗访专项小组,围绕重要时间节点开展明察暗访重点检查工作效率、工作纪律、工作作风、服务质量等情况。今年以来共组织开展针对区直部门、各街道、窗口单位及基层站所的明暗访27批次,对发现的9个方面共36项问题予以通报并要求各单位一一整改落实。

  (五)大力推进改革创新,打造党风廉政建设品牌一是创建廉洁和谐社区。制定《坪山区创建廉洁和谐社区实施方案》和《廉洁和谐社区创建指标体系》,确立“主体责任落实”“社区监督管理”“基层干部廉洁”“基层政务服务”和“基层治理创新”等5个方面的15个创建指标,着力深化“四个平台”运用、创新监督制约制度、改革基层监督体制、推进居务公开、强化廉政教育,开发集制度创新、业务监管、基层服务、考核评估于一身的“坪山区廉洁和谐社区标准化监管平台”,打造具有坪山特色的廉洁和谐社区。是探索完善容错纠错机制。针对当前改革创新推进过程中试错界限不明确、纠错措施不区分、激励政策不突出等问题,开展专题调研探索研究容错纠错机制,制定《坪山区容错纠错改革实施方案》和《坪山区容错纠错改革实施细则》,力求通过建立容错纠错和正向激励的体制机制,支持广大党员干部敢于负责、敢于担当、敢于突破。是打造特色宣教品牌开展廉洁文化“一街道一阵地”创建工作,依托百年老校光祖中学、大万世居建设“中小学廉洁教育基地”、“家风主题馆”,并将东纵纪念馆打造成全市首个廉政警示教育3D网络平台。以基地“倡廉”、视频“倡廉”、短信“促廉”等为载体,设计制作坪山特色廉洁宣传海报541版推送廉政文章400余篇、发送廉政信息8.4万多条、推广廉政视频10多个,营造“廉正坪山”氛围。

  (六)全面加强自身建设,纪检监察干部队伍展示新形象。出台正规化建设22条制定《坪山区纪检监察机关正规化建设的实施意见》,明确机关正规化建设的22项任务,从培养精神特质、规范业务流程、完善运作机制、加强能力建设、强化监督管理”等5个方面,引导纪检监察干部转变思想观念提高工作水平,努力打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍,为全区树立严格自律的标杆。加强领导班子建设区纪委领导班子成员以身作则、率先垂范,做到“五个带头”,即带头锤炼党性,带头忠诚履职,带头加强学习,带头坚持民主集中制,带头廉洁自律。实行“约法三章”,即团结一心、不划地为界,做到豁达、合作、共进;尽责履职、不蜻蜓点水,做到实干、深入、具体;注重形象、不偏心私心,做到公正、廉洁、规范。三是强化思想政治建设。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织全体纪检监察干部向梁国铸、孙进军、赵鲲等先进典型学习,举办纪检监察干部讲党课及“读好书荐好书”活动,设立机关文化墙,提升纪检监察干部的文化素养和综合素质,营造“严谨、有为、和谐”的机关文化氛围;贯彻落实市纪委关于加强纪检监察干部业余生活和社会交往活动监督管理的意见,要求区纪检监察干部做到“八个带头”,做政治坚定、恪尽职守、清正廉洁、崇德修身的表率。全面提升能力素质整合区纪委和各街道纪工委监督资源,提高全区纪检监察机关监督效能,推动纪检监察工作同频共振。制定《关于加强街道纪工委执纪审查业务挂点联系的工作方案》,全面推行“传帮带”责任制,挑选区纪委优秀纪律审查干部帮带新进人员。建立健全“跟班学习、以案代训”锻炼机制,通过跟班学习、以案代训等举措,多形式、多岗位锻炼新进纪检监察干部。

  二、2018年工作安排

  党的十九大对新时代落实党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新要求,2018年区纪检监察机关将继续忠诚履职、勇于担当、不惧挑战,坚决贯彻落实区委的各项决策部署,推动全面从严治党向基层延伸拓展。重点抓好以下六方面工作:

  一是强化党内监督进一步推动全面从严治党向基层延伸切实履行党内监督专责机关职责,督促各级党组织主动扛起全面从严治党主体责任在全区开展主体责任考评工作,督促区委区政府各部门切实开展谈话提醒。把遵守政治纪律和政治规矩作为监督检查和纪律审查的首要任务,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。严肃查处对党委政府决策部署有令不行、有禁不止等行为,保障政令畅通。继续加强对“东进战略”实施、国家级高新区建设、“治水提质”行动、重大投资项目建设等中心工作的监督认真落实市委《关于进一步营造良好政治生态的意见》,大力营造风清气正的政治生态建立健全巡察工作机制,研究制定《中共深圳市坪山区委巡察工作五年规划》,加大巡察工作的频度、力度,落实一届党委任期内巡察全覆盖任务。

  二是强化主责主业,进一步巩固发展反腐败压倒性态势加大执纪审查力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑紧盯一线执法、城市更新、社区集体资产交易等重点领域,继续保持惩治腐败高压态势。从讲政治的高度,按照《坪山区对口支援和扶贫协作领域监督执纪问责工作的若干措施》要求,加强与受援地区纪检监察机关的配合,深入一线找问题、抓典型、促整改,查处对口支援和扶贫协作领域不正之风和腐败问题。坚持把纪律挺在前面,防止党员干部从“违纪”走向“破法”,使纪律真正成为带电的高压线。做好案件查办的“后一半”工作,剖析发案原因,找出相关制度和管理上存在的问题,推进建章立制,发挥执纪审查的治本作用

  三是强化纪律约束进一步推动机关作风真转真变继续整治“四风”,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,采取日常巡查、重点抽查、明察暗访等方式,多形式、多角度对干部作风建设情况进行督促检查,促进党风政风持续好转将明察暗访的工作重点从原来的查访日常作风纪律方面的问题,转到发现不作为、慢作为、乱作为背后隐藏的腐败等深层次问题,对检查结果及时通报。坚持抓早抓小,完善谈话提醒、谈话函询等工作机制。进一步完善容错纠错机制,为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

  四是强化监督制约,坚决落实国家监察体制改革试点任务。按时限、高质量、高标准完成深化国家监察体制改革试点工作任务,在2018年2月底前完成区监委组建挂牌;推动完成人员转隶,整合监察力量,做好纪法衔接,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖积极探索新形势下加强基层党风廉政建设的新路子继续开展好廉洁和谐社区创建活动,将创建工作在全区各社区全面推开,打通全面从严治党“最后一公里”。围绕城市更新、行政审批、产业资金、集体资产管理、内部物资采购、临时建筑监管、工程变更、工程招投标、土地整备等重点领域,出台关键权力运行的纪律红线,将“哪些可为、不可为”列清楚,并制定不诚信企业负面清单。

  五是强化廉政教育,进一步筑牢拒腐防变思想防线。坚持把十九大关于正风肃纪的要求作为党性党风党纪教育的重要内容,强化党性党规党纪教育,让全区党员干部知敬畏、存戒律、守底线。在日常廉政宣传工作中融入十九大关于全面从严治党的新要求,制作勤廉日志、廉政微视频、专题海报等,进一步扩大“廉正坪山”特色宣教品牌影响力。以廉洁文化“一街道一阵地”为基础,整合区内其他反腐倡廉教育基地,如东江纵队纪念馆、深圳监狱等,串点成线、连线成面,打造我区特有的具有“省、市、区”三个层面的坪山廉洁地图。联合区教育局开展廉洁文化进校园活动,组织校领导签订廉洁从业承诺书,开展“为人师表廉洁从教”主题活动,举办“笔墨书廉洁,丹青扬清风”廉洁书法绘画比赛,营造崇尚廉洁的校园文化氛围。

  六是强化自身建设,进一步提高纪检监察干部履职能力。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,深化“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持打铁必须自身硬,做到“忠诚、干净、担当”和“严谨、有为、和谐”,打造让党放心、人民信赖的坚强队伍。以“建设一个好班子、带出一支好队伍、创造一流好业绩”为目标,切实加强队伍正规化专业化建设,提高纪检监察工作水平。深刻理解把握监察体制改革涉及的概念、政策、法律等对涉及的新执纪执法手段、方式、措施进行全面梳理,进一步完善工作指引规范和业务流程。适应新形势要求,加强执纪审查人员业务培训,规划办公场所和工作基地建设。认真贯彻落实中央、省、市纪委关于加强纪检监察干部队伍自身建设的有关文件精神,坚决维护纪检监察干部队伍纯洁

  中共坪山区纪委办公室

    2018年1月11日

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